正当程序中的中立要求是什么，什么是正当程序的核心要素

正当程序中的中立要求是什么？

中立要求即程序中立，其核心价值就在于，承认全部的程序参加者是具有同样价值和值得尊重的平等的道德主体，因为这个原因一定要给予他们同等对待，不然就说明了存在偏私。

假设程序不是中立的，比如程序制度对一方当事人有利而对另一方当事人不利，或决定制作者偏袒一方当事人，都会使人出现一种感受：即程序没有给予全部的人以平等的对待。

什么是正当程序？

正当程序源自于普通法系国家的自然正义观念，也即“任何人不可以做自己案件的法官”、“法官作出裁判，需要听取双方当事人的主张”。

正当程序早反映于英国的1215年《自由大宪章》，正式提出于1354年英王爱德华三世第28号法令，后又在著名的英国1689年的《权利法案》中得以兴盛。美国前联邦大法官威廉•道格拉斯评价道，“权利法案的相当大一部分规定都是程序性条款。这一事实决不是无意义的。正是程序决定了法治与恣意的人治当中的基本区别”。（季卫东：《法律程序的意义》）正当程序后历史性地确立于美国宪法1791年的第五修正案中的“正当程序”条款，“非经正当法律程序，不可以剥夺任何人的生命、自由或财产”。美国宪法第五修正案，为美国的司法审核查验提供了重要，要优先集中精力的宪法保证，更夯实了美利坚法治与民主的基石。正当程序的规范与观念在美国已经深入人心，而在我们国内，就算是法制建设已历数年的今天，“正当程序”也还是徘徊于法治门外，彳亍而无所趋

依法行政的基本原则和基本要求是什么？

依法行政原则是对行政机关及其行政公务人员从事行政管理活动的基本要求，在理论上往作为行政法的基本原则来看待。有关依法行政原则的主要内容，我们国内行政法学界大多数情况下又故将他分解为两项原则，即行政合法性原则和行政合理性原则。

依法行政的基本要求：

(1)行政合法。

一是行政主体合法;二是行政行为合法;三是行政行为的主要内容合法;四是程序合法。

(2)行政一定程度上。

行政一定程度上主要是针对自由裁量行为。一是行政行为要满足法律授权的目标，即满足公共需求、达到公共利益、保护公民权益。二是行政行为要有充分、客观的依据。三是充分考虑一切有关因素。四是不应考虑一切不有关因素。五是不可以违反客观规律。六是满足习惯与伦理。

(3)行政公正。

行政公正要求：一是制定法律规范作为不允许行政主体肆意妄为的前提;二是法律平等，即法律对一切一样的情形一样对待，法律对一切不一样的情形则不一样对待，法律面前人人平等;三是凡与当事人有利害关系的行政人员全部要回避参加有关行政行为;四是行政机关在做出影响相对人权益的决定时一定要听取相对人的意见，行政机关要为行政相对人依照法律和程序行使辩护权提供保护和必要条件。

　(1)法律优先原则。行政机关的一切活动都一定要以法律为依据，受法律的管束，不可以与法律相违背；行政法规、地方性法规、规章还有其他规范性文件都不可以与法律相抵触或冲突，宪法和法律具有高的权威。

　　(2)程序公开原则。即行政行为、行政过程、行政结果的公开和行政行为中涉及的文件、资料、信息情报公开。程序公开是公民拥有知情权并使行政权受到公民监督的前提，不然公民权利就很难得到充分有效的保证。

　　(3)权力监督原则。行政权是宪法和法律赋予国家行政机关管理政治、经济、文化和社会事务的国家权力，它具有主动性强、管理领域广、自由裁量度大，以国家强制力保证开展等特点。它不仅是与公民、法人及有关社会组织切身利益密切有关的一种国家权力，又是一种容易被滥用的国家强权，一定要对这样的权利设置对应的制约(管束)监督措施，使其沿着促进公民权益保护的轨道运行。

　　(4)法律救济原则。公民、法人及其他社会组织的合法权益受到损害时，一定要要有必要的救济机制，这是现代法治社会的基本要求。政府一定要保证公民、法人和其他组织对实际上施管理的行为有申请复议、仲裁和向人民法院提起司法审核查验的权利。我们国内现行的行政复议制度、行政诉讼制度、行政赔偿制度就是一个对应的救济机制，行政机关有义务保证他们的贯彻执行。

基本要求

纲要》对依法行政提出了六项基本要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。这是《纲要》的重点和亮点之一。这些要求其实就是依法行政的基本准则是衡量依法行政的标准，包含了现代法治的基本精神，反映了依法行政重在治权、治官的基本价值取向。

有关资料可以查到的.

依法行政的基本要求涵盖什么内容？

答：《纲要》对依法行政提出了六项基本要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。这是《纲要》的重点和亮点之一。这些要求其实就是依法行政的基本准则是衡量依法行政的标准，包含了现代法治的基本精神，反映了依法行政重在治权、治官的基本价值取向。

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