2021法律职业资格考试真题答案解析

（二）实施程序     1.一般程序
   前提 （1）当事人在行政决定的期限内不履行；（2）行政机关自己有强制执行权
   程序
   （1）书面催告   ①在催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，行政机关可以作出立即强制执行决定；②无需催告→执行罚；立即实施代履行；③催告不可诉
催告是过程行为，尚未实际影响权利义务，只能诉终的强制执行决定
   （2）当事人陈述申辩 行政机关记录、复核，采纳合理主张
   （3）作出强制执行决定   催告无效，且当事人无正当理由
   比例限制   （1）执行方式→程序启动后，终结前→执行协议/和解→①不得损害公共利益和他人合法权益；②分阶段履行；③当事人采取补救措施的，可减免加处的罚款或滞纳金；④当事人不履行协议，恢复强制执行
   （2）执行时间→不得在夜间或法定节假日强制执行，但是情况紧急的除外
   （3）执行手段→不得对居民采取停水、电、热、气等方式迫使当事人履行行政决定