义务教育艺术课程的相关规定:
一、进一步提升认识,把艺术教育摆上应有的位置
1.艺术教育针对提升学生审美修养、丰富精神世界、发展形象思维、激发创新意识,促进青少年健康成长具有重要的作用。校艺术教育要以全面提升教育教学质量为中心,以农村学校为重点,达到区域内的均衡发展。要坚持教育公平的原则,让每个学生都成为艺术教育的受益者。
二、严格执行课程计划,提升艺术教育教学质量
3.开齐开足艺术课程是保证艺术教育质量的前提。
4.中小学校艺术类课程应执行国家公布的课程标准,选用国家审定通过的相关考试教材,并加强教学质量检测。要积极探索艺术课程评价改革,并将评价结果记录在学生成长档案中,作为综合评价学生发展状况的重要内容还有学生毕业和升学的参考依据。
5.要加强艺术教育教研、科研工作。省、市(地)和县(区)要充分依靠本地区教研、科研机构,多渠道配备音乐、美术学科专(兼)职教研员。各地要以条件很好的学校为依托,建立艺术教研基地,定期组织艺术教研活动。
三、开展课外艺术活动,打造良好校园文化艺术环境
6.开展课外艺术活动要因地制宜,讲究实效。要大力开展小型、灵活、多样的艺术活动,民族地区的学校要积极开展具有少数民族特色的课外艺术活动。省、市、县各级教育行政部门要积极创造条件,定期举行中小学生艺术节,学校应每一年举行一届形式多样的校园艺术节。
7.要加强对艺术活动的管理。任何部门和学校不可以组织学生参加商业性艺术活动或商业性庆典活动,不可以组织学生参与企业、媒体或其他社会团体举行的有收取的费用营利行为的艺术竞赛等活动。学校不可以组织学生参与社会艺术水平考级活动,社会艺术水平考级的等级不可以作为学生奖励或升学的依据。
8.组织群体性艺术活动,要明确安全管理工作的职能部门和责任人,建立安全责任制度,制订应对突发事件的处置预案,真真切切加强安全管理,保证中小学生人身安全。校园内不可以产生有悖于素质教育、不利于青少年儿童健康成长的文化情况。
四、加强队伍建设,提升艺术教育师资水平
9.各地要按照国家课程方案规定配备艺术教师。城市和有条件的县、镇(乡)学校要以专职艺术教师为主,农村学校可以专、兼职教师相结合,镇(乡)中心小学以上的学校至少要配备音乐、美术专职教师各一名;普通高中和中等职业学校应按规定课时及教学需配备专职艺术教师。
兼职艺术教师由具有一定艺术基础或艺术特长的其他学科学教育师兼任,要一步一步实行兼职艺术教师培训上岗制度,兼职艺术教师队伍要保持相对稳定。
10.各地要建立激励机制,制定有关政策,支持、鼓励城镇学校艺术教师、中青年艺术教师和骨干艺术教师到农村学校任教。可采用“走教”、“支教”、“巡回教学”、“流动授课”、“定点联系”、“对口一对一辅导”等各种形式,处理农村学校艺术教师短缺、教学质量不高的问题。
11.各地要针对本地区艺术教师缺额情况,发挥和依托普通高等学校,尤其是师范院校还有教师进修院校等教育机构的资源优势,为本地培养合格的中小学校艺术教师。要以提升农村艺术教师质量为重点,把艺术教师培训纳入本地教育事业发展规划和教师培训工作计划,有计划、有步骤地开展艺术教师全员培训,持续性提升培训质量。艺术教师应和其他学科学教育师享受同等着遇,艺术教师组织、一对一辅导课外活动应合理计入工作量。
五、优化资源配置,改善艺术教育教学条件
12.各地需要在办学经费中保证用于改善艺术教育设备设施、添置和更新消耗性器材、举行校园艺术活动等经费。要根据有关规定,检查本地本校的艺术教育设施、设备、器材的达标情况,及时检查自己可能存在的漏洞,及时弥补上,添补相关器材设备,并结合校舍改造、扩建工程等项目,积极创造条件配置音乐/美术专用教室。学校要管好、用好艺术专用教室和相关器材,提升使用效益。
县级教育行政部门需要在当地政府的规划、协调下,把艺术教育纳入逐步递次推动义务教育均衡发展的相关项目之中,真真切切改善艺术教育教学条件。
13.各地要充分利用现代信息技术手段缓解中小学校,尤其是农村学校艺术教育资源的不够。学校要按照课堂教学和课外活动的需,提供便利条件,支持、鼓励、一对一辅导艺术教师用好教学光盘等多媒体设备,用好农村远程教育网资源,并按照本地实质上,持续性丰富互联网艺术教育资源。
14.各地要依托社会文化场所免费或优惠开放的有关政策,充分开发利用地方和社区的艺术教育资源,丰富学校艺术教育的主要内容和形式。鼓励、支持开发具有本地特色的艺术教育资源。
六、加强管理,完善艺术教育保证机制
15.各地要加强对学校艺术教育的管理,完善艺术教育保证机制。各级教育行政管理部门要有管理艺术教育的有关职能部门和人员。教育行政部门和教研部门当中要相互协调、配合,建立科学、有序、高效的管理机制。要充分发挥各级艺术教育委员会、教育学会所属艺术学科专业委员会等社团机构的人才资源优势,提升艺术教育水平。
16.要进一步加强艺术教育的督导工作。各级教育督导机构要将艺术教育列为教育督导的重要内容,通过各自不同的形式的督导,督促地方政府、教育行政部门和学校全面贯彻教育方针,自觉逐步递次推动美育和艺术教育,全面开展素质教育。
义务教育均衡发展是在义务教育阶段,合理配置教育资源,全面提高教师整体素质,变小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距,办好每一所学校,教好每一个学生。其实就是常说的使区域内义务教育学校在办学经费投入、硬件设施、师资调配、办学水平和教育质量等方面大体处于一个相对均衡的状态,与义务教育的公平性、普及性和基础性相适应。义务教育均衡发展涵盖的主要内容:
(1)区域当中的均衡发展;
(2)区域内部学校当中的均衡发展;
(3)群体当中的均衡发展,现在需要特别特别要注意关注弱势群体的教育问题。其后目标,就是要合理配置教育资源,办好每一所学校,教好每一个学生,达到教育公平。
义务教育均衡发展是指:努力提高农村学校和薄弱学校办学水平,全面提升义务教育质量,努力达到全部适龄儿童少年“上好学”,坚持以人为本、促进人的全面发展,处理义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展,促进教育公平、构建社会主义和谐社会,进一步提高国民素质、建设人力资源强国。
义务教育均衡发展给教育带来了可喜的变化。国家加强农村学校基础设施的建设,改善了学校办学条件,改变了学校面貌,在相对的程度上达到了教育生态的改善,对我们农村学校来说是大受益者。
义务教育均衡发展一切都在变,变得教学环境更优,学生教师的精神面貌更足,课堂教学效率更高,教师的观念更新。这一切都是源自于义务教育均衡发展。
一是“提质量”。在人人都拥有学上后面,大家对教育公平的特别要注意关注主要反映在教育质量上。促进均衡发展要把提高质量作为根本,更注重教育的内涵发展。要全面贯彻党的教育方针,逐步递次推动素质教育,深化教学内容、课程体系和教学方式改革,促进学生德智体美全面发展。真真切切减轻学生课业负担,让学生从参加本次考试教育的重压下解放出来,生动活泼学习、健康快乐成长。
二是“缩差距”。城乡免费义务教育全面达到后,城乡、区域间发展不均衡上升为义务教育的主要矛盾之一。促进均衡发展,就要大力加强对农村和中西部地区义务教育发展的支持。在财政拨款、学校建设和教师配置等方面向农村倾斜,及时形成城乡同标准、一体化发展的格局。加大中央财政支持力度,完善对口支援制度,促进老少边穷地区义务教育发展。不少地方针对这个问题进行了积极探索,如成都积极统筹城乡教育发展,大力逐步递次推动城乡教育一体化;广东开展“千校扶千校”活动,组织发达地区1000所义务教育阶段学校对口帮扶欠发达地区薄弱学校,收到良好效果。
三是“重配置”。合理配置资源是促进义务教育均衡发展的根本措施。陕西吴起县投入5亿多元统一全县建校标准,达到了办学条件均等化;安徽铜陵市鼓励教师跨校兼课、兼职,促进了高水平教师资源共享。要从硬件、软件等各方面促进区域内教育资源均衡配置,努力办好每一所学校。逐步递次推动学校标准化建设,取消设置重点校和重点班,统一学校公用经费和生均教育经费标准,加大薄弱学校改造力度。实行区域内教师和校长交流制度,加强薄弱学校教师队伍建设。加强教育信息化建设,搭建高质量教育资源共享平台。
四是“建机制”。义务教育均衡发展是一个长时间的过程,也是一项复杂的系统工程,一定要建立长效机制。要打破校际和城乡当中的分割,形成城乡和地区义务教育共同发展机制。仔细总结一部分地方探索的学区管理、集团化办学、农村九年一贯制、示范性高中和重点高中招生指标定向分配到初中等做法和经验,创新教育管理运行机制。强化督导评估,建立义务教育均衡发展评估和激励机制。
还应注意的是,促进义务教育均衡发展,不是“削峰填谷”搞平均主义,更不是一个模式办学,千篇全部、千校一面。在大力扶助薄弱学校的同时,要鼓励高质量学校继续办出水平、办出特色。
在20世纪90年代末,我们国内农村地区启动面临中小学教育资源缺少的问题,很难满足当时农村居民对义务教育的基本需求,尽管当时在农村地区已经建立起了数量很多的中小学校,但是,这些学校、教学点受地理、经济、交通等条件的制约而相对分散,既不方便教学活动的有序开展,同时也加大了学生的上学风险,假设不可以针对这一现状进行改善,既然如此那,城乡当中的教育差距则会进一步加大,不利于义务教育均衡发展的达到。
而“撤点并校”政策是我们国内在21世纪启动之初所推行的与我们国内当时国情及教育实质上相适应的一项教育改革措施,针对过去农村地区中小学多、乱、散问题而对有关学校、教学点进行重新布局与规划,使教学资源、生源等集中起来,以此达到农村地区教育资源的重组与优化,在很大程度上适应了新教育背景下义务教育的蓬勃发展和进步。
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