法治思维的经典案例，利用封建迷信破坏法律实施罪案例分析

案例子：某市有关商住房整治的案例。

在中国，商住房是一个比较特殊的情况，各个城市差不多都拥有。 初某市对商住房进行整治，出台了一部分政策。这些年，因为一部分城市实行住宅房屋限购政策，这样的政策针对没有本市户籍的人口，要交够一定年限的社保才可以购房。有的城市是五年，有的城市是两年或三年。在这个限购政策之下，商住房成为一个空白，不在限购范围，这样有部分人想处理住房问题，就购买商住房，也不排除有部分人炒房。这样一来，就不少人买了商住房。此前，商住房是可以住的，至少在新政策出台以前。 初该市对商住房进行整治，要恢复商业用房的性质，不可以作为住宅使用，颁行了一系列政策，例如在商业用房中不可以做饭，等等。因为新政策的开展，商住房的价值大跌，价格也大降，导致了一部分商住房住户的不满，还有一部分对应的行动。

这个案例和法治思维有哪些关系呢？法律上有一个原则，叫做法不溯及既往原则。一个法律在制定和颁布后面，不可以对这一前的行为出现效力，只可以对这个法律颁布生效后面的行为有效力，那就是著名的法不溯及既往的法治原则。政策的制定是不是也要遵守这个原则呢？在刑法中，法不溯及既往是一个大多数情况下原则，和它相对应的还有一个“从旧兼从轻原则”，即对一个犯罪行为进行刑法处罚时，在新法律公布以前出现的犯罪行为，假设旧法律对他判的是轻的，既然如此那，就采取从旧兼从轻原则，即采取促进被告的原则，这是一个重要的法治原则。这个法治原则是不是也适用于政策的制定？各级政府在制定政策时是不是也要考虑这个原则？我觉得应该适用。例如，在商住房整治以前，并没相关于商住房的一部分限制性要求，目前一道命令下来，对这一前的商住房购买者就出现了作用，并导致一部分连锁反应。

因为这个原因，各级政府在制定政策时，也应该遵守法不溯及既往的法治原则。政策制定中的相关规定要不要涉及之前的行为和事件，这个问题比较复杂，也不可一概而论，但这样一个法不溯及既往的法治原则要坚持。近些年，有部分社会矛盾就是因为不一定程度上的政策规定本身带来的矛盾，而且，大多数情况下政策的制定带来的矛盾不只是涉及一两个人，而可能是涉及一个阶层、一个群体的问题。近几年来，国务院发文件要求各级政府部门配备法律顾问，对有部分事情把控掌握不住时，可以请法律顾问把关。不但行政部门，企事业单位，涵盖一部分社会组织，都应配备法律顾问，当出台一个政策，做一个决策时，或者签署一个合同时，要考虑在法律上是不是适合，可以让法律顾问来把关，以不要政策的出台致使新的社会矛盾和社会问题。法治原则应该反映在政策制定及其运行途中。

(1)聚众围攻、冲击国家机关、企业事业单位，扰乱国家机关企业事业单位的工作、生产、经营、教学和科研规则和程序的；

(2)非法举行集会、游行、示威，煽动、欺骗、组织其成员或者其他人聚众围攻、冲击、强占、哄闹公共场所及宗教活动场所，扰乱社会规则和程序的；

(3)抗拒相关部门取缔或者已经被相关部门取缔，又恢复或者另外单独建立邪教组织，或者继续进行邪教活动的；

(4)煽动、欺骗、组织其成员或者其他人不履行法定义务，情节严重的；

(5)出版、印刷、复制、发行宣扬邪教内容出版物，还有印制邪教组织标识的；

(6)其他破坏国家法律、开展上面说的行为的。

开展上面说的行为，并具有下方罗列出来的情形之一的，属于“情节非常严重”：

(1)跨省、自治区、直辖市建立组织机构或者发展成员的；

(2)勾结境外机构、组织、人员进行邪教活动的；

(3)出版、印刷、复制、发行宣传邪教内容出版物还有印制邪教组织标识，数量或者数目金额巨大的；

(4)煽动、欺骗、组织其成员或者其他人破坏国家法律、行政法规开展，导致严重后果的。

情节非常严重是本罪的加重情节。按照《高人民法院、高人民检察院有关办理组织和利用邪教组织犯罪案件详细应用法律若干问题的解释》(l999年10月9日高人民法院审判委员会第1079次会议、l999年10月8口高人民检察院检察委员会第九届第47次会议通过)的相关规定，具有下方罗列出来的情形之一的，属于情节非常严重：

(1)导致3人以上死亡的；

(2)导致死亡人员数量不满3人，但导致多人重伤的

(3)曾因邪教活动受过刑事或者行政处罚，又组织和利用邪教组织蒙骗他人，致人死亡的；

(4)导致其他非常严重后果的。

(三)主体要件

本罪主体为大多数情况下主体。凡达到刑事责任年龄、具备刑事责能力的自然人都可以构成。

(四)主观要件

本罪的主观方面是有意或恶意，即行为人明知是组织、利用会道门、邪教组织或利用迷信进行破坏国家法律、行政法规开展的活动而有意为之。组织、利用会道门、邪教组织或利用迷信进行活动，客观上导致了对国家法律、行政法规开展的妨害，但行为人主观不具有破坏国家法律、行政法规开展的目标，不构成本罪。

三、处罚

犯本罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节非常严重的，处七年以上有期徒刑。

按照全国人大常委会《有关取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定》的相关规定，应坚持教育与惩罚相结合，团结、教育大部分被蒙骗的群众，依法严惩极少数犯罪分子。在依法处理邪教组织的工作中，要把不明真相参加邪教活动的人同组织和利用邪教组织进行非法活动、蓄意破坏社会稳定的犯罪分子区别开来。对受蒙骗的群众不能追究，对构成犯罪的组织者、策划者、指挥者和骨干分子，坚持依法追究刑事责任；针对自首或者有立功表现的，可以依法从轻、减轻或者免除处罚。

四、法条及司法解释

[刑法条文]

第三百条第一款组织和利用会道门、邪教组织或者利用迷信破坏国家法律、行政法规开展的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节非常严重的，处七年以上有期徒刑。

[有关决定]

全国人民代表大会常务委员会《有关维护网络安全的决定》（2023．12．28）

二、为了维护国家安全和社会稳定，对有下方罗列出来的行为之一，构成犯罪的，依照刑法相关规定追究刑事责任：

（四）利用网络组织邪教组织、联络邪教组织内部成员，破坏国家法律、行政法规开展。

全国人民代表大会常务委员会《有关取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定》（1999．10．30）

为了维护社会稳定，保护人民利益，保证改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，一定要取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动。按照宪法和相关法律，特作请看下方具体内容决定：

二、坚持教育与惩罚相结合，团结、教育大部分被蒙骗的群众，依法严惩极少数犯罪分子。在依法处理邪教组织的工作中，要把不明真相参加邪教活动的人同组织和利用邪教组织进行非法活动、蓄意破坏社会稳定的犯罪分子区别开来。对受蒙骗的群众不能追究。对构成犯罪的组织者、策划者、指挥者和骨干分子，坚决依法追究刑事责任；针对自首或者有立功表现的，可以依法从轻、减轻或者免除处罚。