五社联动的运行机制，五社联动实施方案

时间:2023-02-21来源:华宇网校作者:社会工作者准考证打印时间社工师网课试看报名

五社联动的运行机制？

“五社联动”是以社区为平台、社会工作者为支撑、社区社会组织为载体、社区志愿者为辅助、社区公益慈善资源为补充的新型社区治理机制。

“五社联动”立足社区，坚持以党建为引领，以居民需求为导向，以政府购买服务为牵引，旨在发挥社会工作的专业优势，赋能社区社会组织、社区志愿者和社区居民，发掘和利用社区公益慈善资源，提高社区治理效能，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

五社联动学习心得？

五社联动”，进一步壮大社区治理参加力量

进入防疫常态化阶段后，湖北经济社会疫后重振成为重要任务。补上来防疫暴露出的社区治理短板、维护社区居民特别是重点人群的心理健康被提上议事日程。而这个时候，在抗击疫情中空前活跃的社区社会组织、志愿者和公益慈善资源也备受特别要注意关注，如何引导和善用这支能量巨大的社会力量?

“社区、社会工作者、社区社会组织、社区志愿者、社区公益慈善资源在开展社区服务、满足社区需求、处理社会问题、提高居民协商参加方面各有优势，在疫情中有非常突出的表现。假设‘五社’携起手来互联互动，将会出现‘化学反应’，释放出更大的能量。”湖北民政厅慈善事业促进和社会工作处处长吴斌祥这样说。

五社联动的意义？

就是为了推动某件事要联合可以联合的全部力量，充分发动群众。五社联动的难点就是协调各方利益，统一各方力量。五社联动的主要行为体有社区、社工、社会组织和社区自治组织，这四方都会有一定的社会资源。资金来源是政府购买服务，服务提供方就是四个行为主体。至于这四个行为主体如何联动，那就是一个实践中摸索、摸索中实践的事情了。

五社联动如何成立？

全要素联动是什么意思？

全要素联动是指社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”。

以提高基层治理能力、建设“共建共治共享”的社会治理共同体为目标，坚持党建引领，社区居委会(村委会)发挥组织作用，以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作者为支撑、以社区志愿者为辅助、以社会慈善资源为补充的现代基层治理行动框架。

五社联动中的多元共治局面，不仅达到了社区中空间、制度有序，改善了居民生活环境，还有效促进了居民真真切切参加社区建制过程，加强了居民沟通，有效保证其利益表达，有助于促进善治目标达成，也有助于推动“社区共同体”的建立。

即全要素生产率：

新古典学派经济增长理论中用来衡量纯技术进步在生产中的作用的指标的又一名称，它是以索洛等人为首，从20世纪60年代以来发展的增长核算中，作为长时间经济增长来源的一个组成部分。

这里说的纯技术进步涵盖知识、教育、技术培训、规模经济、组织管理等方面的改善，但还不可以详细化为，或不可以归因于，有形的效率更高的资本设备、技巧更高的劳动、肥效更大的土地等生产要素的增多投入量，故此，又称为非详细化的技术进步，也被比作天降馅饼。

因为这个原因，全要素生产率增长率是指都生产要素的投入量都不变时，而生产量仍能增多的部分。全要素生产率增长率并不是全部要素的生产率，”全“的意思是经济增长中不可以分别归因于相关的有形生产要素的增长的那部分，因而全要素生产率增长率只可以用来衡量除去全部有形生产要素以外的纯技术进步的生产率的增长。

我为群众办实事开展方法？

途径一：在内容上持续性细化。指的是把能为群众办的全部全部的实事都考虑到，然后分类逐步递次推动。

例如民政部，第一确定了开展“我为群众办实事”实践活动的主题是“办实事、解难题、送温暖、传党恩”，然后将实践活动细化为8个方面，即“我为企业减负担”行动、“解忧暖心传党恩”行动、“新时代新社区新生活”行动、“保护地名文化、记住美丽乡愁”乡村地名信息服务提高行动、“困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定申请‘跨省通办’”行动、“关爱老人、享受美好生活”行动、“事实没有人抚养儿童助学工程”、“五社联动、情暖基层”行动。

再如深圳市，将“我为群众办实事”实践活动细化为9项详细任务，即广泛开展“问需于民·领办实事”、深化“机关党组织联系服务基层”、开展“新班子新气象解难题”、党代表“联系社区解民困纾民忧”、各位党员“参与志愿服务践初心”、办好“民生微开展”、优化群众“家门口”服务、加大对来深建设者服务力度、关心关爱帮扶特殊群体。

再如铜陵市，以开展“学党史悟思想·我为群众办实事”主题志愿服务活动对接“我为群众办实事”实践活动，进一步细化为8个活动，即党史学习宣传志愿服务活动、邻里守望志愿服务活动、新时代文明实践志愿服务活动、防疫志愿服务活动、乡村振兴志愿服务活动、文明新风志愿服务活动、美丽中国志愿服务活动、平安建设志愿服务活动。

途径二：在机制上提出要求。指的是设定目标、明确重点、分解要求，涵盖的不只是实践活动的主要内容，更加重视的是对工作机制的设计。

例如晋中市，开展“我为群众办实事”实践活动是以“五个一批”示范带头为牵引，以“集中两大行动、健全四项机制”为载体。这当中，“五个一批”指的是牵头落实一批重点任务、牵头推动一批重点项目、牵头办理一批民生实事、牵头处理一批信访问题、牵头建强一批基层组织。“两大行动”为“学党史、晒承诺、比作为”行动、“用党史、践初心、兴老区”行动。“四项机制”为党员干部志愿服务长效机制、“解民忧、办实事”工作机制、为民服务清单管理机制、学用结合长效机制。在这里基础上，还有3个台账，即《民生项目工作任务清单》、《转型发展解难题开新局工作清单》、《心系群众解民忧、办实事台账》。

途径三：在责任上充分压实。指的是明确工作责任、倒逼工作落实。

例如安庆市先锋社区，通过“组织建设四支队伍”、“开展四项活动”来落实“我为群众办实事”实践活动。“组织建设四支队伍”指的是文明养犬劝导队、结对援助服务队、义务巡逻队、亲情代办队。“开展四项活动”指的是环保宣传活动、社区清洁日活动、闲置物品交换活动、各位考生来健身活动。请注意，这里面“组织建设四支队伍”的做法，从队伍名称上就可以看出四支队伍各自的职责。职责有了，人员也固定了，既然如此那，对职责的落实其实就是常说的水到渠成的事了。

再如株洲市，把“我为群众办实事”纳入到本地人大代表的职责范围内，创造性地开展了“民生实事人大代表票决制”，例如该市芦淞区的146名人大代表投票选出该区“八大民生实事项目”。同时，组织代表“听、看、访、查、督、评”对民生实事逐步递次推动情况整个过程监督，保证了这些项目标真正落地。这个案例中，从压实人大代表职责入手，对民生实事进行票决、监督，仅这一个做法，就足以打造一个响亮的“我为群众办实事”实践活动的高质量品牌了。

以上，就是我们从很多案例中为您总结梳理的开展“我为群众办实事”实践活动的三种常见途径。，摆在我们面前的问题来了。假设我们目前马上要开始对本单位开展“我为群众办实事”实践活动进行谋划，那么该如何运用这三种途径、并借鉴上面的案例呢？

好，目前就来做一个想象，立足于本单位的情况，看看如何借鉴落实-

第1个步骤：确定内容。开展“我为群众办实事”实践活动的基本要求是推动处理群众关心直接现实的利益问题。那么第一要处理的是-究竟什么问题是群众关心直接现实的利益问题呢？拍脑袋定吗？脑袋拍多了真的容易脱离群众。而科学的方法大多数情况下有两种，一是下去问（摸排调研），二是向上提（发放问卷、召开座谈会等）。通过这两种方法，要处理的问题（即活动内容）的范围也就确定了。假设想要进一步分清这些问题的轻重缓急，可以借鉴上面案例中票决制的办法，组织本单位的党代表进行投票。

第2个步骤：细分内容。通过第1个步骤，我们差不多还有理清了在本单位开展“我为群众办实事”实践活动的主要内容了，对要处理的问题也很明白了。那么要做的，就是对这些内容（问题）进行细分、归类，形成不一样分项主题的A行动、B行动等等。

第3个步骤：理清机制。有了对活动内容的多层次分析后面，实际上我们应该也就可以看出来什么活动仅合适本年开展、什么活动合适长时间开展。把这些合适长时间开展的拎出来，形成长效机制。等到年底时结合这些机制的运行情况再完善完善，然后推出哪些有关制度，那可真是太拉风了。

第4个步骤：明确责任。涵盖明确党员领导干部的责任，如何下沉、如何定点帮扶等等；明确机关部门的责任，如何把业务详细指导前移、帮基层真真切切解难题等等；针对不一样问题对负责部门的责任进行明确，彻底把难点问题细化分解，实行销号作战，等等。我们也可借鉴上面案例中的方法，通过组织建设不一样主题帮扶队伍的形式，倒逼责任落实。

第5个步骤：完善配套。如同一个住宅小区要有完善的周边配套一样，一个综合性的活动也同样需一系列模板、表单等等的支撑。我们可以借鉴前面案例中提到的《民生项目工作任务清单》、《转型发展解难题开新局工作清单》、《心系群众解民忧、办实事台账》，促使其也成为实践活动的亮点之一。