六部就是我们所熟知的“吏、户、礼、兵、刑、工”,它是隋唐以来中央行政机构中的重要一极,在古代封建社会针对全国行政事务的执行扮演着不可或缺的角色。
隋唐以前六部的主要沿袭
隋唐开创的三省六部制早可以追溯至西周时期,但史料对这一记载颇少,当时对应的中央行政机构所管辖的职能远远没有后世开创的六部职能完善。秦朝开创了三公九卿制,汉承秦制,汉朝在继承三公九卿制的基础上也有了很大的完善,这当中六部就是秦汉时期九卿机构的简化,而三省六部制就是东汉以来长时间发展、持续性演进的产物。
东汉时期,尚书台(尚书省)先产生,汉光武帝刘秀第一次设置了三公六曹制,这里面的“六曹”便就是隋唐“六部”的早前身。东汉末年(三国时期),中书省和门下省登上政治舞台,尚书台权力受到分割和制衡。魏晋南北朝时期,三省六部制的雏形已经形成且持续性完善。直至隋朝初年,三省六部制确立,但当时的六部之中,户部叫度支、刑部为都官。公元618年,唐朝建立,“吏户礼兵刑工”这六部才是现目前我们眼中所熟知的六部。
六部的主要职能所在
老话说得好:“吏部贵、户部富、礼部穷、兵部武、刑部严、工部贱”,字数虽少,但却十分精简现意。六部之中,尽管各部职能单位带来一定不一样,但他们的品阶官次都处于同等地位。我们需要大家特别注意的是,中国古代封建社会的六部不一样于西方社会的三权分立、制衡制度,虽然我们的六部当中也反映相互牵制的情况,但从根源处上来看,六部当中在很大程度上是不会出现制衡作用的,六大部门都是各家管理各家的事务。正因为如此,古代官员贪污腐化和官员独大的情况与此脱离不了关系。
(1)吏部:
六部之中,吏部可当选为六部之首,不论从职能或是品阶来看,吏部的“含金量”都是响当当的第一。在我个人看来,这样的情况主要和古代封建社会“人治”为核心的君主专制制度颇具联系。正是因为注重“人治”,因故吏部的职能所在相较于其他五个部门来看就显得特别突出了。针对吏部的详细职能,史料有载:“掌品秩铨选之制,考课黜陟之方,封授策赏之典,定籍终制之法。”
吏部在不一样时期的职能也带来一定不一样,在这里主要反映两个阶段:一为两宋时期、二为明清时期。两宋时期在三省六部制的基础上又添置了“二府制”,“重文轻武”和“文官任知州”的政策被宋朝统治者推崇开来,进一步“冗官”情况非常严重,所以这个时期吏部的主要职能便被弱化。明清以来,伴随着明太祖朱元璋“丞相制”的废除,六部先是直接归于皇帝,但繁苛的工作量催使了“明内阁”和“清军机处”的产生,因为吏部掌管全国各省市地区全部文职官员的任免等事务(任免、考课、升降、改变、封勋),再加上重文轻武传统治国思想的影响,吏部不仅要高出其他部门一大截,而且,还产生了压制内阁和军机处的情况。
(2)户部:
户部的职能基本上等同于现目前的财政部,因为户部在古代主要掌管国家的一切财政事务,就连皇上办事花钱都要经过户部的手在支取银票。户部的职能主要涵盖:赋税俸禄、田地户籍等财政事务,隋唐、宋元时期有关的户部的体系内容没有多大改变。明清时期,按照国家新的事故的频频产生,明朝于户部之下设十三司;清承明制,清朝买继承保留十三司的基础上又增设了江南司。
(3)礼部:
真不清楚礼部为什么可以排到六部之中的第三的位置,假设说六部各有特色,既然如此那,礼部的特色就是“穷”,虽然古代重视礼教传统,但这个工作确实是没有丝毫油水可言,简直就是“清水衙门”。不过即便礼部比较穷,但是,也是一定不可以缺少的。在我看来,封建社会的主流思想就是儒家学派,而儒家针对礼教传统的推崇则是思想核心,因故国家要“教化民众”,礼部肯定不可或缺。除了上面说的这些,礼部还掌管典礼外交、学校科举(礼部只掌管科举考试,针对人员任命还是吏部的任务)。明清时期,统治者于礼部下设四司。
(4)兵部:
兵部和吏部相对,兵部掌武官,吏部掌文官,但一兵部不可同吏部同日而语;二兵部权限依然不会大。这里特别注意的是,古代的兵部只是掌握并熟悉着军事行政,即武官任免、军械制造等事宜,有关统兵作战、把控掌握兵权的这一事项,依然不会在兵部的职责范围之内。抛开三省六部制来看,实际上早从秦始皇确立三公九卿制启动以来,当时掌握并熟悉兵权的太尉一职就是个虚职假衔,后世朝代的统治者针对兵权更才是自始至终秉持着“皇帝独大”的思想,兵权是绝对不会动不动交付于政府部门来掌管的。
(5)刑部:
从名字中我们就可以看得出来,刑部就是掌管刑罚政令、审查核验罪责和制定法律的部门,但并非全国全部的大小犯罪事宜都需托交刑部审查核验处置。按照历朝历代的地方行政部署来看,大多数情况下都遵守“按省设司”,一部分小的案子交由当地有关处理就可以。这里的刑部是对比某些重要案件(京畿地区待罪或者以上案件)需进行复核审查和后的审查核验、裁判。明清带来一定谓的“三司会审”,“三司”所指即为刑部和督察院管稽察、大理寺。明朝设十三司,清朝设十七司(增设直隶、奉天、江苏、安徽四司)。
(6)工部:
古代大多能人巧匠都出自工部,工部的职能主要所系于土木器物、农事水利等建筑制造工程。除开这点有关古代国有制官方企业,在开矿、冶炼这些范围之内的,工部都管辖在内。除了上面说的这些,工部还同户部共同掌管着印钱机构和金融货币、统一度量衡的部分职务。明清工部之下主要设四司。
明太祖攻取南京后面,立江南行中书省,号令四方。又于江南行中书省内设四部,分理钱谷、礼仪、刑名、打造诸务,基本上等同于后来的户、礼、刑、工而缺吏、兵二曹。用王世贞,说是战事紧迫,“势不遑设”。而其实是明太祖亲自掌握并熟悉官员任免权和军事指挥权。
建元洪武后,国家已成规模,设官也需完备,遂按隋唐宋元以来的旧制,于洪武元年(1368)八月设吏、户、礼、兵、刑、工六部,为正三品衙门,仍属中书省。各部均设尚书(正三品)、侍郎(正四品)、郎中(正五品)、员外郎(正六品)、主事(正七品)等官。
洪武十一年,明太祖在设立通政司以沟通和内外诸司的直接联系后面,命六部奏事毋关白中书省,其实已启动越过中书省直接向六部发号施令。洪武十三年废中书省,罢丞相,同时升六部为正二品衙门,直接对皇帝负责。于是,原中书省之政既分于六部,又总于皇帝。
洪武十三年四月,罢御史台及各道按察使;十五年十月,置都察院及十二道监察御史,十七年正月,升都察院为正二品衙门。以上吏、户、礼、兵、刑、工六部及都察院,合称“七卿”。加上通政司、大理寺,遂为“九卿”。在废中书省的当天,又改大都督府为中、左、右、前、后五军都督府。这其实就是常说的明太祖所设计的既“分理天下庶务”又“彼此颉颃、不敢相压”的“五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门”。
虽然说是“不敢相压,事皆朝廷总而言之”,但这些衙门当中的地位及事权却仍是畸轻畸重。
六部之中,有高下尊卑之分,吏、户、兵三部或因权重,或因事繁,地位在礼、刑、工三部之上,被称为“上三部”。六部各设尚书一人(正二品)、左右侍郎各一人(正三品);所属清吏司各设郎中一人(正五品)、员外郎一人(从五品),主事一人(正六品,事务较繁的一部分清吏司增设一人);另设首领官司务厅司务(从九品)、照磨所照磨(正八品)及检校(正九品)等。建文时改革官制,六部尚书都是正一品,增设左右侍中各一人,正二品,位在侍郎之上。永乐时恢复旧制。各部机构设置及职责分工请看下方具体内容:
吏部
掌全国官吏的选授、封勋、考课等政令,被默认为“古冢宰之职”,故地位较其他五部为尊。下有文选(始称总部、选部)、验封(始称司封)、稽勋(始称司勋)、考功四清吏司。文选司掌官吏班秩的迁升及改调等事,故事权特重;验封司掌官员及其亲属的封爵、袭荫、褒赠及吏算等事;稽勋司掌官吏的勋级、名籍、丧养等事;考功司掌官吏的考课、黜陟等事是吏部中又一个有实权的部门。
《明史·职官志》说,自中书省废除后,“吏部尚书表率百僚,进退庶官,铨衡重地,其礼数殊异,无与并者”。可见吏部在当时的崇高地位,在内阁成为国家决策权力机关后面,外廷各衙门唯一能与其抗衡的,也唯有吏部。
户部
掌全国户口、田赋等政令,具有民政管理和财政管理两个方面的职能,事权为繁重,其下属机构的设置也与其他各部不一样。
洪武六年充实六部机构时,吏、兵二部之下各设三个属部,礼、刑、工三部之下各设四个属部,唯户部下设一、二、三、四科及总科,五个属部。洪武二十三年,为了适应部务浩繁的实质上情况,与地方十二个布政司相对应,在户部设十二个部,后改十二部为十二清吏司。宣德时定为浙江、江西、湖广、陕西、广东、山东、福建、河南、山西、广西、贵州、云南,共十三个清吏司。十三司各掌其分省之事,兼领所分两京、直隶贡赋,诸司、卫所禄俸,边镇粮饷,还有各仓场、盐司、钞关等。吏、兵等部每清吏司按例设郎中一人、员外郎一人、主事二人。但户部却较其他五部更多:山西司设郎中四人,陕西、贵州、云南三司各设三人,山东司设二人;云南司设主事九人,浙江、江西、湖广、陕西、福建、河南、山西诸司各设四人,山东、贵州、四川诸司各设三人。
礼部
掌礼仪、祭祀、宴飨、贡举等政令,下设仪制(始称仪部)、祠祭(始称祠部)、主客、精膳(始称膳部)四司。仪制司掌各自不同的礼文及宗封、贡举、学校之事,祠祭司掌各种祀典及天文、国恤、庙讳之事,主客司掌国内各少数民族及外国朝贡接待给赐之事,精膳司掌宴飨、品料、酒膳之事。
明太祖一再声称以礼治天下,而礼部兼有礼乐教化的职责;世宗崇鬼神、重祭祀,举凡天文、地理、医药、卜筮、音乐、僧道,皆掌于礼部,礼部尚书、侍郎都是撰写青词的高手,每每由此入阁。故礼部虽为清要衙门,反而拜相的台阶,自然令人侧目。
兵部
掌全国军官的选授考察、军队的训练调遣等政令,下设武选(始称总部、司马部)、职方、车驾(始称驾部)、武库(始称库部)四清吏司。武选司掌卫所军官及土官的选授、升调、袭替、功赏之事,凡除授出自中旨即未经兵部而直接由内官宣称出自皇帝简选者,该司得复奏请旨而后行,在四清吏司中地位特重,与吏部文选司相仿;职方司掌舆图、军制、城隍、镇戍、简练、征讨之事,故该司官员对天下地里的险易远近、边腹疆界的古今变化、各处军队的强弱配备等等为熟悉;车驾司掌卤簿、仪仗、禁卫、驿传、厩牧之事,负有巡警、宿卫的职责;武库司掌戎器、符勘、尺籍、武学、薪隶之事,负有后勤供给及兵源输送的职责。
明初由都督府和兵部共掌军政,其后都督府渐成闲曹,兵部权势更重。而太仆寺因掌全国草场和马匹,其事辖于兵部。
刑部
掌天下刑名及徒隶、勾覆、关禁等政令,为全国高司法行政机关,与户部一样,下设浙江、江西等十三清吏司,既分掌各分省刑名,也带管在北京各衙门事务。因为东厂和锦衣卫参加缉捕,司礼监又主持“廷鞫”,而大理寺专理复核审查,故刑部的事务受到各方面的牵制,但也可看出明朝政府对司法的重视。
工部
掌全国百工打造及山川采捕之政令,下设营缮(始称营部)、虞衡(始称虞部)、都水(始称水部)、屯田四清吏司,及宝源局、抽分局等机构。营缮司主经营兴作之事,故三年一役的轮班工匠、月役一旬的住坐工匠,还有各色工役人员均由其管理,一应工料均由其筹办;虞衡司主山泽采捕及陶冶之事,故山货土产的征税,制陶冶炼的费用,还有山场、园林的收入,均由其负责;都水司主川泽、陂地、桥梁、舟车、织造、券契、量衡之事与此相关的力役和费用由其筹措;屯田司主屯种、抽分、薪炭、夫役、陵墓之事,组织垦殖及工商管理的职能很明显。
六部掌管的工作,大体上已经涵盖了当时国家的基本政务。六部的分工,虽说是仿效《周礼》六卿的制度,但其实是唐宋以来六部制度的继承和发展。所不一样的是,唐宋还有元代的六部归属尚书省或中书省,而明代废中书省后,六部直接对皇帝负责,六部尚书在名义上是高一级的行政官员,其地位远非前代六部可比。此外六部内的机构设置和分工,也打破了前代各部下辖四司的这里说的“六部二十四司”的传统模式,反映了国家权力机关的设置在适应社会经济发展方面的进步。
六部制是我们熟悉的古代官制,特别有不少明清电视剧,让我清楚这个是吏部尚书,那个是工部侍郎,那这六部都是管什么的呢?
六部制起源于隋唐的三省六部制。
秦始皇成为第一个皇帝后面,他要管理整个天下,还要非常多的官员。
启动这些官员是通过察举制,其实就是常说的各郡推选一部分人才,或者由官府去找寻一部分人才进行任用,而到了魏晋时,就使用了九品中正制的门阀制,主要由士族来担任。
后来到了隋唐,就产生了科举制,分科取士。
三省六部的三省是门下省,中书省,尚书省,尚书省下有六部,分别是吏部,户部,工部,工部,兵部,礼部,刑部。
这三省,一般情况下,门下省负责写诏书的,中书省负责审诏书的,写得不好,可以退回门下省,尚书省,就是负责执行诏书的详细行政部门。
而到了明代时,三省合一,唯有中书省,而朱元璋觉得中书省的丞相管得有点多了,就将这个丞相给废除了,顺便也就没有了中书省,六部就直归皇帝管了。
六部都管些什么呢?
吏部,就管官员的选拔,任用,考查。
户部,就负责土地,户口,赋税。
兵部,负责军队的训练,管理,战争,还有有关的军用物资。
礼部,负责科举,外交,祭祀等与礼仪相关的东西。
工部,负责建造与水利工程。
刑部,负责律法。
隋代时期,中央设置了吏、民、礼、兵、刑、工六个部门,六个部门都隶属于尚书省。到了唐代,因为要避讳唐太宗李世民的“民”字,把民部改成户部。从此以后,六部制度作为中央行政机构的基本组成部分,就基本定型了。
吏部-掌管官吏的考查、升降、任免等。
户部-掌管土地、户口、赋税、财政等。
礼部-掌管典礼、学校、科举等。
兵部-掌管全国的军政。
刑部-掌管刑法、狱讼等。
工部-掌管工程、打造、屯田、水利等。
六个部门中,每个部的首长,都叫尚书,副首长叫侍郎。在六部的下面设置有司,司的首长叫郎中,副首长叫员外郎。
三省六部制的特点是分工明确,提升效率;分散了丞相及中央机构的权力,把相权一分为三,相互牵制;同时,限制了地方割据势力的出现和发展,又推动了部门机构的运转,集中了皇权。
吏部:是管当官的,基本上等同于目前的中央组织部等。
户部:是管理国家财政的,基本上等同于目前的财政部和中央银行。
兵部:是管理国家军队的,基本上等同于目前的中央军委和国防部等。
礼部:是管理国家外交礼仪的部门,大体上基本上等同于目前的外交部。
刑部:是管理国家司法方面的部门。大体上基本上等同于目前的公安部,高人民检察院,法院等。
工部:是管理国家一部分工业部门的,大体上基本上等同于目前的信息产业部,交通部等
吏部管官的基本上等同于今天的组织部丶人事部,负责官员的升丶降丶贬、调配丶候补等。
户部管钱、粮、户口的基本上等同于今天的财政部丶农业部丶税务局。
工部负责管工程丶皇宫、庙宇丶楼台丶陵寝、运河、水利丶造船、造车等。
兵部负责征兵、练兵、带兵及兵器制造丶武器研发丶军队调派基本上等同于今天的国防部、军委、兵器制造、国防科工委。
礼部负责管理接待外国使臣丶出使外蕃、皇家礼仪、朝堂规矩、皇帝祭天法祖的礼仪、宗教理法规矩、大形活动的程序等基本上等同于今天的外交部。
刑部负责司法的制定与监督执行基本上等同于今天的司法部与人大法工委。
六部是隋唐时期的三省六部制重要组成部分,确立于唐代,归属尚书省管理。宋代沿用,元朝时改成中书省管理,到了明朝朱元璋时期,为了加强皇权,先后废除了中书省和丞相制度,六部直接归皇帝管理,清朝则基本沿袭明朝的制度。
★户部掌管户口土地、财政收支,其职能基本上等同于现目前的中央财政部门;
★礼部掌管礼仪祭祀、科举考试、接待外客,其职能基本上等同于现目前的外交部门和教育部门;
★兵部掌管武官选用、军事行政、军械制造,其职能基本上等同于现目前的国防部门;
★刑部掌管司法事务,对官员任命有一定权力,其职能基本上等同于现目前的司法部门;
★工部掌管水里农田、交通桥梁,其职能基本上等同于现目前的水利部和交通部门。
永乐生活是明代朝廷创设的一种官办的商品流通交易机构。永乐生活成立于明朝永乐年间,主要是为了处理市场上流通货币没办法及一部分商人拒绝使用不受欢迎的品种货币的问题。针对这个问题,明朝政府派遣专人设立和管理永乐生活,它可以通过兑换官方货币来处理货币不够的问题,同时也可通过交易各自不同的商品来稳定市场。永乐生活为官方的商品流通交易机构,针对朝廷的税收和监管也有很大的作用。它在当时的明朝社会中也具有重要地位,成为了后来鼓励商品流通和加强货币管理的一个典型例子。因为这个原因,基本上永乐生活是明朝时期商业繁荣和货币流通的重要标志之一。
1 永乐生活是指一种平衡、和谐、高品质的生活方法。2 这样的生活方法要求大家在生活中追求内心的平静和满足,还尽量不要压力和焦虑等负面情绪。它也强调与自然和谐相处,保护环境并尊重其他生物和文化的多样性。3 永乐生活是一个持续改进的过程,需持续性地学习和探索,以此达到身心健康、快乐和满足的目标。这样的生活方法也适用于不一样背景、年龄和文化的大家,可以通过积极的生活态度和行动达到。
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