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全程电子化注册全流程,企业登记全程电子化签名怎么搞的

时间:2023-06-30 18:10来源:华宇考试网收集整理作者:雅思视频网课
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整个过程电子化注册全流程?

(1))基本信息(在企业住所后面点开住所信息录入完整并下载查看住所承诺书是不是正确),注意:录入住所和经营场所时候不要选择某某街道,基本信息录入完整后保存并下一步。

(2)录入人员信息(注意监事和财务不可以是同一个人),保存并下一步。

(3)多证合一信息不需要录入,直接保存并下一步。

(4)补充信息,录入完整后保存并下一步

(5)决议和章程:系统会按照前面输入内容自动生成决议和章程,按照提示有的地才可以以更改,有的横线需补充完整,请认真预览输入完整后再保存并下一步(非常注意:登记部门每退回需更改时候,更改信息后一定要重置章程,不然章程上的有关信息更改不过来)

(6)使用电脑或手机在线上传材料:按照提示使用电脑或手机在线上传全部信息(居民身份证正反面要正向使用电脑或手机在线上传原件图片),

后预览并选择半程或整个过程提交登记部门审查核验。

3、 5、整个过程电子化需电子签名,点击整个过程网络在线办理,选择事件证书签名实名认证,输入银行卡和银行预留的手机号码及验证码后点击签字,选择事件证书签名

企业整个过程电子化设立登记

申请步骤

   第1个步骤:电脑浏览器输入官网网址: http://222.240.225.75:8004/bsdt/

   第2个步骤:点击下方或顶部导航链接就可以进入“湖南企业登记整个过程电子化业务系统”;

   第3个步骤:注册自己的个人账号(仅用于站内注册),并在线登录(请牢牢的记在心里,不能忘了密码);需前置许可请在窗口办理名称申请)冠湖南(注册资本低200万元)、永州市(注册资本低100万元)、双牌县(注册资本低1元,高没有任何要求和限制)企业名称登记申请(确定好需的企业名称—非常是字号、行业和经济类型,按名称申请的要求在内容框中填写,企业名称大多数情况下由:行政区划+字号+行业+经济类型组成);注意:名称自主申报通过后名称保留一个月, 保留期内申请人没有进行提交设立登记申请的,该名称自动失效。并打印此公告书。

    第4个步骤:“名称自主申报”一栏右侧,点“我要办理”,进入下一页面,在内容框中填写好有关信息材料,选择好登记机关,点击提交都信息,完成名称申报。

    第5个步骤:在名称申报成功页面点击“设立登记”或在“企业登记-新设”一栏右侧,点击我要办理,进入下一页面,在内容框中填写好企业基本信息后,点击“提交签名”功能按钮,进入待签名状态(系统交换时间30分钟左右);

    第6个步骤:手机下载“整个过程电子化APP”,(“公共服务平台-整个过程电子化APP下载”),用有关人员(涵盖自然人股东、法人企业股东、高管人员、代办人)的身份信息注册自己的个人账号并在线登录后(请牢牢的记在心里,不能忘了全部密码),在[个人中心]待办事项中完成全部签名流程(企业电子签章由原法人代表从手机APP在线登录页面选择电子营业执照在线登录,同时关联微信后台在线登录);在[个人中心]“进度查询”里检查是不是全部人已经完美的达成签名(股东、法定代表人、董事、监事、委托人可能都需注册在线登录签名认证);

    第7个步骤:签名成功后(系统交换时间30分钟左右),在电脑页面预览后提交到市场监督管理局,等着审查核验结果(电脑页面,企业设立登记-我的申请记录可查看进度)

    第8个步骤:一个工作日后在电脑页面查询审查核验结果,若通过,则拿居民身份证件原件到注册登记窗口领取营业执照;若没有通过,则按照处理意见更改后再次提交,直到[审核通过]后再拿居民身份证件原件到注册登记窗口领取营业执照。

     备注:

     1、备好公司我们全体股东及担任公司高管人员的居民身份证原件正、反面拍照;

     2、公司住所证明;

     3、股东认缴出资时间一定要在公司营业期限内;

     4、股东实缴已不作为注册登记事宜,请不要在内容框中填写(国家法律规定的除外)

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全程电子化注册全流程

企业登记整个过程电子化签名怎么搞?

按照详细使用场景不一样,电子签章的流程也可带来一定差异,以个人在契约锁平台签约作为例子,需三步完成在电子合同上签署数字签名的步骤:

1、在线登录契约锁官网网址,注册并实名认证;

2、将需签署的电子合同使用电脑或手机在线上传,并在内容框中填写签署人信息;

3、签署人接收到签署请求,经过身份认证后,使用数字签名完成签署。

公司登记备案怎么电子签名?

通过整个过程电子化登记方法申请的,材料签署人可以在提交的电子申请材料上电子签名。自然人由其自己签名,法人和其他组织由其法定有权签字人签名。满足电子签名法或具有不可修改不可抵赖的,通过系统在手机、电脑等设备上签名或对数据电文进行真实意思表达和确认的,均默认为有效电子签名。经申请人电子签名的申请材料,默认为满足法定形式。

公司法人需验证居民身份证吗?

公司在注册登记机关办理注册登记时,要对公司法人进行身份认证,即需验证法人的居民身份证,唯有身份认证通过,才可以办理公司的注册登记。公司法人验证居民身份证,需公司法人在向注册登记系统输入自己的身份信息后,接收验证码,在内容框中填写后,再发送到注册登记系统,并进行人像视频使用电脑或手机在线上传,系统识别通过,才可以办理公司注册登记。因为这个原因,公司法人需验证居民身份证。

山东营商环境暂行规定?

《山东优化营商环境规定》,2023年9月25日经省人大13届23次会议通过,自2023年1月1日起实行。《规定》共7章67条。

为优化营商环境,保护各种市场主体合法权益,激发市场活力,促进优质发展,按照有关法律和行政法规,结合山东实质上,而特意制定了该规定。

第一章 总则

第一条 为了优化营商环境,保护各种市场主体合法权益,激发市场活力,促进优质发展,按照相关法律、行政法规,结合本省实质上,制定本规定。第二条 本省行政区域内与优化营商环境有关的活动,适用本规定。第三条 优化营商环境需要遵守市场化、法治化、国际化原则,坚持改革创新、公平公正、诚实守信、权责完全一样,发挥市场在资源配置中的决定性作用,大限度减少政府对市场资源的直接配置和对市场活动的直接干预,建立统一开放、竞争有序的现代市场体系,打造稳定、公平、透明和可预期的营商环境。第四条 县级以上人民政府需要加强对本行政区域内优化营商环境工作的组织领导,制定开展优化营商环境政策措施,建立健全优化营商环境工作协调机制,协调处理优化营商环境工作中的重要问题。县级以上人民政府可以明确优化营商环境工作的主管该项目的部门。相关部门、司法机关、人民团体需要根据各自职责,做好优化营商环境相关工作。各级人民政府的主要负责人是本行政区域优化营商环境工作的第一责任人。第五条 各级人民政府和相关部门、司法机关需要根据权利平等、机会平等、规则平等的原则,保证各自不同的全部制经济平等受到法律保护。鼓励、支持和引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力;进一步扩大对外开放,积极促进外商投资,平等对待内资企业、外商投资企业等各种市场主体。第六条 设区的市和县(市、区)人民政府及其相关部门需要结合实质上,探索与当地经济社会发展相适宜的优化营商环境详细措施并变动调整完善;对行之有效的改革措施,可在整个省复制推广。中国(山东)自由贸易试验区需要在优化营商环境方面发挥引领示范作用,先行先试促进优化营商环境的各项改革措施。第七条 市场主体在生产经营活动中需要遵循法律、法规,遵循社会公德、商业道德,诚实守信,公平竞争,担负安全生产、生态环境保护、耕地保护、消费者权益保护等社会责任。第八条 各级人民政府和相关部门还有新闻媒体需要加强优化营商环境的法律、法规、政策措施和先进典型的宣传,打造良好的优化营商环境社会氛围。

第二章 市场环境

第九条 国家规定的市场准入负面清单以外的领域,各种市场主体都可以依法平等进入。各级人民政府和相关部门不可以颁布施行歧视非公有制市场主体的政策措施。不允许在市场准入、融资借贷、招标投标等领域设置不合理条件限制或者排斥非公有制市场主体。第十条 县级以上人民政府及其相关部门需要逐步递次推动“证照分离”改革,持续精简涉企经营许可事项,依法采用直接取消审批、审批改成备案、实行告知承诺、优化审批服务等方法,对全部涉企经营许可事项进行分类管理,推行证照联办,为企业获取营业执照后开展有关经营活动提供便利。县级以上人民政府及其相关部门需要根据国家相关规定简化企业从设立到具备大多数情况下性经营条件所需办理的手续,推行企业登记整个过程网络在线办理,实行一次认证、全网通办。本省推行“一业一证”改革,将一个行业涉及多个许可证整合为统一的行业综合许可证,精简申请材料,缩短办理时限,提高行业准营进程。详细适用范围和开展办法由省人民政府制定。第十一条 依法保护各种全部制市场主体财产权和其他合法权益。严禁违反法定权限、条件、程序对市场主体的财产和企业经营者个人财产开展查封、扣押、冻结等行政强制措施;依法确需开展前述行政强制措施的,需要限制要求在所必需的范围内,大限度减少对市场主体正常生产经营活动的不利影响。第十二条 县级以上人民政府相关部门需要根据法定职责,加大反垄断和反不正当竞争执法力度,有效预防和制止市场经济活动中的垄断行为、不正当竞争行为还有滥用行政权力排除、限制竞争的行为,对违法行为依法开展调查和处理,打造公平竞争的市场环境。第十三条 县级以上人民政府需要打造企业家健康成长环境,弘扬优秀企业家精神,尊重企业家价值,依法保护企业家人身和财产安全,鼓励企业家创业创新、服务社会。第十四条 县级以上人民政府及其相关部门需要完善促进创业创新的扶持政策和激励措施,优化创业投资政策环境,统筹具体安排各种支持创业创新的资金,健全创业一对一辅导制度,完善孵化载体建设,强化服务支撑。第十五条 县级以上人民政府及其相关部门需要按照本次要求规定公示本地区执行的政府性基金、涉企行政事业性收取的费用、涉企保证金和实行政府定价的经营服务性收取的费用目录清单;目录清单以外,任何单位开展行政管理或者提供公共服务不可以向企业和其他市场主体收取任何费用。推广以银行保函、保证保险替代现金缴纳涉企保证金。除法律、法规另有规定外,任何单位和个人不可以强制或者变相强制市场主体参与评比、达标、表彰、培训、考查、考试还有类似活动,不可以借前述活动向市场主体收取的费用或者变相收取的费用。市场主体有权拒绝任何形式的摊派和强制捐赠。第十六条 鼓励金融机构和地方金融组织加大对民营企业、中小企业的支持力度,在依法合规、风险可控的基础上创新金融产品,优化金融服务流程,降低市场主体的综合融资成本,为市场主体提供高质量高效便捷的金融支持。省人民政府大数据信息内容服务平台工作主管该项目的部门需要会同相关部门和机构,建立健全企业融资服务平台,整合融资需求、金融供给、征信服务、进出口、税收和社会保险等信息,提高金融机构向企业提供信贷便利化程度。第十七条 县级以上人民政府及其相关部门需要鼓励金融机构为民营企业、中小企业提供融资、结算等金融服务,提升对民营企业、中小企业信贷规模和比重。本省建立政府性融资担保体系,完善融资担保风险补偿机制,引导融资担保机构加大对中小企业发展的金融支持力度。第十八条 供水、供电、供气、供热、排水与污水处理等公用企业,需要向社会公开服务标准、服务流程、办理时限、资费标准等信息,简化报装手续、优化办理流程、降低报装成本,为市场主体提供安全、方便、快捷、稳定和价格合理的服务,不可以强迫市场主体接受不合理的服务条件,不可以以任何名义收取不合理费用。第十九条 县级以上人民政府相关部门需要及时清理规范行政审批途中的中介服务行为,编制行政审批中介服务事项目录。中介服务机构需要明确办理法定行政审批中介服务的条件、流程、时限、收取的费用标准,并向社会公开。行政机关不可以为市场主体指定或者变相指定中介服务机构;除法定行政审批中介服务外,不可以强制或者变相强制市场主体接受中介服务。行政机关所属事业单位、主管的社会组织及其举行的企业不可以开展与本机关所负责行政审批有关的中介服务,法律、行政法规另有规定的除外。行政机关在行政审批途中需委托中介服务机构开展技术性服务的,需要通过竞争性方法选择中介服务机构,并自行担负服务费用,不可以转嫁给市场主体担负。第二十条 行业协会商会需要加强行业详细指导和自律管理,反映企业和行业诉求,为市场主体提供信息咨询、宣传培训、市场拓展、权益保护、纠纷处理等服务,加强对行业运行态势的研究分析和预测预警,向县级人民政府及其相关部门反映涉及企业和行业利益的意见和建议。行业协会商会需要严格执行国家相关收取的费用、评比、认定等规定,不可以组织市场主体达成垄断协议,应该排除、限制竞争。县级以上人民政府制定行业发展政策措施和开展开展效果评价时,需要充分听取行业协会商会的意见。第二十一条 县级以上人民政府需要根据国家规定,加大中小投资者权益保护力度,完善中小投资者权益保护有关制度,保证中小投资者的知情权、表决权、收益权和监督权。国家机关、事业单位不可以违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等款项,大型企业不可以利用市场优势地位拖欠中小企业账款。市场主体有权依法要求拖欠方支付拖欠款并对拖欠导致的损失进行赔偿。第二十二条 海关、商务、交通运输等部门需要建立健全合作机制,推行国际贸易“单一窗口”服务和整个过程通关流程电子化,精简进出口环节监管证件,优化通关流程,促进跨境贸易便利化。口岸收取的费用实行目录清单公示制度,清单以外不可以收取任何费用。第二十三条 县级以上人民政府行政审批服务、市场监督管理等部门需要优化市场主体注销办理流程,依托一体化政务服务平台,设立企业注销网络在线服务专区,推行注销“一网通办”。对设立后未开展生产经营活动或者无债权债务的市场主体,可按简易程序办理注销;对有债权债务的市场主体,在债权债务依法处理后及时办理注销。第二十四条 县级以上人民政府、人民法院需要建立和完善企业破产工作协调机制,协调处理企业破产开始、职工安置、资产处置、信用修复、涉税事项处理、破产企业重组等问题。第二十五条 人民法院需要健全重整企业识别审核查验机制,对具有挽救价值和可能的困境企业进行破产重整,对没有挽救价值和可能的企业通过破产清算达到市场出清;建立执行与破产衔接机制,逐步递次推动破产案件繁简分流,降低破产成本,提升审判效率。人民法院需要健全破产案件债权人权益保证机制,保证债权人会议对破产企业财产分配、处置的决策权,保证债权人的知情权、参加权和监督权。人民法院需要加强对破产案件管理人工作的监督和详细指导,健全完善破产案件管理人工作规则,提升破产案件管理人工作质量和效率;破产管理人协会需要加强行业自律,提升破产管理人的履职能力和水平。第二十六条 省高级人民法院需要会同省人民政府相关部门建立破产案件财产处置联动机制,提升破产财产处置效率。县级以上人民政府人力资源社会保证部门需要加大破产企业职工权益保证力度,完善职工社会保险关系转移、退休人员社会化管理、档案接转等制度,保证职工合法权益。

第三章 政务环境

第二十七条 县级以上人民政府需要加强服务型政府建设,转变政府职能,提升政务服务效能,逐步递次推动政务服务标准化智能化便利化,达到“一窗受理·一次办好”,为市场主体提供高效、规范、便捷的政务服务。县级以上人民政府相关部门需要建立权责清单制度,将行使的各项行政权力事项、公共服务事项及其依据、行使主体、对应责任等,以清单形式向社会发布,接受社会监督。第二十八条 省人民政府需要组织相关部门编制整个省统一的政务服务事项目录,制定并发布政务服务事项标准化工作流程、规程和办事指南,明确政务服务事项的名称、设定依据、申请条件、申请材料、审核查验标准、办理程序、办结时限、容缺受理等信息,实行同一服务事项同一办理标准,线上线下办理同一服务标准、一个办理平台,达到政务服务和公共服务标准化。没有法律、法规、规章依据,不可以增设政务服务事项的办理条件和环节。第二十九条 除直接涉及公共安全、金融安全、生态环境保护还有直接关系人身健康、生命财产安全的行政权力事项外,可以通过事中事后监管不会出现严重后果的行政权力事项,可以采用告知承诺方法办理。市场主体作出的承诺满足办理条件的,县级以上人民政府相关部门需要直接办理并作出决定;未履行承诺的,需要责令其限期整改;整改后仍不满足条件的,需要撤销办理决定。县级以上人民政府相关部门需要公开告知承诺事项办理条件、标准、流程等。第三十条 县级以上人民政府及其相关部门需要优化政务服务事项办理流程,根据减事项、减环节、减材料、减时限的要求,推行当场办结、一次办结、限时办结等制度,构建跨部门横向联通、跨层级纵向联动的服务模式,达到集中办理、就近办理、网络在线办理、异地可办;需市场主体补正相关材料、手续的,需要一次性告知需补正的主要内容。县级以上人民政府及其相关部门需要在法律、法规、规章还有国家和省规定的办理时限内及时办结政务服务事项。设区的市、县(市、区)人民政府可在前述规定的政务服务事项办理时限内进一步压减时间,并向社会公开。第三十一条 县级以上人民政府需要明确统一的政务服务中心,乡镇人民政府和街道办事处需要设立便民服务中心,实行政务服务事项综合受理、集中办理、现场服务、限时服务,为市场主体就近办理政务服务事项提供便利。乡镇人民政府、街道办事处可在村、社区设立便民服务站点,提供政务服务事项办理延伸服务。第三十二条 省人民政府按照国家统一要求,建立整个省一体化在线政务服务平台,完善整个省人口、法人单位、公共信用、空间地理、电子证照等政务基础信息数据库,实行跨地区、跨部门、跨层级政务数据共享和业务协同,利用网络端、移动终端、自助终端等智能化办事渠道,推动达到政务服务事项一网通办。除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外,政务服务事项需要纳入一体化在线平台办理。县级以上人民政府及其相关部门需要加强电子印章、电子证照和电子档案在政务服务中的互认共享和推广应用,可以通过在线政务服务平台提取、生成或者信息共享的材料,不可以要求重复提供。第三十三条 市场主体依法享有获取政府信息的权利,并有权咨询相关情况还有查阅、复制相关资料,政府相关部门需要依法提供免费查询服务。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私事项外,政府相关部门需要故将他职责内容、工作程序、服务承诺、行政执法等履行职责的政务活动事项,通过政府官方网站、部门门户官方网站、办事窗口还有相关新闻媒体向社会公开。第三十四条 县级以上人民政府及其相关部门需要依托在线政务服务平台,依法公开涉及市场主体的规划、产业、税费、融资、奖励、补贴、创业、创新、人才、市场等政策。政府相关部门需要建立涉企政策一对一辅导机制,通过宣传、解读和接受咨询等各种形式,及时为市场主体提供涉企政策服务。第三十五条 县级以上人民政府需要完善公共资源交易制度,将工程建设项目招标投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、药品和医疗器械采购、特许经营权还有其他涉及公共利益、公共安全的资源交易纳入统一的公共资源交易平台,公开交易目录、程序、结果等信息,保证各种市场主体及时获取相关信息并平等参加交易活动。第三十六条 县级以上人民政府相关部门需要加强不动产登记有关信息共享,优化不动产登记办事流程,实行不动产登记、交易和缴税一窗受理、并行办理,提供不动产登记信息网络在线查询和现场自助查询服务,提升服务效率。第三十七条 省人民政府需要统一组织编制并发布工程建设项目报建审批事项清单,明确审批事项名称、适用范围、前置条件、申请材料和审批时限,达到工程建设项目统一受理、多规合一、多评合一、并联审批,简化审批手续,提升审批效能。依法设立的经济开发区、高新技术产业开发区、海关特殊监管区域、新区和其他有条件的区域,设区的市人民政府需要根据国家和省相关规定推行区域化评估,对区域内压覆重要矿产资源、地质灾害危险性等事项进行统一评估,评估结果由市场主体共享使用,提升项目落地效率。区域评估的费用不可以由市场主体担负。已经开展区域评估的,相关部门在审批工程建设项目时,不可以要求市场主体重复开展有关评估评价,法律、法规另有规定的除外。第三十八条 税务机关需要严格执行税收法律、法规,落实国家规定的政策,保证市场主体依法享受减税、免税、出口退税等相关税收优惠,降低企业税收负担。税务机关需要优化办税流程、精简办税资料,简并申报缴税次数,公开涉税事项办理时限,压减办税时间,加大推广使用电子发票的力度,一步一步达到整个过程网络在线办税,持续优化纳税服务。第三十九条 证明事项需要有法律、法规或者国务院决定依据。对通过法定证照、法定文书、书面告知承诺、政府部门内部核查和部门间核查、互联网核查检验、合同凭证等可以办理,或者可以被其他材料涵盖、替代,还有开具单位没办法调查核实的,不可以设定证明事项。县级以上人民政府需要组织相关部门编制并发布证明事项清单,逐项列明设定依据、索要单位、开具单位、办理指南等。清单之外,政府部门、公用企业事业单位和服务机构不可以索要证明。各地区、各个主管部门当中需要加强证明的互认共享,不要重复索要证明。

第四章 法治环境

第四十条 县级以上人民政府及其相关部门需要及时更改或者废止与法律、法规或者经济社会发展需不完全一样的地方政府规章还有行政规范性文件,并予以发布。制定与市场主体生产经营活动密切有关的地方政府规章和行政规范性文件,需要根据国家规定进行公平竞争审核查验,并充分听取市场主体和行业协会商会意见。第四十一条 各级人民政府和相关部门需要履行向市场主体依法作出的政策承诺还有依法订立的各种合同,不可以以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整还有有关责任人更替等为由,不履行、不完全履行或者迟延履行约定义务。因国家利益、公共利益需改变政策承诺、合同约定的,需要依照法定权限和程序进行;给市场主体导致损失的,需要依法予以补偿。第四十二条 县级以上人民政府相关部门需要严格依照法律、法规、规章和职责分工,落实监管责任,依法对市场主体进行监管,达到监管全覆盖。大限度减少没有必要要的行政执法事项。除法律、法规、规章另有规定外,同一部门对市场主体开展的多项执法检查,需要合并进行。多个部门对同一市场主体进行检查的,由同级司法行政部门协调,明确由一个部门领导组织开展联合检查。开展行政执法检查,不可以妨碍市场主体正常的生产经营活动。第四十三条 除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域,在市场监管领域实行部门联合“双随机、一公开”监管。省人民政府相关部门需要建立健全本省统一监管工作平台,制定市场监管领域随机抽查事项清单,达到抽查检查结果互认共享,促进“双随机、一公开”监管与信用监管有效衔接。对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域,相关部门需要强化整个过程质量安全管理和风险监控,依法实行重点监管。重点监管事项需要严格控制数量和范围。第四十四条 本省实行行政执法公示制度、行政执法整个过程记录制度和重要执法决定法制审查核验制度,逐步递次推动行政执法透明、规范、合法、公正。县级以上人民政府需要加强行政执法监督,防止和纠偏违法或者不当的行政执法行为,督促相关部门依法履行职责,真真切切保证市场主体的合法权益。第四十五条 县级以上人民政府及其相关部门需要充分运用网络、大数据信息内容服务平台等技术手段,依托国家和省统一的在线监管系统,加强监管信息归集共享和关联整合,推行远程监管、移动监管、预警防控等非现场监管方法,提升监管效率和监管的精准化、智能化水平。第四十六条 县级以上人民政府及其相关部门对市场主体采用限产、停产等应急管理措施的,需要严格依照有关法律、法规的相关规定开展,并按照市场主体的详细生产经营情况采用对应措施,减少对市场主体生产经营活动的影响。除涉及人民群众生命安全、出现重特大事故或者举行国家重要活动,并报经有权机关批准外,不可以在有关区域采用要求有关行业、领域的市场主体普遍停产、停业等多项措施。第四十七条 人民法院、人民检察院需要坚持各种市场主体法律地位平等、权利保护平等和发展机会平等的原则,严格依法公开公正高效做好审判、检察和执行工作,保护市场主体合法权益。公安机关需要对干扰市场主体正常生产经营活动,或者侵害生产经营者人身安全、财产安全等违法行为,及时依法处置,保证正常的生产经营规则和程序。第四十八条 人民法院、人民检察院和公安机关需要严格依法审慎对市场主体的法定代表人、主要管理人员采用限制人身自由的强制措施;依法需采用限制人身自由强制措施的,需要严格依照法定条件和法定程序进行。人民法院、人民检察院和公安机关依法需对市场主体及其法定代表人、主要管理人员的涉案财物采用查封、扣押、冻结等强制措施的,不可以超权限、超范围、超数目金额、超时限,并有效保护利害关系人的合法权益,减少对市场主体正常生产经营的不利影响。第四十九条 本省建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的纠纷多元化解机制,合理配置纠纷化解资源,为市场主体提供适宜的纠纷化解渠道。县级以上人民政府司法行政部门需要整合律师、公证、司法鉴定、调解、仲裁等公共法律服务资源,提高逐步递次推动公共法律服务体系建设,为市场主体提供高质量精准的法律服务。

第五章 监督保证

第五十条 县级以上人民代表大会常务委员会通过听取和审议专项工作报告、规范性文件备案审核查验、专题询问、质询、特定问题调查等方法,开展营商环境监督。第五十一条 省和设区的市人民代表大会常务委员会、人民政府需要按照优化营商环境需,依照法定权限和程序及时制定或者更改、废止相关地方性法规、地方政府规章。除依法需保密外,制定与市场主体生产经营活动密切有关的地方性法规、地方政府规章和行政规范性文件,需要通过报纸、互联网等向社会公开征求意见,并建立健全意见采纳情况反馈机制。向社会公开征求意见的期限大多数情况下很多于三十日。没有法律、法规或者国务院决定和命令的依据,地方政府规章和行政规范性文件不可以减损市场主体合法权益或者增多其义务,不可以设置市场准入和退出条件,不可以干预市场主体正常生产经营活动。第五十二条 县级以上人民政府需要完善经济运行监测长效机制,强化经济运行、公共卫生、金融安全、社会就业等领域风险预警,及时制定有针对性的政策措施,加强宣传解读和督导落实,合理引导市场预期。第五十三条 出现突发事件,有关县级以上人民政府需要统筹逐步递次推动突发事件应对和经济社会发展工作,采用强化财政金融政策支持、加大税费支持力度、降低运营成本、加大援企稳岗力度等多项措施,支持、推动各种市场主体开展生产经营,促进经济社会平稳有序运行;民营企业、中小企业根据国家和省相关规定享受优惠扶持政策。第五十四条 县级以上人民政府需要建立健全信用信息公示系统和信用信息共享平台,创新信用监管机制,加强信用信息征集、披露、使用和管理,持续性提高信用监管效能。第五十五条 县级以上人民政府及其相关部门需要根据构建亲清新型政商关系的要求,建立畅通有效的政企沟通机制和联系服务制度,采用各种方法听取市场主体的意见建议,尽早知晓并依法帮市场主体处理生产经营活动中碰见的问题。第五十六条 县级以上人民政府及其相关部门需要建立健全投诉举报和查处回应制度,畅通便民服务专线、政务服务平台、信访等渠道,对投诉举报需要及时受理、直接查办或者按责转办、限时办结、跟踪督办,及时将办理结果告知投诉人、举报人,并依法为投诉人、举报人保密。第五十七条 鼓励和支持对营商环境进行舆论监督。新闻媒体及其从业人员进行涉及市场主体的报道,需要真实、客观。任何单位和个人不可以捏造虚假信息或者歪曲事实进行不真实,出现弄虚作假报道,不可以利用新闻报道向市场主体索取财物或者谋取其他利益。县级以上人民政府及其相关部门需要建立舆情收集和回应机制,及时调查处理损害营商环境的行为,并向社会公开调查处理结果。第五十八条 县级以上人民政府需要健全就业工作协调机制,统筹逐步递次推动本行政区域稳就业工作,完善多渠道就业资金投入保证机制,保证就业创业政策落实落地。县级以上人民政府人力资源社会保证等部门需要完善公共就业服务体系,发挥各种就业服务机构作用,整合就业服务资源,建立完善就业岗位信息归集公布制度,为市场主体用工提供便利。第五十九条 县级以上人民政府及其相关部门需要创新人才工作机制,制定人才培养、引进、评价、激励和服务保证等多项措施,公布人才需求目录,推动国内外人才智力交流与合作,并在医疗、社会保险、住房、孩子入学等方面提供便利,为吸引、留住、用好人才提供政策支持。第六十条 县级以上人民政府及其相关部门需要根据国家和省相关规定,建立知识产权纠纷多元化解机制和知识产权维权援助机制。鼓励企业研究开发拥有自主知识产权的技术和产品,规范内部知识产权管理,提高保护和运用知识产权的能力。鼓励企业投保知识产权保险,减轻中小企业申请和维持知识产权的费用等负担。第六十一条 县级以上人民政府及其相关部门需要根据鼓励创新的原则,对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管,创新监管观念,分类制定和实行对应的监管规则和标准,留足发展空间,同时保证质量和安全,不可以简单化予以不允许或者不能监管。

第六章 法律责任

第六十二条 对违反本规定规定的行为,法律、行政法规已经规定法律责任的,适用其规定。第六十三条 各级人民政府和相关部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的,由相关主管机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第六十四条 各级人民政府和相关部门及其工作人员在优化营商环境工作中,因缺少经验、先行先试产生失误错误,但是,满足下方罗列出来的条件的,根据相关规定从轻、减轻或者免予追责:(一)满足国家和省确定的改革方向的;(二)未违反法律、法规不允许性规定的;(三)决策程序满足法律、法规规定的;(四)勤勉尽责、未牟取私利的;(五)主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果出现的。第六十五条 公用企业、中介服务机构和行业协会商会损害营商环境的,除依照相关法律、法规规定担负对应责任外,相关部门需要故将他违法情况纳入信用信息公示系统和信用信息共享平台。

第七章 附则

第六十六条 省人民政府及其相关部门需要依照本规定制定配套的开展办法或者开展细则。

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