按照《党政机关公文处理工作规定》公文中唯有主送,抄送是没有抄报这个说法的,但实质上行文中,为了表示对非主送的其他上级机关表示尊重,才会用抄报。
其实,正式公文用抄报是不满足《规定》要求的。http://www.gov.cn/zwgk/2023-02/22/content_2337704.htm抄送、主送、抄报是指公文流转方向上来说的,与什么级别的单位没相关系-某部委向上打请示,主送单位就是国务院;某街道向上打请示,主动单位就是某区或某县。下面分别说一下适用情形:
1、第一明确一点,根据2023年实行的国务院《国家行政机关公文处理办法》的相关规定,目前公文流转中唯有主送机关和抄送机关两种情况了,抄报实际上是抄送的一种特例,下面会具体解释。
2、公文主送机关是根据公文内容、收发文机关当中的行政隶属关系及其职权范围确定的。可以看得出来,这里面主要依据的是公文内容和层级关系。下行公文可以有若干个主送部门,例如区政府发出的有关规范财政运行纪律的文件可能全部区直部门都属于主送机关;但是,上行文只可以有一个主送机关,其实就是常说的说请示啊什么的只可以有一个主送部门,其他有必要对请示事项等了解、阅知的部门则用抄送。
例如,某县市区级的食品药品监督管理局是双重管理部门,他们业务上受上级部门直接领导,但其他一部分方面受本级地方领导。假设这个局打请示,请示内容是近几天内开展某某药品专项治理行动,既然如此那,主送机关应为上级部门(即某某市食品药品监督管理局),同时抄送本级县市区政府;假设请示内容为协调更改替换办公地址位置,则主送机关就肯定是本级县市区政府,同时抄送上级部门。
3、以上说明了主送和抄送的情况,需非常注意的两点是:一是上行文要严格只要一个主送机关的要求;二是请示不可以同时抄送下级机关。
4、抄报是之前沿用的一种说法,主要是当抄送的机关为上级机关时,为了表示尊重,用抄报的形式。但是,前面也说了,严格意义上说,抄报的形式已经不使用了。需抄送给上级机关也是用抄送就可以。
四者的区别是:
1、主送:公文主要受文单位或个人;
2、抄报:发文单位除主送单位以外的发文单位,大多是上级单位或不相隶属的级别非常高单位;
3、抄送:发文单位除了主送单位以外的发文单位,大多是平级单位、下级单位;
4、发送:公文中大多是用分送、分发等替代,多用于简报、通报、会议纪要类公文,受文单位无主次之分。
公文大多数情况下由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、文章主体、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
四者的区别是:
1、主送:公文主要受文单位或个人;
2、抄报:发文单位除主送单位以外的发文单位,大多是上级单位或不相隶属的级别非常高单位;
3、抄送:发文单位除了主送单位以外的发文单位,大多是平级单位、下级单位;
4、发送:公文中大多是用分送、分发等替代,多用于简报、通报、会议纪要类公文,受文单位无主次之分。公文大多数情况下由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、文章主体、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。公文须知草拟公文,从构思到脱稿都要一些不苟。动笔前需要做到:1、了解领导意图,弄清本篇文章件的性质、行文目标、任务和范围;2、仔细阅读相关文件,明确政策界限;3、熟悉业务,必要时进行调查研究,了解实质上情况,掌握并熟悉工作规律。文件起草时,需要注意以下事项:1、要满足党和国家的方针、政策、法律、法令和上级机关的相关规定。2、简明扼要。请示需要一文一事。3、谦虚谨严,勤勉及时。4、重要的是得“体”。合乎体式,合乎身份。
5、人名、地名、数字、引文要正确。时间大多数情况下要写详细的年月日。使用数字时,除公文编号、统计表、计划表、序号、专用术语和其他一定要用阿拉伯数码者外,大多数情况下用汉字表达。
公文中由“主送”、“抄报”、“抄送”、没有“发送”,“主送”、“抄报”、“抄送”的区别请看下方具体内容:
一、办理机关不一样。主送是发送给公文的主要办理机关,即对公文负主办或答复责任的机关;抄送是发送给除主送机关(上级、平级、下级)之外的需了解公文内容的平级和下级机关;抄报是发送给除主送机关(上级、平级、下级)之外的需了解公文内容的上级机关。
二、在公文中的熟悉位置不一样。主送大多数情况下写在文章主体以前、标题之下、顶行写,少数公文也可写在文尾;抄报、抄送写在文尾。
三、重要性不一样。主送机关是公文的组成部分之一,不可或缺;抄送机关、抄报机关按照详细公文确定,未必有。
四、数量不一样。一份公文大多数情况下唯有一个主送机关;而一份公文可以有多个抄送、抄报机关。
五、作用不一样。 主送的作用在于表达公文的空间效力范围,明确对公文负法定办理或答复责任的机关。其排列应按机关性质、职权和其他隶属关系排列,这是公文发出后能不能得到及时处理的一个重要问题。 抄送、抄报的作用在于传播公文信息,接受机关不需要进行实质上公文办理。 来源: -主送机关 -抄送机关 -抄报
公文中的“主送机关”是指公文的主要受理机关,也称“上款、抬头”。需要使用全称或者规范简称,顶格写在标题和文章主体当中的左侧,并加冒号。
“抄送机关”是指主送机关外需执行或知晓公文的其他机关,标注时需要用全称或者规范化简称、统称。
“发文机关”大多数情况下是指拟发文件的机关,标注时需要使用发文机关全称或者规范化简称,行政机关联合行文,主办机关排列在前。
报送大多数情况下指需报上一级主管或者有关部门。
案
1、抄送:指的是自己单位或部门发文件时,针对文件内容涉及的平级部门或单位,让他们清楚文件的主要内容。方法是复印一份给同级部门或者单位。
2、抄报:指的是自己单位或部门发文件时,针对文件内容涉及的上级部门或单位,让他们清楚文件的主要内容。方法是复印一份给上级部门或者单位。
以上就是本文公文抄报和抄送的区别,公文的抄报抄送主送的区别的全部内容
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