
一、 内部会计控制制度的含义 内部会计控制制度是指各个相关机构按照国家会计法律、法规、规章、制度的相关规定,结合本单位经营管理和业务管理的特点和要求而制定的旨在规范单位内部会计管理活动的制度和办法。建立健全单位内部会计控制制度是贯彻执行国家会计法律法规、规章、制度,保证单位会计工作顺利进行的重要措施,也是加强会计基础工作的重要手段。实践证明,建立并严格执行内部会计控制制度的单位,会计基础工作就比较扎实,会计工作在经济管理中就可以有效发挥作用。 二、内部会计控制制度的基本内容 1.内部会计控制体系 单位内部会计控制体系,主要是指一个单位的会计工作组织体系。 2.会计人员岗位责任制度 会计人员岗位责任制度是单位内部会计人员管理的一项重要制度(这方面的主要内容,在本章第三节中已经涉及),主要内容涵盖:第一,会计人员工作岗位的设置,各个会计工作岗位的职责和工作标准。第二,各会计工作岗位的人员和详细分工。第三,会计工作岗位轮换办法。第四,对各会计工作岗位的考查办法等。 3.账务处理程序制度 账务处理程序制度主要是对会计凭证、账簿、报表等会计核算流程和基本方式的相关规定。其主要内容涵盖:第一,按照国家统一会计制度的相关规定,确定单位会计科目和明细科目标设置和使用范围。第二,按照《规范》的相关规定和单位会计核算的要求,确定本单位的会计凭证格式、填制要求、审查核验要求、传递程序、保管要求等。第三,按照《规范》的相关规定和单位会计核算的要求,确定本单位总账、明细账、现金日记账、银行存款日记账、各自不同的辅助账等的设置、格式、登记、对账、结算、改错等要求。第四,按照国家统一会计制度的要求,确定对外财务报告的种类和编制要求,同时按照单位内部管理需确定单位内部会计指标体系和考查要求。 4.内部牵制制度 内部牵制制度是内部会计控制制度的重要内容之一。制定内部牵制制度时,需要与会计人员岗位责任制度结合起来考虑。其主要内容涵盖:内部牵制制度的原则,涵盖机构分离、职务分离、钱账分离、账物分离等;对出纳等岗位的职责和限制性规定;相关部门或领导对限制性岗位的定期检查办法。 5.稽核制度 稽核制度是指在会计机构内部指定专人对相关会计账证进行核验、复查的一种制度,该项制度的建立也需要结合会计人员岗位责任制度一并进行考虑。其主要内容涵盖:稽核工作的组织形式和详细分工;稽核工作的职责、权限;稽核工作的程序和基本方式等。 6.原始记录管理制度 原始记录是会计核算工作的基础环节,建立规范的原始记录管理制度,对会计核算工作的正常进行可以起到重要保证作用。其主要内容涵盖:原始记录的格式、内容和填制方式,涵盖填制、签署、传递、汇集、反馈要求等;原始记录的审查核验要求;相关人员对原始记录管理的责任等。 7.定额管理制度 定额管理制度是指确定单位定额制定依据、制定程序、考查方式、奖惩措施的制度。其主要内容涵盖:定额管理的范围,如劳动定额、物资定额、成本费用定额、人员定额、工时定额等;制定和修订定额的依据、方式、程序;定额的执行、考查、奖惩的详细办法等。 8.计量验收制度 计量验收制度是财务会计管理工作的基础。其主要内容涵盖:计量检测手段和方式;计量验收管理的要求;计量验收人员的责任和奖惩办法等。 9.财产保护制度 企业应建立财产平日管理制度和定期清查制度,明确财务财产记录、实物保管、定期盘点、账实核对等多项措施,保证财产安全。企业需要严格限制未经授权的人员接触和处置财产。 10.预算控制制度 企业应开展全面预算管理制度,明确各责任单位在预算管理中的职责权限,规范预算的编制、审定、下达和执行程序,强化预算管束。 11.财务收支审批制度 财务收支审批制度是指确定财务收支审批范围、审批人员、审批权限、审批程序及其责任的制度。建立健全财务收支审批制度是财务会计工作的重点环节。
财务内控的工作内容是:1、负责公司风险控制体系建设,进行公司风险梳理、监控和评估,并跟踪各个主管部门提出的风险防范措施;2、负责公司的内控体系建设,包含制度体系、授权体系、内控手册建设和执行跟踪;3、帮助公司各种半导体项目标尽责调查及风险评估;4、帮助完成部门具体安排的其他工作。
会计内部控制的五要素是
1.控制环境
控制环境提供企业纪律与架构,塑造企业文化,并影响企业员工的控制意识是全部其它内部控制组成要素的基础。控制环境的原因详细涵盖:诚信的原则和道德价值观、评定员工的能力、董事会和审计委员会、管理哲学和经营风格、组织结构、责任的分配与授权、人力资源政策及实务。
2.风险评估
每个企业都面临来自内部和外部的不一样风险,这些风险都一定要加以评估。评估风险的先决条件是制定目标。风险评估就是分析和辨认达到所定目标可能出现的风险。详细涵盖:目标、风险、环境变化后的管理等等。
3.控制活动
企业管理阶层辩识风险,继之应针对这样的风险发出必要的指令。控制活动是保证管理阶层的指令得以执行的政策及程序,如核准、授权、验证、调节、复核营业绩效、保证资产安全及职务分工等。 控制活动在企业内的各个阶层和职能当中都出现,这主要涵盖:高层经理人员对企业绩效进行认真分析、直接部门管理、对信息处理的控制 、实体控制、绩效指标的比较、分工。
4.信息与沟通
企业在其经营途中,必须按照某种形式辨识、获取确切的信息,并进行沟通,以使员工可以履行其责任。信息系统不仅处理企业内部所出现的信息,同时也处理与外部的事项、活动及环境等相关的信息。企业全部员工一定要从高管理阶层了解地获取担负控制责任的信息,而且,一定要有向上级部门沟通重要信息的方式,并对外界顾客、供应商、政府主管机关和股东等做有效的沟通。主要涵盖:信息系统、沟通
5.监控
内部控制系统需被监控。监控是由一定程度上的人员,在一定程度上及时的基础下,评估控制的设计和运作情况的过程。监控活动由持续监控、很小一部分评估所组成,其可保证企业内部控制能持续有效的运作。详细涵盖:持续的监控活动、很小一部分评估、报告缺陷。
它们当中的关系是:
(一)会计控制是各要素组成的变动系统 内部控制的主要内容由初的行为控制到新的八要素的变化,说明了内部控制的特别要注意关注重心由单一个体向系统整体发展,而且,站在全局的高度统领企业整体。会计控制如同内部控制一样,并非各自不同的制度、措施的简单加总,也不可以简单地停留在只用制度加以规范的阶段,致使制度流于形式,因为这个原因,应转变传统观念,以新的的视角诠释和思考,应认识到会计控制不单单是由多个原因组成的系统,而且,在这个系统中,这些原因相互关联,形成了变动的过程,即内部会计控制的构建不仅涉及到部门内的详细岗位设置、业务操作等相对细节的 问题 ,更为重要的是它需有关各职能部门的通力协作,共同打造良好的控制环境、特别要注意关注业务的风险评估、在各负其责的同时加强部门间的信息沟通,唯有这样,才可以持续性促进会计控制的良性运行,真正达到防范资金风险保证资金安全的目标。
(二)内部环境的建设是基础 会计控制作为一个系统或机制,离不开所存在的环境,而且,在不一样的环境下,会计控制作用的发挥程度有很多不一样的地方,会计控制作用是不是有效,很大程度上主要还是看单位管理层对内部会计控制的重视程度、我们全体员工对内部会计控制认识的 影响 ,它是充分有效的内部会计控制体系得以建立和运行的基础及保证,因为这个原因,应渐渐认识到内部环境也是内部会计控制的一个组成部分。不少案件的深入透彻教训也警示我们,案件的出现不是没有制度,而是制度没有得到真正落实,制度之故此,落实难的因素就在于,没有一个良好的环境来管束人的行为,防范人的道德风险。因为这个原因,内部环境是基础,一定要从打造良好的环境做起,提倡风险管理文化,提高员工的诚实性和道德观,马上就要风险管理意识贯穿到每一个员工、每一个部门、每一个岗位,使风险意识深入到人心,同时强调全员的参加,塑造企业文化,形成良好的内部环境氛围。
(三)风险要素的管理是很重要关键点 控制的目标就是要防范风险,若不存在风险也就没有开展控制的必要,COSO报告指出,全部的企业,不论其规模、结构与性质,其组织的不一样层级都会遭遇风险,管理当局一定要密切特别要注意关注各层级的风险,并采用措施尽可能将风险控制在可接受水平。随着 计算 机技术在会计核算中地运用,会计控制所涉及的风险涵盖 法律 风险、声誉风险、资产风险、信息技术风险、效率风险和操作风险,这些风险与核算业务的流程息息有关,因为这个原因,内部会计控制的构建应该从风险原因出发,加强对业务资金流程的 分析 ,即第一要按业务性质进行归类,找出各个流程中的主要风险点;其次要根据业务风险的信息结构和风险源的性质,专门制定出 科学 适用的风险计量 方式 ,同时要结合控制流程的概念,找出对应的控制措施,建立一套完备的业务流程风险控制体系。
(四)事前事中的控制是切入点 内部控制的目标是从控制当事人的行为观到提升会计信息质量的信息观、后到管理企业风险战略观的转变,这是从事中控制到事前管理的发展是从降低风险到风险控制直至风险管理的一个过程。同样,会计控制中事后控制的产生就是对事前、事中控制的不信任,其实就是常说的说,若事前、事中真可以做到把控掌握住风险,事后控制存在的意义不大,另外一个方面,事后控制大多数情况下只就可以计核算的“结果”进行监督,前台在核算及业务处理途中是否全面、严格地执行相关制度,事后控制只从所提供的核算资料的形式上进行审验或被动地接受前台的反映的结果,而且,事后控制有其固有的局限性,即时间的滞后性,因为这个原因,要把风险在变为实质上的损失以前降低到可接受的低水平,真正做到防患于未然,就要加强事前、事中的控制,做到及早发现和识别,及早将风险消灭在萌芽状态。
(五)信息的沟通交流是保证 内部会计控制作为一个变动系统,它涵盖不一样环节当中持续持续性的信息流和资金流,且其每个控制环节都执行不一样程序,并与其它环节相互作用与影响。因为这个原因,整体会计控制价值大化的达到需加强上下级当中、不一样部门当中和同一部门内的交流和沟通,这个问题就需,一个方面某部门牵头组织各成员间的沟通,以达到信息共享,优势互补,专门开展工作,同时有助于消除部门间的误解和疑惑和不解;另外一个方面各职能部门要加强自己员工间的沟通,培养和提升员工参加会计控制的意识,以便开展自评。由此可以看得出来,信息交流渠道是不是畅通,直接影响内部控制变动过程的达到,同时也有助于控制环境的完善、风险管理的加强;不然,有关职能部门将处于相对封闭的状态,各自为战,导致信息资源的过度浪费。实践中,效果是好的处理方式就是促使信息沟通的制度化,形成一种管束机制,促进各职能部门在明确各自职责的同时,从整体上达到会计控制的目标。
按照“财政部、证监会、审计署、银监会、保监会有关印发《企业内部控制基本规范》的公告财会[2023]7号”第四条 :企业建立与开展内部控制,需要遵守下方罗列出来的原则:
1、全面性原则。内部控制需要贯穿决策、执行和监督整个过程,覆盖企业及其所属单位的各自不同的业务和事项。
2、重要性原则。内部控制需要在全面控制的基础上,特别要注意关注重要业务事项和高风险领域。
3、制衡性原则。内部控制需要在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督,同时兼顾运营效率。
4、适应性原则。内部控制需要与企业经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应,并随着情况的变化及时加以调整。
5、成本效益原则。内部控制需要权衡开展成本与预期效益,以一定程度上的成本达到有效控制。内部会计控制是企业为鉴别、分析、分类、记录和报告业务经营及其有关活动并对相关资产和负债负责而建立起来的会计方式和措施是内部控制的核心内容。内部会计控制的基本要求是: 完整的会计记录 (完整性),及时的会计反映 (及时性),业务及更改活动的合理描述 (合理分类),对业务及有关活动一定程度上计量 (合适估价),对业务及有关活动的披露和揭示 (充分披露)等。扩展资料:内部管理控制由组织的计划和主要与经营效率和坚持经营政策有关、一般只和财务记录间接有关的全部方式和程序组成,大多数情况下涵盖统计分析、工时和操作的研究、业绩报告、雇员的培训计划和质量控制等控制手段。内部管理控制涵盖组织规划还有开展管理计划和经营控制的全部方式与程序还有与管理当局进行经济业务授权的决策过程相关的程序和记录。内部会计控制制度,是指与保护财产物资的安全性,会计信息的客观性、真实性和完整性还有财务活动的合法性和有效性相关的控制。它是内部控制的重要组成部分,对加强会计监督、提升会计信息质量,提升管理效率具有重要作用,也是衡量企业经营管理水平的重要标志。
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