派出机构有哪些(帮我总结一下)哪些部门派，派出机构有哪些?-华宇考试网

派出机构有什么?(帮我总结一下)什么部门派出它们的，如派出所是县区公安分局派出，那公安分局算派出机？

问题是：派出机构有什么，什么部门派出它们的？一、派出机构

派出机构，代表党政机关执行某种特定任务或从事某种针对业务的机构，但不是一级党政机关。

派出机构有以下特点：

（一）派出机构不一样于党政机关是没有届次的，领导干部非选举出现，由派出机关任免。

（党的领导机关中共中央委员会及各级地方党委机关，国家政权机关人民代表大会常务委员会、人民政府机关是有届次的，领导干部由选举出现）

（二）党政机关一般对派出机构开展积极的领导、帮助和监督；派出机构的权力由派出它的党政机关授予。

派出机构违反法律、法规、命令时，派出它的机关将都和部分撤销所授权力。

派出机构的重要决定一定要经过派出它的机关认可；派出机构一定要根据派出它的机关规定的程序和标准办理业务。

派出机构可在不改变派出它的机关规定原则的条件下，灵活处理相关事宜，但事后一定要向派出它的机关报告。

（三）派出机构的人事和经费由派出它的机关掌管。

（四）派出机构大多因管理需而设，除地方组织法中对地区行政公署和街道办事处的设置有简单规定外，其他派出机构的设置目前还没有法律明文规定。

派出机构直接向委派机关负责，代表委派机关对外活动，其管辖事务及职权由委派机构决定，但是在极少的情况下，派出机构的职权来自于法律的相关规定；如地区行政公署、区公所、街道办事处在行政法上属于派出机关，具有独立的行政主体资格。

二、党的机关派出机构

中央及各级地方党委可按照工作需设立派出机构。

如中共中央派出的工作委员会（如中共中央直属机关工作委员会、中共中央国家机关工作委员会，简称中直机关工委、国家机关工委）；

中央纪律检查委员会及各级地方纪律检查委员会派出纪律检查工作委员会（简称纪工委）、纪律检查组（简称纪检组）；

地方党委机关工作委员会，街道办事处工作委员会，经济开发区工作委员会等（简称党工委）。

三、国家政权机关派出机构是指国家政权机关在其管辖的某一区域内设立的管理详细事务的代表机构。主要涵盖：

1、人民代表大会常务委员会派驻地区、街道办事处、区公所工作委员会（简称人大工委）。

2、地区行政公署，简称行署；曾称地区行政专业人员公署，简称专署；为省、自治区人民政府的派出机构；如黑龙江大兴安岭地区行政公署，新疆喀什地区行政公署。

3、街道办事处，为市辖区，没有设立区的市人民政府的派出机构。

4、区公所，为县人民政府的派出机构。

5、国家及各级地方监察委员会派驻机关部门监察组、监察室。

6、人民检察院派驻司法机关检察室。

四、党政机关工作部门派出机构

各级人民政府的职能部门按照需所设置的从事某种针对职能的机构；如国家审计署驻各地办事处，国家财政部驻各地特派员办事处，工商分局、工商所，税务分局、税务所，公安分局、公安派出所等。

各业务部门的派出机构，一类具有行政主体资格，如：公安分局、地税分局、工商分局、质量技术监督分局、食品药品监督管理分局；

一类不具有行政主体资格，如：规划分局、环保分局、工商所、税务所、公安派出所等。

仅供参考。

这里说的的派出机构，大多数情况下是指上级主管该项目的部门向下级人民政派出的办事机构，大多数情况下直接向上级主管该项目的部门负责，人、财、物直接由上级主管该项目的部门统筹管理。这样的管理方法被称为垂直管理，其被管理单位(派出机构或单位)称为垂直管理(辖)单位，筒称垂管单位或直管单位。而由同级地方人民政府管理的部门或单位则称为属地管辖单位或平行管辖单位。这样的管理方法称属地管辖(管理)或平行管辖(管理)，属地管辖单位作为当地人民政府的职能部门或工作部门而存在是当地政府的组成部分，人、财、物由当地政府统筹分配，直接受当地党委政政府领导、指挥与管理。上级主管该项目的部门只是对他们进行业务与技术上的详细指导，在其他方则显得很微弱。

除开这点我们国内除了上面两种管理体制之外，还有一种折中的体制，即双重管理体制。他们即是上面的派出机构又是同级政府的职能部门。大多数情况下是业务上由上级主管该项目的部门管理，并由上级主管该项目的部门担负部分工作经费，主要是承办专业事业的经费，但其工资和其它福利仍由同级政府统筹支付。人员同级政府有权调用(与属地职能部门人员统一调用)。

不一样的管理方法各有利弊，垂直管理单位(上级主管该项目的部门派出机构)大多数情况下直接听命于上级主管该项目的部门，这针对培养一支业务精通，专业性强的干部队伍起到很大的促进作用，也方便办理专业性技术性很强的事务，促进快速完成上级业务主管该项目的部门交办的本职工作。但针对干部的全面发展则有很大的限制，同时也不利于政府工作的统筹开展。属地管辖方便同级政府统筹使用人、财、物等各项资源，促进完成政府的中心任务(比喻现目前的扶贫工作)，也促进培养干部的全面发展，更加高效改变同级政府的积极性。双重管理体制是二者的有机结合体，假设可以政确理顺同级政府与上级主管该项目的部门的关系，则可以克服前二者弊端，但也应防止″两不管"和″抢着管"的矛盾产生。总而言之管理体制的问题，不可能做到十全十美。唯有按照形势的发展与时代的需，做到与时俱进，与势同步，方为上策。

后我们简单论述一下在近几天改革前与改革后同老百姓联系得比较近的县乡两级的派出机构与属地机构。在改革前，乡镇机构一般有″七所八站"的说法，(详细设置各地差别很大)既然如此那，在这″七所八站"中那些是派出机构呢？大多数情况下地讲，″派出所"为典型，他是县级公安局派出的″二级单位"。其职责范围比较明确，直接待遇上级领导干部公安部门负责，人事权，财物权，业务领导与详细指导权均属上级公安局。前些年因为受″土地财政"的影响，作为″土地爷"的国土所，也被上级″土地爷"县级国土局纳于自已庙里。特别在土地业务收取的费用、审批、规划等″有油水"的工作中，乡镇政府更是风吹不进，水泼不进，火烧不进。于是也成了典型的派出机构。另外象审计，司法所、林业站，为了方便开展业务，也差不多是上级主管该项目的部门的派出机构，成了″直管单位"。当然因为各地情况千差万别，直管与属管的情形也各不一样。但″派出所"这一机构在全国各省市地区乡镇还是大体完全一样的。本轮机构改革后面，为了发挥基层政府特别是乡镇一级政府的积极性和主动性，将资源下沉，权力下放，除了象派出所，审计站等少量机构实行垂直管理之外，其佘大多数机构或撒或并都成了乡镇政府的职能部门或工作部门了。至此乡镇政府与县级主管该项目的部门争吵多年的机构(乡镇部门单位)管辖问题终于划上了句号。

我认为派出所只起到基层的保护伞作用！

派出机构是指国家行政机关在其管辖的某一区域内设立的代表其管理详细事务的机构。如交通运输部长江航务管理局。国家行政机关的派出机构不少，总体可以分为派出机关和派出机构。其大的区别就是前者可以作为行政主体。如东莞市南城街道办事处就是东莞市政府派出机关，也是行政主体。后者其直接向委派机关负责，代表委派机关对外活动，其管辖事务及职权由委派机构决定，故此，大多数情况下觉得其行政主体仍然是委派机关。如农业农村部长江流域渔政监督管理办公室，其行政主体仍然是农业农村部。国家行政机关派出机构从中央到地方不少，也很复杂。如：交通部门有交通运输部长江航务管理局、交通运输部珠江航务管理局。其都是受交通运输部委派到地方管理长江、珠江中央水域航运事务。水利部派出机构也是如此。如水利部长江水利委员会、水利部黄河水利委员会、水利部淮河水利委员会等。还有各业务部门的派出机构。如审计署驻上海特派员办事处，财政部驻江西财政监察专业人员办事处等等。地方行政机关派出机构大部分都集中在地方税务、公安派出所、市场监管（工商、食药监、质检）等机构。如重庆药品监督管理局检查一局。

派出机构在极少数情况下其职权来自于法律的相关规定，但大多数由委派机关授权代理其行使某事务中的职权。我们大多数情况下看其机构是不是属于派出机构，主要看其的人事和经费是不是由派出它的机关掌管。

我们再来看题中所说派出所由公安分局派出，公安分局是不是可以当成市公安局的派出机构？可以肯定的是派出所是上级公安机关的派出机构，不管是派出机关为县、市公安局还是公安分局，我们都觉得派出所为派出机构。县、市公安局和公安分局带来一定不一样，虽都接受上级主管该项目的部门和本级人民政府双重领导，但公安分局以市公安局为主，而县、市公安局以本级人民政府为主，故此，我们大多数情况下把公安分局当成市公安局的派出机构。

这里说的派出机构是指建和用的权力都属于上级部门。而派出所建制上属于上级公安局，用权上也属于公安局，虽然驻地在乡镇，但是，不受乡镇任何强制支配，乡镇只可以请求配合工作。这样的管理体制叫条条管理。另一种在那个驻地就归那一级政府管理，叫块块管理。例如人民银行、海关、税务、国土、国安、军队、武警等等，它们虽然驻扎在不一样的省市县，但却不受任何省市县政府管理，只归中央管理，这个问题就叫条条管理，从上至下，也叫垂直管理。其他的例如公安、农业、交通等等单位它们虽然也接受上级管理，但成立他们的机构却在地方省市县，主要管理他们的也是地方省市县，以地方管理为主，那就是块块管理。综合上面所说得出所述，地方上的银行、海关等就是中央的派出机构。补充一点：就是有部分部门在某一级是块块管理，然而，到了某一级又变成条条管理。例如地税、技监在省以上是块块管理为主，在省级一下却又变成条条管理，而公安在县级以上是块块管理，县级以下就成了条条管理。凡是条条管理的，差不多都是上一级主管机构的派出机构。

派出机构有什么?(帮我总结一下)什么部门派出它们的，如派出所是县区公安分局派出，那公安分局算派出机构吗?