1 目标识别和刚才认定的、需采用控制措施的风险相关的运行与活动,使需采用控制措施的运行和活动均处于有效的受控状态,消除或降低施工现场的职业健康安全风险。2 适用范围适用于公司承建的施工项目和刚才识别的、需采用控制措施的风险相关的运行和活动的管理。3 职责3.1副总经理领导安全生产的管理。3.2质量安都负责安全生产的监督管理。3.3人力资源部负责职业健康安全培训的管理。3.4工会负责对劳动防护用品的监督管理,负责女职工、未成年工保护、职业病的管理工作。3.5二级机构负责本办法在所辖范围内的开展。负责对项目经理部职业健康安全工作进行详细指导和检查。负责对项目经理部职业健康安全工作进行考查评价。3.6项目经理部组织职业健康安全保证计划的编制和开展;负责对分包方的职业健康安全工作进行监督管理;编制方案或措施还有组织方案或措施的开展;负责自有职工劳动防护用品的采购、发放和管理;负责安全防护措施的设置和验收;负责安全技术交底及职业健康安全教育;负责化学危险品的管理;负责保卫消防、卫生疫情防控的管理。4 工作程序公司、二级机构和项目经理部应按照施工安全目标的要求配备必要的资源。4.1项目职业健康安全策划4.1.1项目经理部可以在进行施工策划同时,对项目标职业健康安全进行策划,编制项目职业健康安全保证计划,经分公司/项目管理部审批后开展。项目职业健康安全保证计划参照《项目环境/职业健康安全保证计划详细指导》编制,内容涵盖工程概况,控制程序,控制目标,组织结构,职责权限,规章制度,资源配备,安全措施,检查评价,奖罚制度,应急预案,人员素质及培训要求。4.2项目职业健康安全保证计划的开展4.2.1项目职业健康安全技术准备4.2.1.1施工组织设计中应有针对的安全技术措施,并渗透到工程不同阶段、分项工程、单项方案和各工艺中。专业性很强的项目应编制专项安全施工组织设计。4.2.1.2对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目,一定要制定单位工程或分部、分项工程的安全施工方案。4.2.1.3对高空作业、井下作业、水上作业、水下作业、深基础开挖、爆破作业、脚手架作业、有毒有害作业、特种机械作业等专业性强的施工作业,还有从事电气、压力容器、起重机、金属焊接等特殊工种的作业,应制定单项安全技术方案。4.2.1.4专项安全施工组织设计、安全施工方案、单项安全技术方案由项目经理部编制,报分公司/项目管理部审批。4.2.2安全技术交底的开展4.2.2.1单位工程开工前,项目经理部一定要将工程概况、施工方式、施工工艺、施工工序、安全技术措施,向有关人员进行安全技术交底。4.2.2.2分部/分项工程施工前项目经理部一定要对有关人员及作业人员进行安全技术交底。安全技术交底可独自编制,也可以在分项工程技术交底中明确。4.2.2.3两个以上施工队伍或工种配合施工时,项目经理部要按工程进度向相关方进行交叉作业的安全书面交底。4.2.2.4季节性施工前,项目经理部对有关人员及作业人员进行季节性安全技术交底,也可以在季节性技术交底中明确。4.2.2.5各级各种书面交底要有这个时间、交底内容、交底人、接受交底人签字,交底要统一保管入档,以便检查。4.2.2.6安全技术交底的主要内容:a)本施工项目标施工作业特点和危险点;b)针对危险点的详细预防措施;c)应注意的安全事项;d)对应的安全操作规程和标准;e)不允许性的事宜;f)出现事故后应及时采用的避难和急救措施。4.2.3职业健康安全教育4.2.3.1项目经理部要组织对新工人(涵盖新招收的合同工、临时工、学徒工、农民工及实习和代培人员等)进行三级教育。4.2.3.2项目经理部对变换工种、换岗、新调入、临时参与生产人员应进行上岗前安全教育。4.2.3.3项目经理部对进场作业的特殊工种作业人员除进行大多数情况下教育外,还须对其上岗资格证进行认可。4.2.3.4对新机具、新设备、新工艺项目经理部应制定规程并组织对操作人员进行针对培训。4.2.3.5 对从事有毒、有害作业的人员应由项目经理部在工作前进行尘毒危害和防治知识的教育后才可以进入岗位。4.2.3.6 项目经理部应定期或不定期组织对项目管理人员进行安全生产法律、法规、制度和安全纪律等强化安全意识教育。4.2.3.7项目经理部应组织平日性的职业健康安全教育,平日性的职业健康安全教育的形式有:每天的班前班后会上说明安全须知;安全活动日;安全生产会议;事故现场会;张贴安全生产招贴画、宣传标语及标志等。4.2.3.8各种职业健康安全教育应形成和保存记录。4.2.4安全防护项目经理部按照安全规范和安全方案的要求设置安全防护设施,针对下方罗列出来的情况应采用安全防护措施:a)地基与基础工程;b)脚手架工程;c)洞口五临边;d)高处作业;e)垂直运输架;f)拆除工程。4.2.5劳动保护4.2.5.1劳动防护用品的管理4.2.5.1.1项目经理部负责项目自有职工劳动防护用品的采购、验收及发放和保管。a)所采购的劳动防护用品一定要选择保证质量,各项指标满足国家标准和行业标准,穿戴舒适方便,影响不了工作的产品,一定要是经国家指定检验机构和国家安全生产行政管理部门检验和认证的产品,具有《产品合格证》和《产品检验证》。b)项目经理部应按照企业安全生产和防止职业病危害的需,根据不一样工种不一样劳动条件发放劳动防护用品,并造册登记。劳动防护用品的发放标准执行行业、地方标准。进入施工现场人员应正确佩带和使用劳动防护用品。4.2.5.1.2分包方劳动防护用品的管理执行《分包管理程序》。4.2.5.2项目经理部应提供满足国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品,对从事有毒有害作业的劳动者进行健康检查。4.2.5.3操作人员的身体状况一定要与安全作业要求相适应。危险大或有害的和特殊作业,作业人员要具备安全操作资格,接受体格合格审核查验。4.2.5.4项目经理部应采用预防伤亡事故和职业病出现的各自不同的措施。安全措施和设施一定要满足国家、地方和行业的相关规定,安全设施应经验收后才可以投入使用。4.2.5.5项目经理部应为施工人员办理工伤社会保险。针对分包方参与工伤社会保险可以在分包合同中明确。4.2.5.6项目经理部应按国家法律规定对女职工和未成年工实行特殊劳动保护。4.2.6施工现场设备机具的管理项目经理部应对施工现场的设备进行检检查核验收,作好维护保养,安全设施和装置齐全完好,严格按《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33—2023、《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》GB3787—1993进行操作,操作使用途中发现安全隐患要停止作业和使用。4.2.7临时用电的管理项目经理部应按照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—1988编制施工现场临时用电施工组织设计,分公司/项目管理部审批后,项目经理部组织开展和验收。4.2.8保卫、消防的管理项目经理部应按照公司相关规定制定项目保卫、消防管理制度,并落实有关责任人员。4.2.9安全色标管理项目经理部可以在施工现场按《安全色》GB2893—2023、《安全标志》GB2894—1996、《安全标志使用导则》GB16179—1996规定的要求设置必要的安全标志,对所进入施工现场的人员进行安全警示。4.2.10危险化学品的管理剧毒、易燃易爆、放射性等化学危险品,要设专库专管。建立存放、保管、领用、回收制度、做到账物符合。详细见危险化学品管理办法。4.2.11环境卫生和卫生疫情防控项目经理部对食堂、宿舍的管理应制定对应的办法。4.3安全检查4.3.1项目经理部要依据安全策划文件、《建筑施工安全检查标准》JGJ59—1999及对应的标准规范规程和法规的相关规定对项目经理部的职业健康安全工作进行平日检查。并形成检查记录。4.3.2项目经理部可以在施工前和施工途中检查安全措施的开展及安全设施的设置及使用是不是满足策划或规定的要求,及时发现开展中实质上的困难和安全隐患,应分析具体是什么原因导致并制定对应的整改防范措施。4.3.3二级机构每月要对项目经理部的职业健康安全管理工作进行检查,应对检查结果进行认真分析评价,制定对应的整改或防范措施。并形成检查记录,上报公司质量安都。4.3.4 由质量安都牵头,组织各相关部门每季度应对项目职业健康安全管理工作进行检查,应对检查结果进行认真分析评价,制定对应的整改或防范措施。并形成检查记录,在公司质安通讯上通报。5 有关文件5.1《建筑施工安全检查标准》5.2《建筑机械使用安全技术规程》5.3《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》5.4《建筑施工高处作业安全技术规范》5.5《施工现场临时用电安全技术规范》5.6《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》5.7《安全色》5.8《安全标志》5.9《安全标志使用导则》5.10《建筑安装工人安全技术操作规程》☆ ☆
项目职业健康安全管理应遵守下方罗列出来的程序-口诀:识别+目标+PDCA
(1)识别并评价危险源及风险;
(2)确定职业健康安全目标;
(3)编制并开展项目职业健康安全技术措施计划;
(4)职业健康安全技术措施计划开展结果验证;
(5)持续改进有关措施和绩效。
编制项目职业健康安全技术措施计划应遵守下方罗列出来的步骤-口诀:分别定价测审
(1)工作分类 (2)识别危险源 (3)确定风险 (4)评价风险 (5)制定风险对策;
(6)评审风险对策的充分性。
项目职业健康管理计划内容涵盖-口诀:祖母错
(1)项目职业健康管理目标
(2)项目职业健康管理组织结构和职责
(3)项目职业健康管理的主要措施
处理职业健康安全事故应遵守下方罗列出来的程序:( 考)-口诀:爆出查处报
(1)报告安全事故 (2)事故处理 (3)事故调查 (4)处理事故责任者 (5)提交调查报告
答:建筑工地职业病防治措施:
一、加强建筑工地职工劳动途中的防护与管理。
1、设置针对的管理部门为建筑工地的职业卫生管理机构,配备专职职业卫生专业人才员,负责工地的职业病防治工作;
2、建立、健全职业卫生管理制度和操作规程;
3、建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案;
4、建立、健全建筑工地职业病危害原因监测及评价制度;
5、建立、健全建筑工地职业病危害事故应急救援预案。
6、为职工采取有效的职业病防护设施,提供满足防治职业病要求的职业病防护用品。
二、对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品,进行常常性的维护、检修,定期检测其性能和效果,保证其处于正常状态,使用这个时间段不可以未经同意私自拆除或者停止使用。
三、但凡是发现建筑工地场所职业病危害原因不满足国家职业卫生标准和卫生要求时,马上采用对应治理措施,职业病危害原因经治理后,满足国家职业卫生标准和卫生要求的,才可以重新作业。
四、对建筑工地施工中所使用的材料,向施工人员提供有关的有害原因、可能出现的危害后果、安全使用须知、职业病防护还有应急救治措施等信息。
1. 建筑工地存在职业病问题;2. 因为建筑工地的环境存在不少有害物质,比如粉尘、噪声、化学毒物等,建筑工人容易产生职业病;3. 为了防止职业病的出现,建筑工地需从以下哪些方面进行防治措施:加强环境治理、保护工程师和建筑工人的健康、提升安全教育和培训、严格执行职业病防治制度等。同时,政府也需加大监管力度,对违反职业病防治法规的建筑企业进行处罚,促使企业积极开展职业病防治工作,保证建筑工人的健康和安全。
建筑工地因为作业环境恶劣,职业病出现率非常高。主要的建筑工地职业病防治措施有:
1. 落开展工方案和安全技术措施。合理制定施工方案,落实各自不同的安全技术措施,如防护栏杆、安全网、脚手架等,以防止坠落、坍塌等意外事故出现。
2. 做好自己的防护安全。如戴安全帽、防护眼镜,戴上防护腰带、安全鞋等,以防止头部、眼部损伤和跌倒。高空作业还需戴上安全带。
3. 落实粉尘控制。水泥、石灰等会出现非常多粉尘,要采用喷水降尘、围挡等多项措施;必要时还需戴上口罩,防止粉尘吸入。
4. 截水和除湿。对地下结构和封闭空间要做好截水和除湿,防止甲醛、 radon 等有害气体积聚。
5. 噪声控制。采取低噪声施工设备,设置隔声围挡,必要时戴上耳塞或耳罩,防止噪声损害。
6. 定期体检。定期对建筑工人进行关节肌肉劳损、职业病等体检,发现问题及时诊治。
7. 做好卫生保证。建筑工地要设置更衣室、洗浴设施,保证建筑工人的卫生需。定期清洁工具和设备,保证作业环境整洁。
8.加强职业病培训。定期对建筑工人进行职业病的防治知识培训,提升工人自我保护意识,学会正确戴上和使用各自不同的防护用品。
9.不要超负荷和超时工作。合理的根据目前实际情况安排工作和作息时间,不要建筑工人超负荷和超时工作,以防止疲劳和身体损伤。
综合上面所说得出,建筑工地职业病防治需落实各项安全和卫生措施,做好自己的防护安全,控制有害原因,加强监护与培训,保证建筑工人的身心健康。唯有将各项预防措施贯彻到位,才可以有效减少建筑工地职业病的出现。
一、水泥除尘措施
在拌筒出料口安装活动胶皮护罩,挡住粉尘外扬;在拌筒上方安装吸尘罩,将拌筒进料口飞起的粉尘吸走;在地面料斗侧向安装吸尘罩,将加料时扬起的粉尘吸走,通过风机将空气粉尘送入旋风滤尘器,再通过器内水浴将粉尘降落,被水冲入蓄集池。为了防止所排气体中仍有粉尘,在旋风滤尘器出气口设置二道防线-水慕隔尘措施,既可达到除尘之目标,又可将续集的水、水泥再次回收使用
二、木屑除尘措施
在每台加工机械尘源上方或侧向安装吸尘罩,通过风机作用,将粉尘吸入输送管道,再送到畜料仓内,可达到各作业点的粉尘浓度将至2mg/m³ 以下。
三、防止铅毒的技术措施
1.充电的防毒措施:设置水池进行净化、蓄集铅尘处理,可以获取很好效果。
2.消除铅源,以无毒、低毒的物料代替铅丹是消除铅危害的根本措施,如,用塑料管代替铅管等。
四、防止锰毒的技术措施
1.集中焊接场所,可以采用机械抽风系统,也就是在每个焊接作业点上方设置吸烟尘罩,将锰烟尘吸入支管道,再输入总管道,经过过滤净化后再进行排放。
2.车间内分散焊接点,可设置移动式锰烟除尘器,随时将除尘罩设在焊接作业人员上方,及时吸走焊接时出现的锰烟尘、使锰烟尘的浓度降到国家标准允许范围内。
3.现场焊接作业场狭小,流动频繁,每一次焊接作业时间短,很难设置移动排毒设备,装置焊接时应选择上风方向进行操作,以减少锰烟尘的危害。
五、防苯毒的技术措施
1.喷漆,可采取密闭喷漆间,工人在喷漆间外操纵微机控制,用机器手自动喷作业,以达到质量好、效率高、对人无危害的目标。
2.通风不良的车间、地下室、污水池内涂刷各自不同的防腐涂料或环氧树脂玻璃钢等作业,一定要按照场地大小,采用多台抽风机把苯等有害气体抽出室外,以防止急性苯中毒。
3.施工现场油漆配料房,应改善自然通风条件,减少连续配料时间,防止出现苯中毒和铅中毒。
4.较小的喷漆室内进行小件喷漆,可以采用水幕隔离的防护措施,即工人在水幕外面操纵喷枪,喷嘴在水幕内喷漆,这样,既可看清喷漆情况,又可隔离苯蒸气外溢的危害。
5.涂刷冷沥青,凡在通风不良的场所或容器内涂刷冷沥青时,一定要采用机械送风、送氧及抽风措施,持续性稀释空气中的毒物浓度;假设只送风不抽风,就可以形成毒气“满溢”而没办法排出,仍易中毒。
六、防止振动危害的技术措施
1.在振源与需防振的设备当中,安装具有弹性性能的隔振装置,使振源出现的大多数振动被隔振装置所吸收。
2. 改革生产工艺是防止振动危害的治本措施。
3. 有部分手持振动工具的手柄,包扎泡沫塑料等隔振垫,工人操作时戴好专用的防振手套,也可以减少振动的危害。
建筑工地是一个容易产生职业病的环境。为了预防和控制职业病,需采用以下措施:
1. 加强职业病防治宣传教育,提升员工的职业健康意识和自我保护能力。
2. 建立职业病防治制度,明确责任和义务,规范作业流程。
3. 严格落实职业病危害原因控制措施,如尘肺防护、噪声防护等。
4. 采用有效的自己的防护安全措施,如戴上防护用品、洗澡换衣等。
5. 定期进行职业病体检,发现早期职业病,及时治疗和控制。
6. 建立职业病防治档案,记录员工的职业病危害原因接触情况和职业病防治措施。
7. 组织职业卫生培训,提升监管人员和员工的职业健康知识和技能。
总而言之,建筑工地职业病防治措施需从各个方面入手,采用综合性、全面性的措施,保证员工的职业健康和安全。
(1)作业场所主要运输道路一定硬化并经常洒水润湿。
(2)作业场所设置围挡墙,做到关闭施工,现场砼搅拌机搭布防备棚,周围设置密目网,做到关闭率达到 百分之100。
3:搅拌站区域的地面要进行硬化处理,并搭设封闭棚。搅拌使用的水泥要设库房存放或做良好的覆盖。
采用以下职业病危害防护措施:
选择不出现或少出现职业病危害的建筑材料、施工设备和施工工艺;配备有效的职业病危害防护设施,使工作场所职业病危害原因的浓度(或强度)满足GBZ 2.1T和GBZ2.2的要求。职业病防护设施应进行常常性的维护、检修,保证其处于正常状态。配备有效的自己的防护安全用品。自己的防护安全用品一定要保证选型正确,维护得当。建立、健全自己的防护安全用品的采购、验收、保管、发放、使用、更改替换、报废等管理制度,并建立发放台账。制定合理的劳动制度,加强施工过程职业卫生管理和教育培训。可能出现急性健康损害的施工现场设置检测报警装置、警示标识、紧急撤离入口通道和泄险区域等。
自1963年国务院《有关加强企业生产中安全工作的几项规定》中规定了安全生产责任制、安全技术措施计划、安全生产教育、安全生产的定期检查与伤亡事故的调查和处理等制度以来,我们国内现在比较成熟的职业安全健康管理制度有:安全生产责任制、职业安全健康措施计划制度、职业安全健康教育制度、职业安全健康检查制度、伤亡事故职业病统计报告和处理制度、职业安全健康监察制度、“三同时”制度、职业安全健康(劳动安全卫生)预评价制度等。现对上面说的各项管理制度分述请看下方具体内容。
安全生产责任制是用人单位各项安全生产规章制度的核心是用人单位行政岗位责任制度和经济责任制度的重要组成部分,也是基本的职业安全健康管理制度。安全生产责任制是根据职业安全健康方针和“管生产的同时一定要管安全”的原则,将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在职业安全健康方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。
用人单位安全生产责任制的核心是达到安全生产的“五同时”,就是在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作。其内容大体分为两个方面,一是纵向方面各级人员的安全生产责任制,即各种人员(从高管理者、管理者代表到大多数情况下员工)的安全生产责任制;二是横向方面各分部门的安全生产责任制,即各职能部门(如安技、设备、技术、生产、财务等部门)的安全生产责任制。
职业安全健康措施计划制度是职业安全健康管理制度的一个重要组成部分是企业有计划地改善劳动条件和安全卫生设施,防止工伤事故和职业病的重要措施之一。这样的制度对企业加强劳动保护,改善劳动条件,保证职工的安全和健康,促进企业生产经营的蓬勃发展和进步都起着积极作用。
职业安全健康措施计划编制的主要内容涵盖:(1)单位或工作场所;(2)措施名称;(3)措施内容和目标;(4)经费预算及其来源;(5)负责设计、施工的单位或负责人;(6)开工日期及竣工日期;(7)措施执行情况及其效果。
职业安全健康措施计划的范围应涵盖:改善劳动条件、防止伤亡事故、预防职业病和职业中毒等内容,详细有以下几种:
1.安全技术措施,即预防劳动者在劳动途中出现工伤事故的各项措施,涵盖防护装置、保险装置、信号装置、防爆炸设施等多项措施。
2.职业健康措施,即预防职业病和改善职业健康环境的必要措施,涵盖防尘、防毒、防噪音、通风、照明、取暖、降温等多项措施。
3.辅助用室及设施,即为保证生产过程安全卫生为目标所一定要的用室及一切措施,涵盖更衣室、休浴室、消毒室、妇女卫生室、厕所等。
4。职业安全健康宣传教育措施,即为宣传普及职业安全健康法律、法规、基本知识所需的措施,其主要内容涵盖:职业安全健康考试教材、图书、资料,职业安全健康展览和训练班等。
编制职业安全健康措施计划主要依据以下几方面:(1)国家公布的相关职业安全健康政策、法规和标准;(2)在职业安全健康检查中发现而暂时还没有处理的问题;(3)导致伤亡事故和职业病的重要因素和所应采用的措施;(4)生产发展需所应采用的安全技术和工业卫生技术措施;(5)安全技术革新项目和职工提出的合理化建议。
编制计划时,用人单位领导应按照本企业的情况,分别向车间提出详细要求,进行布置。车间领导要会同相关单位和人员制定出本车间的详细措施计划,经群众讨论,送安技部门审核查验汇总,技术部门编制,计划部门综合后,由用人单位领导召开各管理、生产部门等负责人参与的会议,确定措施项目,明确设计、施工负责人,规定完成日期,经领导批准后,报请上级部门核定。按照上级核定的结果,与生产计划同时下达各车间贯彻执行。
《中华人民共和国劳动法》明确规定:用人单位要“对劳动者进行劳动安全卫生教育”。用人单位的安全教育引导工作是贯彻用人单位方针,达到安全生产、文明生产、提升员工安全意识和安全素质、防止出现不安全行为、减少人为失误的重要途径。其重要性第一在于提升用人单位管理者及员工做好职业安全的责任感和自觉性,帮其正确认识和学习职业安全健康法律、法规、基本知识。其次是可以普及和提升员工的安全技术知识,提高安全操作技能,以此保护自己和他人的安全与健康,促进生产力的蓬勃发展和进步。
1995年11月8日劳动部颁布的《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》(劳部发[1995] 405号)对生产岗位员工安全教育、管理人员安全教育和组织管理作了详细规定。安全教育的形式大多数情况下涵盖:管理人员的职业安全健康教育、特种作业人员的职业安全健康教育、职工的职业安全健康教育和常常性职业安全健康教育。
对企业法定代表人和厂长、经理主要应进行国家相关职业安全健康的方针、政策、法律、法规及相关规章制度;工伤保险法律、法规;安全生产管理职责、企业职业安全健康管理知识及安全文化;相关事故案例及事故应急处理措施等项内容教育。安全教育时间很多于四十学时。
企业职业安全健康管理人员教育内容应涵盖:国家相关职业安全健康的方针、政策、法律、法规和职业安全健康标准;企业安全生产管理、安全技术、职业健康知识、安全文件;工伤保险法律、法规;职工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序;相关事故案例及事故应急处理措施等项内容。安全教育时间很多于一百二十学时。
企业其他管理负责人(涵盖职能部门负责人、车间负责人)专业技术干部的职业安全健康教育内容主要涵盖:职业安全健康方针、政策和法律、法规;本职安全生产责任制;典型事故案例剖析;系统安全工程知识;基本的安全技术知识。安全教育时间很多于二十四学时。
班组长和安全员的职业安全健康教育内容涵盖:职业安全健康法律、法规、安全技术、职业健康和安全文化的知识、技能及本企业、本班组和一部分岗位的危险原因、安全须知;本岗位安全生产职责;典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等。安全教育时间很多于二十四学时。
特种作业是指在劳动途中容易出现伤亡事故,对操作者自己,特别对他人和周围设施的安全有重要危害的作业,从事特种作业的人员称为特种作业人员。按照国家经贸委《特种作业人员安全技术培训考查管理办法》(13号令)的相关规定,特种作业的范围涵盖:电工作业;金属焊接切割作业;起重机械(含电梯)作业;企业内机动车辆驾驶;登高架设作业;锅炉作业(含水质化验);压力容器操作;制冷作业;爆破作业;矿山通风作业(含瓦斯检验);矿山排水作业(含尾矿坝作业);由省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门或国务院行业主管该项目的部门提出,并经过国家经济贸易委员会批准的其他作业。
特种作业人员上岗作业前,一定要进行针对的安全技术和操作技能的培训教育,提高其安全生产意识,防止因为缺少安全教育和必要的技能培训而导致伤亡事故。因为这个原因,国家经贸委对特种作业人员的培训推行全国统一培训大纲、统—考查考试教材、统一证件的制度。特种作业人员在独立上岗作业前,一定要进行针对的安全技术培训,并取得证书后才可以上岗。特种作业人员安全技术考查涵盖安全技术理论考试与实质上操作技能考查2个部分,以实质上操作技能考查为主。《特种作业人员操作证》由国家统一印制,地、市级以上行政主管部f1负责签发,全国通用。获取《特种作业人员操作证》者,每两年进行一次复核审查。没有按期复核审查或复核审查不合格者,其操作证自行失效。
用人单位员工的职业安全健康教育主要有新员工上岗前的三级教育、“四新”教育和变换岗位教育、常常性教育三种形式。
1995年劳动部《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》提出了“企业新职工上岗前一定要进行厂级、车间级v班组级三级安全教育”的要求。三级教育时间不可以少于四十学时。厂级安全教育由企业主管厂长负责,企业职业安全健康管理部门会同相关部门领导组织开展,内容应涵盖职业安全健康法律、法规,通用安全技术、职业健康和安全文化的基本知识,本企业职业安全健康规章制度及状况、劳动纪律和相关事故案例等项内容。车间级职业安全健康教育由车间负责人组织开展,车间专职或兼职安全员帮助,内容涵盖本车间的概况,职业安全健康状况和规章制度,主要危险原因及安全事项,预防工伤事故和职业病的主要措施,典型事故案例及事故应急处理措施—等。班组级职业安全健康教育由班组长组织开展,内容涵盖遵章守纪,岗位安全操作规程,岗位间工作衔接配合的职业安全健康事项,典型事故及出现事故后应采用的紧急措施,劳动防护用品(用具)的性能及正确使用方式等项内容。企业新职工须按规定通过三级安全教育和实质上操作训练,并经过考查合格后才可以上岗。
《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》明确指出:“企业在开展新工艺、新技术或使用新设备、新材料时,一定要对相关人员进行对应的有针对性的安全教育”;“企业职工调整工作岗位或离;岗位一年以上重新上岗时,一定要进行对应的车间级或班组级安全教育。”因为这个原因,在新工艺、新技术、新装备、新产品投产前,也要按新的安全操作规程教育和培训参与操作的岗位工人和相关人员,使其了解新工艺、新设备、新产品的安全性能及安全技术,以适应新的岗位作业的安全要求;当用人单位内部职工从一个岗位调到另一个岗位、或从某工种改变为另一工种、或因放长假离岗一年以上重新上岗时,用人单位一定要进行对应的安全技术培训和教育,以使其掌握并熟悉现岗位安全生产特点和要求。
不管哪种教育,都不可能是一劳永逸的,职业安全健康教育同样如此,一定要坚持下去总会有收获、常常持续性地进行,那就是常常性的职业安全健康教育。在常常性安全教育中,安全思想、安全态度教育重要,要优先集中精力。进行安全思想、安全态度教育,要运用采用各种多样形式和安全活动,激发员工搞好安全生产的热情,促使员工重视和真正达到安全生产。常常性安全教育的形式有:每天的斑前、班后会上说明安全须知;安全活动日;安全生产会议;事故现场会;张贴安全生产招贴画、宣传标语及标志等。
职业安全健康检查制度是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段是企业职业安全健康管理工作的一项重要内容。通过职业安全健康检查可以发现企业及生产途中的危险原因,以就已经有计划地采用措施,保证安全生产。
安全生产检查的主要内容,主要是查思想、查管理、查隐患、查整改和查事故处理。查思想主要是检查用人单位领导和职工对安全生产工作的认识;查管理是检查用人单位是不是建立安全生产管理体系并正常工作;查隐思是检查生产作业现场是不是满足安全生产、文明生产的要求;查整改是检查用人单位对过去提出的问题的整改情况;查事故处理主要是检查用人单位对伤亡事故是不是及时报告、仔细调查、严肃处理。安全生产检查时要深入车间、班组,检查生产途中的劳动条件、生产设备还有对应的安全健康设施和工人的操作行为是不是满足安全生产的要求。为保证检查的效果,一定要成立一个适应安全生产检查工作需的检查组,配备一定程度上的力量。安全生产检查的组织形式,可按照检查的目标和内容来确定。
伤亡事故和职业病统计报告和处理制度
伤亡事故和职业病统计报告和处理制度是我们国内职业安全健康的一项重要制度,《中华人民共和国劳动法》第五十七条对这一做了明确的相关规定。这项制度的主要内容涵盖:依照国家法律、法规的相关规定进行事故的报告;依照国家法律、法规的相关规定进行事故的统计;依照国家法律、法规的相关规定进行事故的调查和处理。
我们国内伤亡事故统计报告和处理工作,经过40多年的持续性总结,建立了科学合理的伤亡事故统计报告和处理制度。
1.伤亡事故分类
伤亡事故的分类,分别从不一样方面描述了事故的不一样特点。按照我们国内相关法规和标准,现在应用深度和广度都较大的伤亡事故分类主要有以下几种。
(1)按伤害程度分类
轻伤,指损失工作日为一个工作日以上(含1个工作日),105个工作日以下的失能伤害;
重伤,指损失工作日为105个工作日以上(含105个工作日)的失能伤害,重伤的损失工作日多不能超出6000日;
死亡,有职工死亡或重伤损失工作日超越6000日,这是按照我们国内职工的平均退休年龄之和计算出来的。
(2)按事故严重程度分类
轻伤事故,指唯有轻伤的事故;
重伤事故,指有重伤没有死亡的事故;
死亡事故,指一次死亡l一2人的事故;
重要伤亡事故,指一次死亡3—9人的事故;
特大伤亡事故,指一次死亡10人以上(含10人)的事故。
(3)按事故类别分类
GB6441—86《企业职工伤亡事故分类》中,将事故类别划分为20类,即物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。
2.伤亡事故报告和处理
组织在进行伤亡事故报告时,一定要严格执行国务院公布的相关伤亡事故报告规程及其他相关规定。这些规定主要有:1989年国务院第34号令《特别重要事故调查程序暂行规定》和1991年国务院第75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》。 4月国务院颁布第302号令-《特大安全事故行政责任追究的相关规定》。
3.伤亡事故统计
有关伤亡事故的统计我们国内现在有请看下方具体内容规定:1992年劳动部办公厅发出的“有关开展《企业职工伤亡事故统计报表制度》的公告”和1993年发出的“有关印发《企业职工伤亡事故统计问题解答》的公告”。
职业病的统计报告和处理
1.职业病报告办法
职业病报告一定要是国家现行职业病范围内所列举的病种,卫生部曾于1988年修订颁发了《职业病报告办法》,规定了职业病报告的详细办法。按照此规定,地方各级卫生行政部门指定对应的职业病防治机构或卫生疫情防控机构负责职业病报告工作。职业病报告实行以地方为主,逐级上报的办法。一切企、事业单位出现的职业病,都应报告当地卫生监督机构,由卫生监督机构统一汇总上报。
2.职业病处理
相关职业病的处理是政策性很强的一项工作,涉及职业病防治及妥善安置职业病病人、病人的劳保福利待遇、劳动能力鉴定及职业康复等工作,现在可以按照卫生部、劳动部、财政部、全国总工会1987年月11月公布的(职业病范围和职业病病人处理办法的相关规定》执行。
按照此规定,职工被确诊患有职业病后,其所在单位应按照职业病诊断机构的意见,具体安排其医疗或疗养。在医治或疗养后被确认不要继续从事原有害作业或工作的,应自确认那天起的60天内故将他调离原工作岗位,另外单独具体安排工作;针对因工作需暂不可以调离的生产、工作的技术骨干,调离期限长不可以超越半年。患有职业病的职工变化工作单位时,其职业病待遇应由原单位负责或两个单位协调处理,双方商妥后才可以办理调转手续。并故将他健康档案、职业病诊断证明及职业病处理情况等材料都移交新单位。调出、调入单位都应将倩况报告所在地的劳动卫生职业病防治机构备案。职工到新单位后,新出现的职业病不论与现工作有无关系,其职业病待遇由新单位负责。劳动合同制工人,临时工终止或解除劳动合同后,在待业这个时间段新发现的职业病,与上一个劳动合同期工作相关时,其职业病待遇由原终止或解除劳动合同的单位负责。如原单位已与其他单位合并,由合并后的单位负责;如原单位已撤销,应由原单位的上级主管机关负责。
职业病的防治
10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过《中华人民共和国职业病防治法》,本法共7章79条。
主要内容涵盖:有关职业病防治工作的基本方针和基本管理原则的相关规定、职业病的前期预防、劳动途中的防护与管理、职业病的诊断管理、对职业病患者的治疗与保证等。除开这点该法按照所设定的制度、措施,根据不一样违法行为的不一样性质、危害后果,规定了对应的法律责任,加大了对违法行为的处罚力度;突出了责令停止出现职业危害的作业、停建、停产直至关闭的处罚;对导致职业危害事故的,依法追究刑事责任。同时,本法还对卫生行政部门及其职业卫生监督执法人员的执法活动做了规范,并明确了对应的法律责任。
职业安全健康监察制度是指国家法律、法规授权的行政部门,代表政府对企业的生产过程开展职业安全健康监察,以政府的名义,运用国家权力对生产单位在履行职业安全健康和执行职业安全健康政策、法律、法规和标准的情况依法进行监督、检举和惩诫制度。我们国内的职业安全健康监察开始于20世纪80年代初,1983年,国务院批转《有关加强安全生产和劳动安全监察工作的报告》的公告中明确提出实行国家劳动安全监察制度。
职业安全健康具有特殊的法律地位。执行机构设在行政部门,设置原则、管理体制、职责、权限、监察人员任免均由国家法律、法规所确定。职业安全健康机构与被监察对象没有上下级关系,唯有行政执法机构和法人当中的法律关系。职业安全健康机构在法律授权范围内可以采用涵盖强制手段在内的各种监督检查形式和方式来执行监察任务。
职业安全健康机构的监察活动是以国家整体利益出发,依据法律、法规对政府和法律负责,既不受行业部门或其他部门的限制,也不受用人单位的管束。
职业安全健康具有专属性。而执法主体是县级和县级以上法律、法规授权的行政部门,而不是其他的国家机关和群众团体n职业安全健康还具有强制性。职业安全健康机构对违反职业安全健康、法规、标准的行为,有权采用行政措施,并具有一定的强制特点。这是因为它是以国家的法律、法规为后盾的,任何单位或个人一定要服从,以保证法律的开展,维护法律的尊严。
“三同时”制度是指凡是我们国内境内新建、改建、扩建的基本建设项目(工程)、技术改建项目(工程)和引进的建设项目,其职业安全卫生设施一定要满足国家规定的标准、一定要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。对这一《中华人民共和国劳动法》第五十三条做了明确的相关规定。
职业安全卫生设施,主要指安全技术方面的设施、职业健康的设施、生产辅助性设施。《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《尘肺病防治规定》、。国务院《有关加强防尘防毒工作的决定》及原劳动部颁发的《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》,对“三同时”制度做了详细规定。
新建、改建、扩建工程的初步设计要经过行业主管该项目的部门、安全生产管理行政部门、卫生部门和工会的审核查验,同意后才可以进行施工;工程项目成功后,一定要经过主管该项目的部门,安全生产管理行政部门、卫生部门和工会的竣工验收,才可以投产和使用。
“三同时”制度详细涵盖以下内容:
1.建设项目在进行可行性研究论证时,一定要进行职业安全健康的论证,明确项目可能对职工导致危害的防范措施,并将论证结果载入可行性论证文件。
2.设计单位在编制建设项目标初步设计文件时,需要同时编制《劳动安全卫生专篇》,职业安全健康的设计,一定要满足国家标准或者行业标准。
3.施工单位一定要根据审核查验批准的设计文件进行施工,不可以未经同意私自修改职业安全健康设施的设计,并对施工质量负责。
4.建设项目标竣工验收一定要根据国家相关建设项目职业安全健康验收规定进行。不满足职业安全健康规程和行业技术规范的,不可以验收和投产使用。
5.建设项目验收合格,正式投入运行后,不可以将职业安全健康设施闲置不需要,生产设施和职业安全健康设施一定要同时使用。
1996年原劳动部公布了第3号令《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》,1998年原劳动部公布了第10号令《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价管理办法》和第11号令《建设项目劳动安全卫生预评价单位资格认可与管理规则》,以此正式提出开展“建设项目劳动安全卫生预评价”工作。1999年国经贸安全[1999]500号《有关建设项目(工程)劳动安全卫生预评价单位进行资格认可的公告》从政策上将这个工作引向更深的层次。
预评价制度是按照建设项目可行性研究报告的主要内容,运用科学的评价方式,·依据国家法律、法规及行业标准,分析、预测该建设项目存在的危险、有害原因的种类和危险、危害程度,提出科学、合理和可行的职业安全卫生技术措施和管理对策,作为该建设项目初步设计中劳动安全卫生设计和建设项目劳动安全卫生管理的主要依据,供国家安全生产综合管理部门进行监察时作为参考。预评价其实就是在建设项目之前期,应用安全评价的原理和方式对系统(工程、项目)的危险性、危害性进行预测性评价。
《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价管理办法》规定下方罗列出来的建设项目一定要进行劳动安全卫生预评价:
1.属于《国家计划委员会、国家基本建设委员会、财政部有关基本建设项目和大中型划分标准的相关规定》中规定的大中型建设项目;
2.属于《建筑设计防火规范》(GBJl6)中规定的火灾危险性生产类别为甲类的建设项目;
3.属于劳动部颁布的《爆炸危险场所安全规定》中规定的爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目;
4.非常多生产或使用《职业性接触毒物危害程度分级》(GB5044)规定的Ⅰ级、Ⅱ级危害程度的职业性接触毒物的建设项目;
5.非常多生产或使用石棉粉料或含有百分之10以上的游离二氧化硅粉料的建设项目;
6.其它由安全生产监督管理行政部门确认的危险、危害原因大的建设项目。
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