农村公路管理规定
编者按:
本篇文章主要从总则,养护管理,养护管理资金,路政管理,法律责任哪些方面对农村公路管理规定进行阐述,这当中,总则从加强农村公路管理、使用、养护管理进行讲述,养护管理从养护类别和实质上技术状况编制农村公路年养护进行讲述,养护管理资金从养护管理资金主要由市、县(市、区)财政预算资金和国家、省拨给的补助资金组成进行讲述,路政管理从行政区域内农村公路的行政管理进行讲述,法律责任从违反本规定规定、农村公路管理机构责令停止违法行为进行讲述。本篇文章对有着参考详细指导的意义。
第一章总则
第一条为加强农村公路管理,保证农村公路安全畅通,促进农村经济社会发展,按照《中华人民共和国公路法》和其他相关法律法规,结合本市实质上,制定本规定。
第二条本市行政区域内农村公路的使用、养护管理和路政管理,适用本规定。
本规定所称农村公路是指满足国家规定技术等级的县道、乡道、村道及其附属设施。
第三条市交通主管该项目的部门负责全市农村公路的统一管理。
章丘市、历城区、长清区、平阴县、济阳县、商河县交通主管该项目的部门(以下统称相关县级交通主管该项目的部门)详细负责本行政区域内农村公路的管理工作。
历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内的农村公路管理工作由市公路管理机构和区人民政府根据本规定相关规定分工负责。
第四条市、县(市、区)人民政府需要加强对农村公路管理工作的领导,组织协调相关部门做好农村公路管理工作。
第五条农村公路管理工作需要遵守统一管理、分级负责、建养并重、保证畅通的原则。
第六条任何单位和个人都拥有爱护农村公路的义务,有权举报破坏、损坏农村公路和影响农村公路安全的行为。
第二章养护管理
第七条农村公路养护分为大修、中修、小修工程和平日养护。
第八条市、县(市、区)需要按照农村公路养护类别和实质上技术状况编制农村公路年养护计划。
全市农村公路年养护计划由市交通主管该项目的部门负责编制,报经市人民政府批准后开展。
章丘市、历城区、长清区、平阴县、济阳县、商河县农村公路年养护计划由其县级交通主管该项目的部门负责编制,报经县(市、区)人民政府批准后开展。
历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内,县道的年养护计划由市公路管理机构负责编制;乡道、村道的年养护计划由区人民政府负责组织编制。
第九条章丘市、历城区、长清区、平阴县、济阳县、商河县行政区域内县道的养护由其交通主管该项目的部门负责组织开展;历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内县道的养护由市公路管理机构负责组织开展。
乡道的养护和村道的大、中、小修工程由乡(镇)人民政府负责组织开展。
村道的平日养护经村民会议讨论决定后,由村民委员会负责组织开展。
第十条农村公路管理机构需要加强对乡道、村道养护的技术详细指导。
第十一条农村公路养护作业需要一步一步推行市场化。大修、中修工程需要根据相关规定通过招投标方法确定养护作业单位,但抢修工程可以除外。小修工程和平日养护可以由养护责任单位择优确定养护作业单位。
养护责任单位需要与养护作业单位签署养护合同,明确双方的权利义务。
第十二条农村公路养护作业需要严格执行国家规定的技术规范、操作规程和合同约定,使农村公路处于良好的技术状态。
第十三条农村公路的大、中修工程,需要实行工程监理制度和质量保修制度。保修期限不可以少于一年。
第十四条养护人员进行养护作业时,需要穿着统一的安全标志服;利用车辆作业时,需要在车辆上设置明显作业标志,过往车辆需要避让。
第十五条农村公路的绿化由农村公路管理机构统筹规划并组织开展。
第十六条农村公路养护用地、砂石料场还有养护需的挖砂、采石、取土还有取水,由县(市、区)、乡(镇)人民政府协调处理。
第十七条养护责任单位需要建立农村公路灾害防治工作应急保证机制,提升抗灾害能力和事故应急救援能力。
因自然灾害等原因导致农村公路交通中断,养护责任单位需要马上组织抢修。不可以及时修复的,由农村公路管理机构组织修建临时入口通道或者公示绕行路线。
第三章养护管理资金
第十八条农村公路养护管理资金主要由市、县(市、区)财政预算资金和国家、省拨给的补助资金组成。
第十九条市和相关县级交通主管该项目的部门,需要编制农村公路养护管理经费预算,报同级人民政府审查核验后列入本级年财政预算。
历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内乡道、村道养护管理经费预算,由区人民政府组织编制并列入年财政预算。
第二十条农村公路养护管理的年补助标准,由市交通主管该项目的部门按照补助资金和市专项财政预算资金的数目金额、养护里程、技术状况确定。
第二十一条县(市、区)待遇上级领导干部拨给的养护管理资金和同级专项财政预算资金需要统筹具体安排,按照农村公路养护计划完成情况计量支付。
第二十二条农村公路养护管理资金需要统一管理、专款专用,实行年审计制度,任何单位和个人不可以侵占、挪用、截留。
第四章路政管理
第二十三条相关县级交通主管该项目的部门负责本行政区域内农村公路的行政管理;市公路管理机构负责历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内农村公路的行政管理。
第二十四条农村公路管理机构在农村公路上需要按规定设置警告、禁令、指示等标志、标线。
第二十五条在农村公路上不允许下方罗列出来的行为:
(一)未经同意私自设卡、收取的费用、罚款和拦截车辆;
(二)从事建筑作业活动;
(三)摆摊设点,设置集贸市场及各种经营场所;
(四)打场晒粮、堆放物料及设置其他障碍物;
(五)挖沟引水、漫路灌溉;
(六)焚烧秸秆、堆粪沤肥、倾倒垃圾及撒漏污物;
(七)其他损坏、污染农村公路的行为。
违反前款规定,给他人财产、人身导致损害的,需要依法担负民事责任。
第二十六条车辆轴载质量或总质量超过公路工程技术标准的,不可以在农村公路上行驶。确需行驶的,需要经农村公路管理机构批准,并按照官方要求采用有效防护措施。对公路导致损坏的,需要根据原技术标准予以修复或者担负修复费用。
第二十七条铁轮车、履带车和其他可能损害农村公路路面的机具,不可以在公路上行驶。确需行驶的,需要经农村公路管理机构批准并需要采用有效的防护措施。对公路导致损害的,需要根据损坏程度给予补偿。
第二十八条临时占用、挖掘农村公路或者从事其他涉路项目作业的,需要经农村公路管理机构批准后才可以施工。影响交通安全的,并需要征得公安机关同意。工程完工后,需要根据原技术标准予以修复或者担负修复费用。
第二十九条除农村公路防护、养护需以外,不允许在农村公路建筑控制区范围内修建建筑物和地面构筑物;需架设、埋设管线、电缆等设施或者设立其他标志的,需要经农村公路管理机构批准。
农村公路建筑控制区的范围从农村公路两侧边沟(截水沟、坡脚护坡道)外缘起算:县道十米、乡道五米、村道三米。
第三十条农村公路管理机构需要加强公路巡查,依法制止、处理各自不同的违法使用、占用和破坏、损坏农村公路的行为。
第五章法律责任
第三十一条违反本规定规定,未经同意私自在农村公路上设卡、收取的费用的,由农村公路管理机构责令停止违法行为,没收违法所得,可以处违法所得三倍以下的罚款,没有违法所得的,可以处二万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。
第三十二条有下方罗列出来的违法行为之一的,由农村公路管理机构责令停止违法行为,可以处三万元以下的罚款:
(一)超载车辆未经同意私自在农村公路上行驶的;
(二)铁轮车、履带车和其他可能损害农村公路路面的机具未经同意私自在农村公路上行驶的。
第三十三条有下方罗列出来的行为之一,导致农村公路路面损坏、污染或者影响农村公路畅通的,由农村公路管理机构责令停止违法行为,可以处五千元以下的罚款:
(一)摆摊设点、设置集贸市场及各种经营场所的;
(二)堆放物料、从事建筑作业活动及设置其他障碍物的;
(三)挖沟引水、漫路灌溉的;
(四)焚烧秸秆、堆粪沤肥、倾倒垃圾及撒漏污物的;
(五)其他损坏、污染农村公路的行为。
第三十四条违反本规定规定,在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者未经同意私自埋设管线、电缆等设施的,由农村公路管理机构责令限期拆除,并可以处五万元以下的罚款。超过规定要求的时间不拆除的,由农村公路管理机构拆除,相关费用由建筑者、构筑者担负。
第三十五条违反本规定规定,侵占、挪用、截留农村公路养护管理资金的,由交通主管该项目的部门予以追回。构成犯罪的,依法追究当事人刑事责任。
第三十六条当事人对农村公路管理机构作出的行政处罚不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十七条市交通主管该项目的部门和农村公路管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
编者按:
本篇文章主要从总则,养护管理,养护管理资金,路政管理,法律责任哪些方面对农村公路管理规定进行阐述,这当中,总则从加强农村公路管理、使用、养护管理进行讲述,养护管理从养护类别和实质上技术状况编制农村公路年养护进行讲述,养护管理资金从养护管理资金主要由市、县(市、区)财政预算资金和国家、省拨给的补助资金组成进行讲述,路政管理从行政区域内农村公路的行政管理进行讲述,法律责任从违反本规定规定、农村公路管理机构责令停止违法行为进行讲述。本篇文章对有着参考详细指导的意义。
第一章总则
第一条为加强农村公路管理,保证农村公路安全畅通,促进农村经济社会发展,按照《中华人民共和国公路法》和其他相关法律法规,结合本市实质上,制定本规定。
第二条本市行政区域内农村公路的使用、养护管理和路政管理,适用本规定。
本规定所称农村公路是指满足国家规定技术等级的县道、乡道、村道及其附属设施。
第三条市交通主管该项目的部门负责全市农村公路的统一管理。
章丘市、历城区、长清区、平阴县、济阳县、商河县交通主管该项目的部门(以下统称相关县级交通主管该项目的部门)详细负责本行政区域内农村公路的管理工作。
历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内的农村公路管理工作由市公路管理机构和区人民政府根据本规定相关规定分工负责。
第四条市、县(市、区)人民政府需要加强对农村公路管理工作的领导,组织协调相关部门做好农村公路管理工作。
第五条农村公路管理工作需要遵守统一管理、分级负责、建养并重、保证畅通的原则。
第六条任何单位和个人都拥有爱护农村公路的义务,有权举报破坏、损坏农村公路和影响农村公路安全的行为。
第二章养护管理
第七条农村公路养护分为大修、中修、小修工程和平日养护。
第八条市、县(市、区)需要按照农村公路养护类别和实质上技术状况编制农村公路年养护计划。
全市农村公路年养护计划由市交通主管该项目的部门负责编制,报经市人民政府批准后开展。
章丘市、历城区、长清区、平阴县、济阳县、商河县农村公路年养护计划由其县级交通主管该项目的部门负责编制,报经县(市、区)人民政府批准后开展。
历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内,县道的年养护计划由市公路管理机构负责编制;乡道、村道的年养护计划由区人民政府负责组织编制。
第九条章丘市、历城区、长清区、平阴县、济阳县、商河县行政区域内县道的养护由其交通主管该项目的部门负责组织开展;历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内县道的养护由市公路管理机构负责组织开展。
乡道的养护和村道的大、中、小修工程由乡(镇)人民政府负责组织开展。
村道的平日养护经村民会议讨论决定后,由村民委员会负责组织开展。
第十条农村公路管理机构需要加强对乡道、村道养护的技术详细指导。
第十一条农村公路养护作业需要一步一步推行市场化。大修、中修工程需要根据相关规定通过招投标方法确定养护作业单位,但抢修工程可以除外。小修工程和平日养护可以由养护责任单位择优确定养护作业单位。
养护责任单位需要与养护作业单位签署养护合同,明确双方的权利义务。
第十二条农村公路养护作业需要严格执行国家规定的技术规范、操作规程和合同约定,使农村公路处于良好的技术状态。
第十三条农村公路的大、中修工程,需要实行工程监理制度和质量保修制度。保修期限不可以少于一年。
第十四条养护人员进行养护作业时,需要穿着统一的安全标志服;利用车辆作业时,需要在车辆上设置明显作业标志,过往车辆需要避让。
第十五条农村公路的绿化由农村公路管理机构统筹规划并组织开展。
第十六条农村公路养护用地、砂石料场还有养护需的挖砂、采石、取土还有取水,由县(市、区)、乡(镇)人民政府协调处理。
第十七条养护责任单位需要建立农村公路灾害防治工作应急保证机制,提升抗灾害能力和事故应急救援能力。
因自然灾害等原因导致农村公路交通中断,养护责任单位需要马上组织抢修。不可以及时修复的,由农村公路管理机构组织修建临时入口通道或者公示绕行路线。
第三章养护管理资金
第十八条农村公路养护管理资金主要由市、县(市、区)财政预算资金和国家、省拨给的补助资金组成。
第十九条市和相关县级交通主管该项目的部门,需要编制农村公路养护管理经费预算,报同级人民政府审查核验后列入本级年财政预算。
历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内乡道、村道养护管理经费预算,由区人民政府组织编制并列入年财政预算。
第二十条农村公路养护管理的年补助标准,由市交通主管该项目的部门按照补助资金和市专项财政预算资金的数目金额、养护里程、技术状况确定。
第二十一条县(市、区)待遇上级领导干部拨给的养护管理资金和同级专项财政预算资金需要统筹具体安排,按照农村公路养护计划完成情况计量支付。
第二十二条农村公路养护管理资金需要统一管理、专款专用,实行年审计制度,任何单位和个人不可以侵占、挪用、截留。
第四章路政管理
第二十三条相关县级交通主管该项目的部门负责本行政区域内农村公路的行政管理;市公路管理机构负责历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内农村公路的行政管理。
第二十四条农村公路管理机构在农村公路上需要按规定设置警告、禁令、指示等标志、标线。
第二十五条在农村公路上不允许下方罗列出来的行为:
(一)未经同意私自设卡、收取的费用、罚款和拦截车辆;
(二)从事建筑作业活动;
(三)摆摊设点,设置集贸市场及各种经营场所;
(四)打场晒粮、堆放物料及设置其他障碍物;
(五)挖沟引水、漫路灌溉;
(六)焚烧秸秆、堆粪沤肥、倾倒垃圾及撒漏污物;
(七)其他损坏、污染农村公路的行为。
违反前款规定,给他人财产、人身导致损害的,需要依法担负民事责任。
第二十六条车辆轴载质量或总质量超过公路工程技术标准的,不可以在农村公路上行驶。确需行驶的,需要经农村公路管理机构批准,并按照官方要求采用有效防护措施。对公路导致损坏的,需要根据原技术标准予以修复或者担负修复费用。
第二十七条铁轮车、履带车和其他可能损害农村公路路面的机具,不可以在公路上行驶。确需行驶的,需要经农村公路管理机构批准并需要采用有效的防护措施。对公路导致损害的,需要根据损坏程度给予补偿。
第二十八条临时占用、挖掘农村公路或者从事其他涉路项目作业的,需要经农村公路管理机构批准后才可以施工。影响交通安全的,并需要征得公安机关同意。工程完工后,需要根据原技术标准予以修复或者担负修复费用。
第二十九条除农村公路防护、养护需以外,不允许在农村公路建筑控制区范围内修建建筑物和地面构筑物;需架设、埋设管线、电缆等设施或者设立其他标志的,需要经农村公路管理机构批准。
农村公路建筑控制区的范围从农村公路两侧边沟(截水沟、坡脚护坡道)外缘起算:县道十米、乡道五米、村道三米。
第三十条农村公路管理机构需要加强公路巡查,依法制止、处理各自不同的违法使用、占用和破坏、损坏农村公路的行为。
第五章法律责任
第三十一条违反本规定规定,未经同意私自在农村公路上设卡、收取的费用的,由农村公路管理机构责令停止违法行为,没收违法所得,可以处违法所得三倍以下的罚款,没有违法所得的,可以处二万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。
第三十二条有下方罗列出来的违法行为之一的,由农村公路管理机构责令停止违法行为,可以处三万元以下的罚款:
(一)超载车辆未经同意私自在农村公路上行驶的;
(二)铁轮车、履带车和其他可能损害农村公路路面的机具未经同意私自在农村公路上行驶的。
第三十三条有下方罗列出来的行为之一,导致农村公路路面损坏、污染或者影响农村公路畅通的,由农村公路管理机构责令停止违法行为,可以处五千元以下的罚款:
(一)摆摊设点、设置集贸市场及各种经营场所的;
(二)堆放物料、从事建筑作业活动及设置其他障碍物的;
(三)挖沟引水、漫路灌溉的;
(四)焚烧秸秆、堆粪沤肥、倾倒垃圾及撒漏污物的;
(五)其他损坏、污染农村公路的行为。
第三十四条违反本规定规定,在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者未经同意私自埋设管线、电缆等设施的,由农村公路管理机构责令限期拆除,并可以处五万元以下的罚款。超过规定要求的时间不拆除的,由农村公路管理机构拆除,相关费用由建筑者、构筑者担负。
第三十五条违反本规定规定,侵占、挪用、截留农村公路养护管理资金的,由交通主管该项目的部门予以追回。构成犯罪的,依法追究当事人刑事责任。
第三十六条当事人对农村公路管理机构作出的行政处罚不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十七条市交通主管该项目的部门和农村公路管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
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