我们国内会计准则制度变迁是伴随着经济体制改革启动的。在改革开放之前,我们国内企业是单一全部制形式,实行的是高度集中的计划经济体制,采取的是统收统支体制下的资金平衡会计模式。这一时期的会计制度没有太多的变化,也没有改变会计报告的体系和会计制度的框架,会计观念更没啥突破和变化,不存在会计准则制度的原则性变迁问题,因为这个原因,本篇文章论述的会计准则制度变迁是1978年改革开放以后我们国内会计准则、会计制度方面的变化。不一样学者对我们国内改革开放以后的会计准则制度变迁过程的划分有不一样的观点,有“三阶段说”、“四阶段说”,就算同是分为三阶段或者四阶段,其起止时点划分也有很多不一样的地方。本篇文章觉得,不管划分哪些阶段,重要是不一样阶段除了准则制度有显著变化外,还需要有明确的起止标志以利于区分。因为这个原因,可把我们国内会计准则制度变迁历程分为国际会计惯例引入学习、国际会计准则学习借鉴、会计制度统一完善、国际会计准则全面趋同四个阶段。 (一)国际会计惯例引入学习阶段(1979—1992年) 这一阶段的起点标志是1979年颁布的《有关中外合资工业企业财务会计问题的若干规定》,终点标志是1992年11月财政部颁布的《企业会计准则》和《企业财务通则》,还有13项行业会计制度和10项行业财务制度(简称“两则”、“两制”)。这一阶段的主要特点是1979年颁布的《有关中外合资工业企业财务会计问题的若干规定》和1985年的《中外合资企业会计制度》首次参照国际惯例设计了会计制度,其规定的会计核算大多数情况下要求、会计核算原则和会计处理方式、会计科目和会计报表等内容均学习、借鉴了市场经济条件下通用的会计处理方式和程序。 (二)国际会计准则学习借鉴阶段(1993—2000年) 这一阶段的起点标志是1993年7月1日正式开展1992年颁布的“两则”、“两制”,终点标志是财政部于2000年12月按照《企业财务会计报告规定》的要求公布的《企业会计制度》。这一阶段的主要特点是学习借鉴国际会计准则,启动采取会计准则,并结合国情,采用会计准则与会计制度并存的办法开展“两则”、“两制”。针对“琼民源”等上市公司的财务舞弊案,我们国内于1997年公布了第一项详细会计准则《企业会计准则-关联方关系及其交易的披露》(从1998年起启动开展),到2001年底我们国内已颁布了16项详细准则,标志着与国际惯例相适应的中国会计准则体系一步一步建立。 (三)会计制度统一完善阶段(2001—2006年) 这一阶段的起点标志是自2001年1月1日起《企业会计制度》的正式施行(暂在股份有限公司执行,并鼓励国有企业和其他企业执行),终点标志是2006年2月财政部正式公布39项新会计准则和48项注册会计师审计准则。这一阶段的主要特点是:《企业会计制度》达到了与国际会计惯例的充分协调,达到了不一样全部制、不一样行业企业的会计制度的统一。2001年颁布《金融企业会计制度》、2004年颁布《小企业会计制度》和《民间非营利组织会计制度》,进一步完善了会计制度体系。 (四)国际会计准则全面趋同阶段(2007年以后) 这一阶段的起点标志是从2007年1月1日正式开展的39项新会计准则和48项注册会计师审计准则。这一阶段以会计准则全面取代会计制度(除少数准则保持中国特色外),与国际会计准则达到了全面趋同,进一步变小了我们国内企业会计标准与国际会计准则的差异是中国会计国际化趋同的显著标志。
大多数情况下觉得,会计的蓬勃发展和进步经历了古代会计、近代会计和现代会计三个主要时期。
古代会计的标志有:会计专职人员的产生,会计机构的建立,还有“会计”名词的形成等;
近代会计的标志是复式簿记(也称复式记账法)的创建与传播;
现代会计的标志是会计目标的变化,管理会计的形成并与财务会计分离,电子计算机在会计上的应用,还有随世界经济一体化而兴起的会计准则的国际趋同等。
1992年11月30日
公布《企业会计准则》,即基本准则,1993年7月1日起启动开展。
1993年到1996年
起草了30余个详细会计准则征求意见稿和草案,但没有都正式颁布开展。
1998年5月
正式加入国际会计准则委员会。
1998年10月
财政部会计准则委员会成立。
1997年5月至2000年
相继公布13项详细会计准则。
2001年初
公布8项企业会计准则,这当中5项准则是对之前准则的修订。
2002—2003年
公布3项新的会计准则和一项修订的会计准则。
2003年
会计准则委员会进行了换届改组,提高了准则制定的脚步。
2005年6月2日
公布修订《企业会计准则-基本准则》征求意见稿。
2005年6月22日
公布外币折算、分部报告和财务报表列报等3项详细准则草案征求意见稿。
2005年7月19日
公布资产减值、企业合并、合并财务报表、生物资产、石油天然气开采、捐赠与补助和投资性房地产等7项详细准则征求意见稿。
2005年8月12日
公布保险合同、再保险合同、职工薪酬、企业年金、每股收益和所得税等6项详细准则征求意见稿。
2005年9月21日
公布金融工具确认和计量、金融资产转移、套期保值、金融工具列报和披露等4项详细准则征求意见稿。
2006年1月4日
公布股份支付会计准则征求意见稿。
2006年2月15日
正式公布《企业会计准则》和38项详细会计准则。
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