“喘息服务”助力老有所养

日前，北京市民政局发布《关于加强老年人照顾服务完善养老体系的实施意见》，提出“通过购买服务方式由养老照料中心、社区养老服务驿站为老年人提供短期托养服务，为其照护者提供休整机会。”这是北京市首次明确“喘息服务”的费用由政府买单。

此次丰台区试点的“喘息服务”方式有两种，一种是养老机构短期托养照护，一种是居家上门照料，丰台区此次公告的试点方案为一个月服务4天、试点服务期为6个月，可分散或集中享受服务，服务总天数不超过24天。机构照护服务费用为每人每天220元，预计服务1200人，居家照护服务费用为每人每天180元，预计服务300人以上，费用由区民政局老龄办与第三方机构直接结算。

【中公解读】

你陪我长大，而我难陪你变老。“银发浪潮”引发老有所养的难题，人口老龄化既是发展问题，也是民生问题。我国人口老龄化程度持续加深，而对于很多家庭来说，送去养老机构是一笔不菲的支出，对于一些失能老人，更是由于服务的参差不齐让家人不放心对他们进行托管。而丰台区试点的“喘息服务”明确费用由政府承担，在减轻养老压力的同时也能对行业有很好的监管作用，是值得探索的好政策。

【题目预测】

日前，北京市丰台区老龄办日前贴出公告，试点通过购买“喘息服务”的方式，给长期照料失能、失智老人的家庭成员每月放4天假，其间政府付费请专业护工照料失能、失智老人，需要“喘息服务”的家庭即日起可提出申请。对此请谈谈你的看法。

【思维导图】

【中公解析】

随着老龄化的到来，各种养老服务也多了起来。近日丰台区试点的“喘息服务”意在解决当下的养老难题，智慧政策的出台，给家庭减轻负担的同时也体现了政府的服务理念，值得继续探索优化。

一方面，给家庭成员适当假期，让他们有时间照顾失能老人，满足了照顾家庭老人的家庭需要，同时也能够改善当下“久病床前无孝子”的状况，营造良好的养老氛围。再者，托管机构进行照顾，让无法家庭养老的老人也能享受养老服务，是积极践行“9073养老模式”的体现。而另一方面，费用由政府承担，体现出职能部门承担了越来越多的社会责任，专项资金的支持也给民众吃了一颗“定心丸”，有利于服务型政府的建立。然而，养老问题是一个老生常谈的话题，我们也应看到这背后的隐忧，地方财政支付能力能否满足当地的养老需求?是否会因为负担越来越重导致政策落实力不从心?而市场主导的养老服务质量能否得到民众的认可?我想，这些疑问除了时间的检验还需要多方共同努力。

因此，多措并举才能让“喘息服务”从纸上真正走下来，进一步发挥“三双手”作用。首先，“有形之手”要把好方向。发挥主要的引导作用，认识到公共部门分担家庭养老负担是大势所趋，加大对养老费用的财政支出，并结合地方财政支付能力、区域市场养老服务供给等积极践行和推广更具体化的政策，让老有所养。其次，“无形之手”要自觉自律。建立养老机构的负面黑名单制度，在市场准入、人员甄别、服务内容、服务人员培训等方面做好保障，积极接受社会监督承担社会责任，对得起公众的信任感，让老有所乐。后，“善良之手”要弘扬美德。“喘息服务”不等于养老责任的推卸，一方面，引入社会志愿服务力量;另一方面，赡养老人是每个子女应尽的义务，家庭的关怀是再好的养老机构都无法给予的，子女需要真正关怀老人、爱护老人，让老有所依。

【趋势分析】

从“独生子女护理假”到“时间银行”互助养老模式，从“以房养老”到“喘息服务”，政府在积极探索有效的养老服务，可见民生中的养老问题是一个热点话题。而面试中，考官也喜欢针对这样的民生热点出题。所以，备考路上需要重点把握此类问题，认真分析这些热点的答题思路，相信聪明又勤奋的你一定会在考场中打动考官，拔得头筹。