中国 上半年有颁布什么法吗，民法典2020年什么时候实行

《民法典》开展

1月1日起，我们国内依法保护民事权利进入全新的“民法典时代”。民法典开展后，我们国内现行婚姻法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法、民法总则同时废止。

守护国旗国徽尊严

新更改的国旗法规定，国庆节、国际劳动节、元旦、春节和国家宪法日等重要节日、纪念日，各级国家机关、各人民团体还有大型广场、公园等公共活动场所需要升挂国旗；企业事业组织，村民委员会、居民委员会，居民院（楼、小区）有条件的需要升挂国旗。

新更改的国徽法明确，公民在庄重的场合可以戴上国徽徽章，表达爱国之情。

新修订的国防法

新修订的国防法 1月1日起开展。修订后的法律确立了习近平新时代中国特色社会主义思想在国防活动中的详细指导地位，明确宣示“中华人民共和国奉行防御性国防政策”。新增我们全体公民提高国防观念、强化忧患意识、提升国防技能等内容，进一步反映了中国国防的全民性。

个税扣缴新变化

根据《国家税务总局有关进一步简单方便优化部分纳税人个人所得税预扣预缴方式的公告信息》，自 1月1日起，在纳税人累计收入不能超出6万元的月份，暂不预扣预缴个人所得税；在其累计收入超越6万元的当月及年内后续月份，再预扣预缴个人所得税。

禁用不可降解塑料袋

国家发改委、生态环境部等9部门联合印发《有关扎实逐步递次推动塑料污染治理工作的公告》。自1月1日起，在直辖市，省会城市计划单列市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所，餐饮打包外包服务还有各自不同的展会活动中，不允许使用不可降解塑料购物袋，但暂时不不允许连卷袋、保鲜袋和垃圾袋。

与塑料吸管说“再见”

初，国家出台《有关进一步加强塑料污染治理的意见》，到 底，全国范围餐饮行业不允许使用不可降解一次性塑料。从 1月1日启动，全国塑料吸管禁令生效。

化妆品广告不可以宣传疗效

《化妆品监督管理规定》自 1月1日起施行。该规定规定，化妆品的功效宣称需要有充分的科学依据。化妆品注册人、备案人需要在国务院规定官方网站发布功效宣称所依据的文献资料、研究数据或者产品功效评价资料的摘要，并接受社会监督。严禁化妆品标签标注明示或者暗示具有医疗作用的主要内容、虚假或者引人误解的主要内容等。

第二批抗癌药等原料零关税

国务院关税税则委员会印发公告，自 1月1日起，883项商品进口暂定税率低于惠国税率。这当中对第2批抗癌药和罕见病药品原料，特殊患儿所需食品等实行零关税，降低人工心脏瓣膜、助听器等医疗器材及乳清蛋白粉、乳铁蛋白等婴儿奶粉原材料的进口关税。

1月20日起全国铁路将开展新的列车运行图

1月20日零时起，全国铁路将开展新的列车运行图，增开旅客列车325列，主要货运入口通道增开货物列车114列，铁路客货运输能力进一步提高。

更好保证退役军人权益

退役军人保证法将会在 1月1日起施行。退役军人保证法明确规定，尊重、关爱退役军人是全社会的共同责任。国家关心、优待退役军人，加强退役军人保证体系建设，保证退役军人依法享有对应的权益。

退役军人待遇如何确定？这部法律规定，退役军人的政治、生活等着遇与其服现役这个时间段所做奉献挂钩。同时规定，国家建立参战退役军人非常优待机制。

我们国内鼓励外商投资这些产业

《鼓励外商投资产业目录（ 版）》自 1月27日起施行。这当中，全国鼓励外商投资产业目录增多呼吸机、ECMO、监护仪、PCR仪制造，在线教育、在线医疗、在线办公系统开发与应用服务，第五代移动通信技术研发与应用等65条、更改51条。

全面不允许“洋垃圾”入境

生态环境部、商务部、发展改革委、海关总署公布《有关全面不允许进口固体废物相关事项的公告信息》。公告信息明确，自 1月1日起，我们国内将不允许以任何方法进口固体废物，不允许我们国内境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。针对违反有关规定，将境外固体废物输入境内的，按照《固废法》等法律法规，由海关责令退运，并处以罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，承运人对固体废物的退运、处置，与进口者担负连带责任。

新能源汽车等免征购置税

《有关新能源汽车免征车辆购置税相关政策的公告信息》 1月1日起开展，自 1月1日至 12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税，涵盖纯电动汽车、插电式混合动力(含增程式)汽车、燃料电池汽车。

《有关设有固定装置的非运输专用作业车辆免征车辆购置税相关管理事项的公告信息》 1月1日起开展， 1月1日(含)后购置的专用车辆，免征车辆购置税； 12月31日(含)前购置的专用车辆，已缴纳车辆购置税但未办理退税的， 1月1日后退还已缴税款。

国六排放标准正式全面开展

11部门联合印发《有关稳定和扩大汽车消费若干措施的公告》，调整国六排放标准开展相关要求。轻型汽车(总质量不能超出3.5吨)国六排放标准颗粒物数量限值生产过渡期截止日期，由 7月1日前调整为 1月1日前； 7月1日前生产、进口的国五排放标准轻型汽车， 1月1日前允许在现在暂时还没有开展国六排放标准的地区销售和注册登记。未经批准，各地不可以早一点开展国家确定的汽车排放标准。

这两项证明取消！简化在港澳台学习人员办事程序

教育部公布公告信息，决定自 1月1日起，取消《在港澳地区学习证明》《大陆居民在台湾省地区学习证明》。中央政府驻香港联络办、中央政府驻澳门联络办和海峡两岸招生服务中心不可以再受理开具申请。证明取消后，有关部门和单位按照实质上需，可以通过在港澳台学习人员提供的港澳台院校录取材料、学位证书或毕业证书等认定人员身份和经历。

休养生息！长江干流等重点水域将实行10年禁捕

农业农村部制订《进一步加强长江流域重点水域禁捕和退捕渔民安置保证工作开展方案》，方案要求，保证自 1月1日起长江干流和重要支流、大型通江湖泊（即“一江、两湖、七河”）等重点水域实行10年禁捕，夯实332个水生生物保护区全面禁捕成果。

全国开展动产和权利担保统一登记

国务院印发《有关开展动产和权利担保统一登记的决定》， 1月1日起在全国范围内开展动产和权利担保统一登记。将生产设备、原材料、半成品、产品抵押，还有应收账款质押等七大类动产和权利担保纳入统一登记范围，由当事人通过中国人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统自主办理登记。当事人对登记内容的真实性、完整性和合法性负责，登记机构不对登记内容进行本质审核查验。

国家逐步递次推动教育、卫生健康、供电等信息公开

《公共企事业单位信息公开规定制定办法》 1月1日起开展，国务院相关主管该项目的部门要制定或修订教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等领域的公共企事业单位信息公开规定，重点逐步递次推动具有市场支配地位、公共属性很强、直接关系人民群众身体健康和生命安全，还有与服务对象当中信息不对称问题突出、需重点加强监管的公共企事业单位的信息公开。

山东新政

46项 起开展的新政策清单

起山东开展新政策清单，第一批总和是46项，从 第一季度起开展。涵盖文化旅游、科技创新、产业转型、外资外贸、民生保证、医疗教育等方面。

全面放开城镇落户限制 城乡户口可双向流动

山东人民政府官方网站公布《山东人民政府办公厅有关进一步深化户籍管理制度改革促进城乡融合区域协调发展的公告 》，这当中提到全面放开城镇落户限制，实行常常居住地登记户口制度，居民凡在城镇居住或就业的自己及其近亲属都可以自主选择落户取消其他前置条件和附加限制。

60岁以上老人免费乘公交、优先就诊

山东公布《有关进一步优化老年人优待政策的公告》， 1月1日起，山东及省外来鲁的60周岁(含)以上老年人，不分国籍、地域，凭有效证件可免费乘坐城市公共交通工具；优先就诊、化验、检查、交费、取药，需住院的，优先具体安排住院；省外老年人来鲁旅行这个时间段突发疾病的，医疗机构提供急诊“绿色入口通道”；政府兴办或支持的公园、景点免购门票；免费进入公共文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、美术馆、展览馆、纪念馆等场所。

老年人福利！省内51家景区游玩可半价乘坐观光车、缆车

继60岁以上老年人可免费乘坐城市公共交通工具后，日前，山东发改委公布《有关老年人半价乘坐观光车、缆车等代步工具政策的公告信息》（以下简称《公告信息》）。

《公告信息》明确，凡满足《山东人民政府有关进一步优化老年人优待政策的公告》（鲁政字〔2023〕240号）文件要求的国有景区，都应严格执行对老年人的有待政策。鼓励具备条件的其他景区制定对老年人乘坐观光车、缆车等代步工具的优惠措施，真真切切提高老年人的旅游满意度和幸福感。

政府采购信息公布遵守新规

山东财政厅近印发《山东政府采购信息公布管理办法》，以规范交易信息、监管处罚信息、政策信息等政府采购信息公布行为，《办法》自 1月1日起施行。

《办法》的制定提升了政府采购活动的透明度和社会公信力，保证了政府采购当事人和社会公众的知情权、参加权和监督权。

完善大病保险制度

山东公布《有关进一步完善我省大病保险制度的公告》，自 1月1日起施行。三种罕见病（戈谢病、庞贝氏病、法布雷病）特殊疗效药品纳入医保。原有4中谈判药报销水平提升，起付标准2万元，起付标准以上的部分报销比例提升到百分之80，封顶线提升到40万。新纳入支付范围的3种罕见病特殊疗效药品起付标准为2万元，2万-40万元以下的部分报销百分之80，40万元（含）以上的部分报销85%，高支付限额90万元。

无偿公共法律服务

《山东公共法律服务规定》，自 1月1日起施行。《山东公共法律服务规定》是全国首部相关公共法律服务的省级地方性法规，分别从公共法律服务设施建设、公共法律服务提供、保证激励、监督管理和法律责任等方面作了规定。

无偿公共法律服务事项涵盖法治宣传教育、法律咨询、法律援助和调解等服务。群众可以通过村民委员会、居民委员会，了解本村、居法律顾问配备情况，并向法律顾问进行法律咨询。

大工业用电降价

《有关山东电网 输配电价和销售电价相关事项的公告》自 1月1日起，降低山东电网工商业及其他用电(两部制)销售电价和输配电价，并对峰谷分时电价时段进行了优化。

执行两部制电价的工商业及其他用电的客户，电压等级1-10千伏，每千瓦时降低1.1分；35-110千伏以下，每千瓦时降低1.5分；110-220千伏以下，每千瓦时降低1.6分；220千伏或者以上，每千瓦时降低3分。预估一年能为整个省大工业用电客户节省电费数十亿元。《民法典》开展

1月1日起，我们国内依法保护民事权利进入全新的“民法典时代”。民法典开展后，我们国内现行婚姻法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法、民法总则同时废止。

守护国旗国徽尊严

新更改的国旗法规定，国庆节、国际劳动节、元旦、春节和国家宪法日等重要节日、纪念日，各级国家机关、各人民团体还有大型广场、公园等公共活动场所需要升挂国旗；企业事业组织，村民委员会、居民委员会，居民院（楼、小区）有条件的需要升挂国旗。

新更改的国徽法明确，公民在庄重的场合可以戴上国徽徽章，表达爱国之情。

新修订的国防法

新修订的国防法 1月1日起开展。修订后的法律确立了习近平新时代中国特色社会主义思想在国防活动中的详细指导地位，明确宣示“中华人民共和国奉行防御性国防政策”。新增我们全体公民提高国防观念、强化忧患意识、提升国防技能等内容，进一步反映了中国国防的全民性。

个税扣缴新变化

根据《国家税务总局有关进一步简单方便优化部分纳税人个人所得税预扣预缴方式的公告信息》，自 1月1日起，在纳税人累计收入不能超出6万元的月份，暂不预扣预缴个人所得税；在其累计收入超越6万元的当月及年内后续月份，再预扣预缴个人所得税。

禁用不可降解塑料袋

国家发改委、生态环境部等9部门联合印发《有关扎实逐步递次推动塑料污染治理工作的公告》。自1月1日起，在直辖市，省会城市计划单列市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所，餐饮打包外包服务还有各自不同的展会活动中，不允许使用不可降解塑料购物袋，但暂时不不允许连卷袋、保鲜袋和垃圾袋。

与塑料吸管说“再见”

初，国家出台《有关进一步加强塑料污染治理的意见》，到 底，全国范围餐饮行业不允许使用不可降解一次性塑料。从 1月1日启动，全国塑料吸管禁令生效。

化妆品广告不可以宣传疗效

《化妆品监督管理规定》自 1月1日起施行。该规定规定，化妆品的功效宣称需要有充分的科学依据。化妆品注册人、备案人需要在国务院规定官方网站发布功效宣称所依据的文献资料、研究数据或者产品功效评价资料的摘要，并接受社会监督。严禁化妆品标签标注明示或者暗示具有医疗作用的主要内容、虚假或者引人误解的主要内容等。

第二批抗癌药等原料零关税

国务院关税税则委员会印发公告，自 1月1日起，883项商品进口暂定税率低于惠国税率。这当中对第2批抗癌药和罕见病药品原料，特殊患儿所需食品等实行零关税，降低人工心脏瓣膜、助听器等医疗器材及乳清蛋白粉、乳铁蛋白等婴儿奶粉原材料的进口关税。

1月20日起全国铁路将开展新的列车运行图

1月20日零时起，全国铁路将开展新的列车运行图，增开旅客列车325列，主要货运入口通道增开货物列车114列，铁路客货运输能力进一步提高。

更好保证退役军人权益

退役军人保证法将会在 1月1日起施行。退役军人保证法明确规定，尊重、关爱退役军人是全社会的共同责任。国家关心、优待退役军人，加强退役军人保证体系建设，保证退役军人依法享有对应的权益。

退役军人待遇如何确定？这部法律规定，退役军人的政治、生活等着遇与其服现役这个时间段所做奉献挂钩。同时规定，国家建立参战退役军人非常优待机制。

我们国内鼓励外商投资这些产业

《鼓励外商投资产业目录（ 版）》自 1月27日起施行。这当中，全国鼓励外商投资产业目录增多呼吸机、ECMO、监护仪、PCR仪制造，在线教育、在线医疗、在线办公系统开发与应用服务，第五代移动通信技术研发与应用等65条、更改51条。

全面不允许“洋垃圾”入境

生态环境部、商务部、发展改革委、海关总署公布《有关全面不允许进口固体废物相关事项的公告信息》。公告信息明确，自 1月1日起，我们国内将不允许以任何方法进口固体废物，不允许我们国内境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。针对违反有关规定，将境外固体废物输入境内的，按照《固废法》等法律法规，由海关责令退运，并处以罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，承运人对固体废物的退运、处置，与进口者担负连带责任。

新能源汽车等免征购置税

《有关新能源汽车免征车辆购置税相关政策的公告信息》 1月1日起开展，自 1月1日至 12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税，涵盖纯电动汽车、插电式混合动力(含增程式)汽车、燃料电池汽车。

《有关设有固定装置的非运输专用作业车辆免征车辆购置税相关管理事项的公告信息》 1月1日起开展， 1月1日(含)后购置的专用车辆，免征车辆购置税； 12月31日(含)前购置的专用车辆，已缴纳车辆购置税但未办理退税的， 1月1日后退还已缴税款。

国六排放标准正式全面开展

11部门联合印发《有关稳定和扩大汽车消费若干措施的公告》，调整国六排放标准开展相关要求。轻型汽车(总质量不能超出3.5吨)国六排放标准颗粒物数量限值生产过渡期截止日期，由 7月1日前调整为 1月1日前； 7月1日前生产、进口的国五排放标准轻型汽车， 1月1日前允许在现在暂时还没有开展国六排放标准的地区销售和注册登记。未经批准，各地不可以早一点开展国家确定的汽车排放标准。

这两项证明取消！简化在港澳台学习人员办事程序

教育部公布公告信息，决定自 1月1日起，取消《在港澳地区学习证明》《大陆居民在台湾省地区学习证明》。中央政府驻香港联络办、中央政府驻澳门联络办和海峡两岸招生服务中心不可以再受理开具申请。证明取消后，有关部门和单位按照实质上需，可以通过在港澳台学习人员提供的港澳台院校录取材料、学位证书或毕业证书等认定人员身份和经历。

休养生息！长江干流等重点水域将实行10年禁捕

农业农村部制订《进一步加强长江流域重点水域禁捕和退捕渔民安置保证工作开展方案》，方案要求，保证自 1月1日起长江干流和重要支流、大型通江湖泊（即“一江、两湖、七河”）等重点水域实行10年禁捕，夯实332个水生生物保护区全面禁捕成果。

全国开展动产和权利担保统一登记

国务院印发《有关开展动产和权利担保统一登记的决定》， 1月1日起在全国范围内开展动产和权利担保统一登记。将生产设备、原材料、半成品、产品抵押，还有应收账款质押等七大类动产和权利担保纳入统一登记范围，由当事人通过中国人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统自主办理登记。当事人对登记内容的真实性、完整性和合法性负责，登记机构不对登记内容进行本质审核查验。

国家逐步递次推动教育、卫生健康、供电等信息公开

《公共企事业单位信息公开规定制定办法》 1月1日起开展，国务院相关主管该项目的部门要制定或修订教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等领域的公共企事业单位信息公开规定，重点逐步递次推动具有市场支配地位、公共属性很强、直接关系人民群众身体健康和生命安全，还有与服务对象当中信息不对称问题突出、需重点加强监管的公共企事业单位的信息公开。