城管执法对流动小摊管理条例规定，取消对灵活就业的不合理限制的通知

流动摊贩管理办法（草案） 第一条 为加强摊贩管理、维护社会规则和程序及维护消费者权益，特制定本办法。 第二条 本办法所指摊贩是指：于户外公共场地或商业、住宅等配套场地，设置非固定经营点，从事销售货物或提供劳务的经营者。 第三条 本办法由下方罗列出来的各有关部门配合管理，权责划分请看下方具体内容：

1、****：办理摊贩管理及受理申请、对销售产品质量的平日监督管理。

2、****：负责划定允许摆摊道路区域及对应交通指示、疏导工作。

3、****：制定环境清洁、垃圾处理制度，并负责处理摊贩纠纷。

4、****：对生产、销售食品摊贩的卫生许可、监督。

第四条 申请摊贩许可证，应在内容框中填写申请表，并附相关证明文件，交住所地****部门。****部门可以采用网络在线申请、自助打印许可证等便利措施，方便申请人申请。 许可证有效期为一年，应于届满前30天重新提出申请。 许可证实行惩戒积分管理，超越规定积分的，可以取消许可，或者期满后不可以再续期。 第五条 鼓励发展有地方特色、有助于提高城市形象、满足消费导向的摊贩设置。

第六条 摊贩应遵循下方罗列出来的规定：

1、可以在规定区域及时间段内营业，摊位占面积原则上长、宽不能超出5米。

2、营业设备及售卖物品应排列整齐，并保持环境清洁。

3、摊架及设施不可以固计划于地面，不可以破坏公共设施，休业时应将摊架迁离，恢复区域原状。

4、售卖食品的摊贩需要满足食品卫生管理法律法规，并保留对应进货凭证。

5、应自备与经营内容匹配的有盖不漏水容器存放废弃物，并随时保持干净。

6、不可以使用、存放危险性油料、燃料或易燃、易爆物品，保证消防安全。

7、摊贩许可证应于营业时间在明显处展示。

8、不可以有妨害卫生、交通、公共规则和程序、制造噪音及违反治安管理的行为。

9、在他人商业、住宅区域附近摆放摊位的，需要征得他人同意。

10、其他法律法规及城管部门公告信息规定的事项。

第七条 因情况变化，有妨害市容、交通或其他情形，需暂停或者取消设摊许可的，管理部门应早一点公示，并公告到固定设

摊的摊贩。

第八条 摊贩申请固定设摊区域的，需要向管理部门提出申请，固定摊位设置时间，大多数情况下不可以超越90天；满足下方罗列出来的规定之一的可以延长：

1、 低保户；

2、 残障人员；

3、 系家庭主要收入来源的无固定职业收入人员；

4、 第九条 固定摊贩应于每月底前一次缴清当月场地使用管理费及清洁服务费，其费额按面积、位置及营业种类由管理部门确定。

第十条 违反本管理规定设置摊贩的，根据相关处理无证商贩的法律法规处理。 第十一条 本办法自发布那天起施行。

支持多渠道灵活就业，要鼓励个体经营。落实好已出台的各项纾困政策。对高校毕业生、农民工、下岗失业人员等重点群体从事个体经营的，按规定给予创业补贴、担保贷款、税收优惠等支持。同时要支持非全日制就业。对就业困难人员、离开学校2年还没有工作或是正在找工作但还没有入职高校毕业生从事非全日制等工作的，按规定给予社保补贴。

新业态、新模式在疫情这个时间段发挥了重要的作用，各地区、各个主管部门要对互联网零售、移动出行、线上教育培训、在线医疗等新就业形态实行包容审慎监管，激励网络平台创造更多灵活就业岗位。既要保护灵活就业者的合法权益，也要给企业一定的灵活性。

乡镇占道摆摊儿归谁管？

乡镇战战斗摆摊儿归本乡的派出所管。因为摆摊儿要是站楼道会影响车辆的通行，堵塞。故此，摆摊儿要有顺序，有序列的呗。不可以占用公共道路。要做到一个有知识，有文化的公民。要做到一个有知识的懂法的公民。 遵纪守法

之前归工商所管，随着机构的变化调整，目前归城市市容市貌管理所管。之前乡镇街道占道摆摊经营，假设影响不了交通，大多数情况下不去过度管理，毕竟之前的乡镇街道，都不是只要交通要道，并且乡镇交易市场不是天天都拥有的，假设过度管理也影响乡镇农民的农用物资交易。

目前随着工商所的职能弱化，街道占道经营，已由成立的城市市容市貌管理所管理，针对影响环境卫生的占道经营，进行依法进行管控。

乡镇占道摆摊归城管局管理，乡镇也是城市的一些，国家鼓励摆摊，城管自然也是持支持态度，不会象之前一样驱赶摊贩，但是，城管也要对地摊进行规范化管理，既要让地摊经济繁荣发展，也不可以影响市容。

城管会宣传号召各位考生遵守规则，在规定的地段摆摊，注意卫生讲文明。

归乡镇市场监督管理所和乡镇人民政府管。乡镇占道摆摊严重影响各位人民出行和集镇规则和程序，还影响行车安全。摆摊设点应遵循乡镇人民政府的相关规定在规定的区域内进行，不可以乱摆乱设，影响周边群众正常生出现活，更不可以影响交通，必要时市场监督管理所可以联合当地派出所进行一定程度的处理。

乡村管理权在乡镇政府。一个方面可以向当地人民政府交通部门投诉。也可向当地乡镇人民政府投诉。两重管理，县里交通主管该项目的部门负责政策详细指导管理。乡村公路但凡是出了摆摊，或发现其他不良情况，也可通过联系“区号+12328”交通运输服务电话号码进行投诉。

乡镇上占道摆摊，这个主要就是归当地镇政府或者乡政府的城市管理部门简称城管部门管理，因为城市管理部门的工作人员，他的职责主要就是对当地的，沉香作为管理的主要机构，他要把，当地的治安，这些要抓起来，假设有人在市场上随意摆摊，会影响到市容世貌，就由城管来劝解疏导

城市综合管理局，乡镇也是城市的一些

既然，目前国家鼓励摆地摊，既然如此那，城管的态度自然也是支持的，不会再像之前一样驱赶摊贩，但是，城管还是会对地摊进行规范化管理，让地摊经济发展的同时，也不影响城市的美观。故此，各位考生在摆地摊时一定要选择允许摆地摊的地方，不需要在大马路上随意乱摆，在摆地摊时也要注意卫生，不要弄得太脏。总而言之，目前城管不会反对各位考生摆地摊，但是，城管还是会引导各位考生如何正确、规范地摆地摊。

工商可以管理，但是，这样的占道摆摊的处理，其他部门也可管，简单单就来说一下哪些常见的：

1.

城管（影响交通，没有执照，影响市容等等）

2.

市容大队（有的地方由城管兼管，或者针对的办事处，理由是影响市容）

3.

消防大队（阻碍防火入口通道）

4.

派出所（没有工商执照）

5.

居民委（扰民）

6.

街道办事处（没有工商执照）

7.

社区（没有登记）

8.

卫生疫情防控站（没有卫生疫情防控证）

9.

税务局（这个来的概率是小的）

10.

工商局（理由是无照经营）

平常能管到占道的也就这些部门，不过有部分沾边的部门就不提了，期望对你有一定的帮助。

归城管部门管理。乡镇和农村集镇，逢赶集日确存在农民上街卖菜，流动摊点多等情形，在辖区内确实存在乱停车、乱倒垃圾、在疏散入口通道上乱堆放杂物等问题。

乡镇政府可以召集公安、交管、城管及社区干部共同参加，开展了联合整治工作，让环境卫生基本得到改善。

乡镇占道摆摊归乡镇市场监督管理所管。

详细情况详细处理:

第一次摆摊被抓,大多数情况下市场监管部门会以教育为主,如该地可以摆摊,则提醒摆摊需办理的证件,催促马上办理,如不可以则予以说明。

数次被抓,并且没有办理有关营业执照,市监部门会教育、处罚并用的方针,针对不一样情况罚款也不一样。各地的处罚标准也不一样。

深圳市城市管理综合执法培训管理规定

第一章 总 则

第一条 为了规范全市城管综合执法人员培训工作，按照相关法律、法规及相关规定等规定，制定本办法。

第二条 全市全部在编城管综合执法人员及辅助人员的教育培训，适用本办法。

第二章 培训组织

第三条 深圳市城市管理行政执法局（以下简称市执法局）是全市城管综合执法的主管该项目的部门，市城市管理行政执法监察支队（以下简称监察支队）负责组织、开展全市城管系统的培训工作，并详细指导各区培训工作。

第四条 各区城市管理行政执法局（以下简称区执法局）负责组织落实本辖区城管综合执法人员的培训工作。

第五条 区执法局应注重收集与执法培训工作有关的基础信息，对全市综合执法人员的培训工作提出合理化意见和建议。

第六条 市执法局需要做好每期培训的台账和建档工作。

第三章 培训种类

第七条 培训种类涵盖：岗前培训、在岗培训、晋升培训、拓展训练等。

培训方法涵盖授课、实操、座谈等形式。

第八条 综合执法人员上岗前一定要接受市执法局组织举行的业务培训。

新入职的综合执法人员一定要获取岗前培训资格证书，领取《行政执法证》后才可以上岗。

新入职执法人员岗前培训工作由监察支队组织开展，区执法局予以配合。

第九条 全市城管综合执法人员每一年一定要接受在岗培训。

第十条 监察支队各督察大队、各区监察大队、街道综合执法队副队长以上人员，需进行晋升培训。晋升培训应每一年具体安排一次，且培训时间应固定。

第十一条 鼓励开展拓展训练，由监察支队负责组织开展。

各区可按照需自行组织开展拓展训练。

第十二条 监察支队协管员、各区协管员还有市容规则和程序辅助管理人员需要进行部门内训，每一年具体安排一次。

第四章培训内容

第十三条 市执法局组织针对人员统一编写培训考试教材，内容涵盖：

（一）行政处罚法、国家赔偿法、行政诉讼法、行政复议法等行政法规；

（二）省、市出台的涉及城管工作的各种地方性法规、规章；

（三）街道综合执法工作方针、政策、规章制度还有有关文件；

（四）执法人员职业道德规范和职业技能的基本常识；

（五）其它与街道综合执法有关的业务知识。

培训考试教材每一年修订一次，对新出台的法律法规、政策制度予以增补，对已淘汰、失效的主要内容予以删减。

第十四条 各区也可以按照目前的实际情况，在上面说的培训内容的基础上，按照培训对象的特点，制定对应的队伍训练考试教材,自行组织开展形式多样的培训。

第十五条 市执法局在培训结束后，需要组织对应的业务考试，考试成绩作为个人年考查评优参考。