不可以，只可以是税务中介机构（税务师事务所）出具！ 《国家税务总局有关印发《土地增值税清算管理规程》的公告》（国税发【2009】91号）规定： 纳税人委托税务中介机构审查核验鉴证的清算项目，还应报送中介机构出具的《土地增值税清算税款鉴证报告》 《国家税务总局有关税务师事务所公告信息栏相关问题的公告信息》（国家税务总局公告信息2011年第67号）规定： 一、国家税务总局公布的业务文件中，凡涉及“有资质的中介机构”字样的，统一解释为“税务师事务所等涉税专业服务机构”。
二、凡是经过国家税务总局官方网站公告信息的税务师事务所，跨省开展涉税鉴证业务不受地域限制；其出具的涉税鉴证业务报告，各地税务机关需要受理。三、没有在国家税务总局官方网站公告信息的其他中介机构，全部不可以承办涉税鉴证业务；对其出具的涉税鉴证业务报告，各地税务机关不能受理。四、其他涉税专业服务机构假设从事涉税鉴证业务，一定要具备注册税务师执业资质，成立税务师事务所，加入注册税务师协会，纳入税务机关和注册税务师行业监督管理。《国家税务总局有关印发注册税务师执业基本准则的公告》（国税发〔2009〕149号）规定了注册税务师执业基本准则。
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