联合国保护环境出台哪些政策，国发3号文件2019

联合国保护环境出台什么政策？

联合国保护环境出台的政策有不少，下面列举一部分主要的：

1. 《气候变化框架公约》：旨在通过减少温室气体排放，防止人为导致的气候变化和应对气候变化的影响。

2. 《生物多样性公约》：旨在保护生物多样性和维护生态系统功能，促进持续时间发展。

3. 《持续时间发展议程》：旨在促进全球持续时间发展，涵盖消除贫困、保护环境、促进公正和繁荣等方面。

联合国环境保护规定了一系列的政策和计划，按照不一样的领域和问题，这当中一部分主要的政策涵盖：

1. 持续时间发展目标：2015年，联合国通过了17个持续时间发展目标，这当中涵盖减贫、环境保护、气候行动、持续时间工业和能源、公共卫生、良好水质、减少不平等等，这些目标旨在达到人类和地球的经济、社会和环境的持续时间发展。

2. 气候变化：联合国环境规定的政策和计划涵盖促进温室气体减排和提升适应气候变化的环境持续时间性。该组织也帮助制定国际气候谈判和世界气象组织。

3. 空气质量：联合国环境推广政策的一些，涵盖减少空气污染和灰霾，对较差空气质量地区的调查和分析，并为各国提供技术详细指导和培训。

4. 水资源：联合国环境推广政策的一些，涵盖提升水的质量和供应，减少水污染和水资源浪费，并加强跨境流域的监测与保护。

5. 化学品管理：联合国环境推广化学品管理政策，涵盖推广安全使用和处理化学品，促进持续时间的化学品生产和消费。

6. 生物多样性和生态系统：联合国环境推广生物多样性和生态系统保护政策，涵盖加强对自然主题保护力度，采用措施保护生态系统和大自然，保护野生动植物。

以上是联合国环境推广的一部分政策和计划，旨在促进全球环境问题的处理和达到持续时间发展。

1. 持续时间发展目标：联合国持续时间发展目标涵盖17个详细目标和169个指标，这当中涵盖减少气候变化、保护生物多样性、提升资源利用效率等，旨在达到经济、社会和环境的持续时间发展。

2. 气候变化框架公约：该公约旨在鼓励各国合作应对气候变化，涵盖减少温室气体排放、适应气候变化、提升能源效率等。

3. 生物多样性公约：该公约旨在保护生物多样性和生态系统，涵盖保护濒危物种、保护自然栖息地、控制入侵物种等。

4. 持久有机污染物公约：该公约旨在减少持久有机污染物的排放和使用，涵盖不允许和限制一部分有害的持久有机污染物的生产和使用。

5. 工业化发展与环境公约：该公约旨在促进工业化和经济发展与环境保护的协调，涵盖减少工业排放、控制有害化学物质的使用等。

6. 可再生能源政策：联合国鼓励各国采用可再生能源政策，涵盖开发太阳能、风能、水能等可再生能源，减少对化石燃料的依赖。

这些政策和倡议旨在保护环境、促进持续时间发展，详细开展途中需各国共同合作，形成全球联动。

持续特别要注意关注环境：科学是环保行动的核心，既为政策的制定提供信息，也可以保证决策具有深远的影响。

作为全球领先的权威环境机构，环境署对涵盖《生物多样性公约》、《濒危野生动植物种国际贸易公约》与《保护野生动物迁徙物种公约》在内的15 个多边环境协定及其他实体进行管理，或担负秘书处职能。

除开这点环境署于 1988 年共同创立了政府间气候变化针对委员会 (IPCC)，为政策制定者提供针对气候变化、气变影响及其未来潜在风险的定期科学评估，并提出适应与缓解方案。气候变化针对委员会公布的报告是世界各国采用气候行动的基础。环境署标志性的《排放差距报告》与《适应差距报告》也记录了人类应对气变的进展。

国发2015年3号文件全文？

是指国务院公布的《有关进一步深化医药卫生体制改革的开展意见》。全文共有27个章节，涵盖深化医药卫生体制改革的整体要求、调整医疗服务价格机制、完善公立医院改革、加强基层医疗卫生服务能力等内容。该文件旨在改革医疗卫生体制，提升全民健康水平，使医疗卫生服务更公平、更普惠。

国发2015年3号文件的全文是《有关开展健康中国行动的意见》。这份文件明确了中国逐步递次推动健康中国建设的整体目标，提出了五大行动计划，即改善健康服务、加强健康管理、促进健康生活方法、保证健康环境和加强健康科技创新。除开这点该文件的公布也为全社会打造健康中国提供了政策保证和详细指导，促进了中华民族健康事业的持续发展。

　　国务院办公厅文件

　　国办发〔2015〕3号

　　国务院办公厅转发人力资源社会保证部

　　财政部有关调整机关事业单位工作人员

　　基本工资标准和增多机关事业单位离退休人员

　　离退休费三个开展方案的公告

　　每个省份、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　党中央、国务院决定，从2014年10月1日起，调整机关、事业单位工作人员基本工资标准、增多机关事业单位离退休人员离退休费。人力资源社会保证部、财政部《有关调整机关工作人员基本工资标准的开展方案》、《有关调整事业单位工作人员基本工资标准的开展方案》、《有关增多机关事业单位离退休人员离退休费的开展方案》已经国务院批准，现转发给你们，请仔细贯彻执行。

　　调整机关事业单位工作人员基本工资标准，对应增多机关事业单位离退休人员离退休费是贯彻落实党中央、国务院的决策部署，改革机关事业单位工资和津贴补贴制度的重要举措是开展机关事业单位养老保险制度的重要配套措施。各地区、各个主管部门要高度重视，加强领导，周密具体安排，精心组织，把各项政策落实到位。要严格执行开展方案，仔细做好组织开展工作;严格组织人事纪律和财经纪律，保证各项工作平稳顺利进行。

　　自本公告印发那天起，冻结规范津贴补贴(绩效工资，下同)的增长 ，各地区、各个主管部门不可以自行提升津贴补贴水平和调整津贴补贴标准，要严格执行国家规定的改革性补贴政策和考查奖励政策。

　　中华人民共和国国务院办公厅

　　2015年1月12日

国发2015年3号文件的全文详细内容查看以下链接：http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-02/15/content_9463.htm。该文件主要紧跟着深化财税体制改革、提高建设财政管理信息化等方面进行了规定和详细指导，旨在促进我们国内财政管理水平的提升和现代化的进步。

国务院有关实行中期财政规划管理的意见

国发〔2015〕3号　　

每个省份、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　深化财税体制改革是党中央、国务院作出的重要决策，为提高建立现代财政制度、改进预算管理和控制，现在针对实行中期财政规划管理提出以下意见：

　　一、整体要求

　　现目前，我们国内经济社会发展面临的国内外环境错综复杂，财政持续时间发展面临有点多挑战，财政收入增速下降，与支出刚性增长矛盾进一步加剧；现行支出政策考虑现目前问题有点多，支出结构固化僵化；地方政府性债务存在一定风险隐患；专项规划、区域规划与财政规划衔接不够，不利于预算统筹具体安排。实行中期财政规划管理，由财政部门会同各个主管部门研究编制三年滚动财政规划，对未来三年重要财政收支情况进行认真分析预测，对规划期内一部分重要改革、重要政策和重要项目，研究政策目标、运行机制和评价办法，通过逐年更新滚动管理，强化财政规划对年预算的管束性，促进通过深化改革处理上面说的问题，达到财政持续时间发展，也促进充分发挥财政职能作用，促进经济结构调整和发展方法转变。

　　（一）详细指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，根据党中央、国务院决策部署，仔细总结现行财政收支政策运行情况，以问题为导向，研究调整有关财政收支政策，通过科学合理测算，对未来几年财政收支进行统筹具体安排，提升财政政策的前瞻性、有效性和持续时间性，促进经济社会平稳健康发展。

　　（二）基本原则。

　　1.统筹现目前长远。既要努力应对现目前经济发展进入新常态、财政收入增幅回落等问题，也要考虑长远发展，处理好经济建设与民生改善、生态环境保护当中的关系，优化财政资金分配，真真切切防范财政风险，促进达到国家长治久安。

　　2.坚持问题导向。针对部分现行财政支出政策“碎片化”、不持续时间等问题，从政策内容和运行机制上查找原因，立足基本国情，借鉴国际经验，提出处理问题的改革措施。

　　3.开展滚动调整。中期财政规划根据三年滚动方法编制，第一年规划管束对应年预算，后两年规划指引对应年预算。年预算执行结束后，对后两年规划及时进行调整，再添加一个年规划，形成新一轮中期财政规划。

　　4.强化管束机制。凡是涉及财政政策和资金支持的部门、行业规划，都要与中期财政规划相衔接。强化中期财政规划对年预算编制的管束，年预算编制一定要在中期财政规划框架下进行。

　　二、中期财政规划主要内容

　　中期财政规划是中期预算的过渡形态是在对整体财政收支情况进行科学预判的基础上，重点研究确定财政收支政策，做到主要财政政策相对稳定，同时按照经济社会发展情况适时研究调整，使中期财政规划渐进过渡到真正的中期预算。中期财政规划涵盖大多数情况下公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算，主要涵盖4个部分内容：

　　（一）预测现行政策下财政收支。按照国民经济和社会发展五年规划纲要及年计划，考虑国际国内发展环境重要变化，结合基期年的经济社会发展情况，预测未来三年经济社会发展状况及主要经济指标。在做好经济预测的基础上，根据现行宏观经济政策，预测未来财政收支情况。

　　（二）分析现行财政收支政策问题。按照对现行政策下财政收支的预测和对现行财政收支政策开展效果的分析，深入查找问题：一是财政收入制度实质上的困难。现行税制对促进资源节约和环境保护、化解过剩产能、调节收入分配还有筹集财政收入等方面的作用，部分税制改革政策对财政收入的影响，非税收入管理的规范等。二是财政支出政策实质上的困难。一部分重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩对财政支出结构的影响，社会保证、医疗卫生支出因人口结构变化的增长情况，一部分急需处理的问题在支出预算中的保证情况，已具体安排的财政资金因为各自不同的原因形成沉淀的情况等。三是债务风险问题。部分省市地方政府性债务规模很大，存在的风险隐患等。

　　（三）制定财政收支政策改革方案。一是在财政收入政策方面，财政部门要与税务、海关、发展改革等有关部门协商提出税制改革、重要税收政策调整、清理规范收取的费用和政府性基金项目标路线图和时间表，明确政策目标和政策开展时间，评估政策对经济运行和有关产业的影响还有企业、个人税费负担的变化。二是在财政支出政策方面，财政部门要与有关部门梳理规划期内重要改革、支出政策和支出项目，明确政策目标，列出分年工作任务和时间节点，说明资金使用对象、保证标准、运行流程，建立预算绩效评价机制，并加大结转结余资金清理力度，减少新增沉淀资金。三是在政府债务管理方面，财政部门要按照财政收支和政府债务风险预测情况，合理确定财政赤字规模、政府债务限额等风险控制目标，将债务分类纳入预算管理，并建立债务风险预警和应急处置机制。

　　（四）测算改革后财政收支情况。按照财政收支政策改革方案，测算未来三年财政收支情况，并进行综合平衡。

　　三、编制主体和程序

　　财政部牵头编制全国中期财政规划。全国中期财政规划对中央年预算编制起管束作用，对地方中期财政规划和年预算编制起详细指导作用。财政部需要在下一年预算编制开始以前，早一点编制中期财政规划草案。草案应征求有关部门和社会相关方面的意见，报国务院批准后开展。

　　各个主管部门应结合国民经济和社会发展五年规划纲要及有关专项规划、区域规划的开展，根据部门职责分工，研究未来三年涉及财政收支的重要改革和政策事项，并测算收支数目金额，及时提交财政部汇总平衡。同时，各个主管部门还需要编制部门三年滚动财政规划，根据部门预算管理相关规定执行。

　　每个省份、自治区、直辖市及计划单列市财政部门要比照中央做法，编制地方中期财政规划，经同级人民政府批准后，报财政部备案。省级各个主管部门、省级以下地方财政部门也可以分别编制省级部门三年滚动财政规划和当地中期财政规划。

　　四、组织开展

　　（一）强化组织领导。各个主管部门要抓紧研究有关行业、领域的重要改革和政策措施，积极配合财政部门做好工作。地方各级政府要从逐步递次推动国家治理体系现代化的高度，真真切切加强对实行中期财政规划管理的组织领导。地方各级财政部门要因地制宜，细化工作措施，制定编制中期财政规划的详细办法。

　　（二）提高协调意识。财政部门要主动加强与其他部门的沟通协调，做好中期财政规划与国民经济和社会发展规划及有关专项规划、区域规划的衔接工作。各个主管部门要培养中期财政观念，拟出台的增支事项一定要与中期财政规划相衔接，制定延续性政策要统筹考虑多个年，持续时间发展，不可以一年一定。针对农业、教育、科技、社会保证、医疗卫生、扶贫、就业等方面涉及财政支持的重要政策，相关部门应会同财政部门建立中长时间重要事项科学论证机制。

　　（三）做好基础工作。各个主管部门要编制好本部门本行业的有关规划，合理确定年工作任务，及时提供部门基础信息和有关行业数据，为中期财政规划编制提供良好支撑。地方各级政府要及时落实管理责任，督促财政和其他有关部门做好编制中期财政规划的基础工作。地方各级财政部门要加强财政数据信息管理、支出项目化管理和定额标准体系建设，为规划编制提供必要的人员保证和技术支持。

国　务　院　　　　　　

2015年1月3日

下面这些内容就是国家发展和改革委员会于2015年2月公布的《有关加强城市轨道交通建设和发展的详细指导意见》（国发〔2015〕3号）的主要内容：

一、整体要求

（一）详细指导思想。紧紧紧跟“立足目前、面向未来，以人民为中心，促进公平和持续时间发展，提高建设交通强国”的整体要求，贯彻落实科学发展观，深入开展城市群和大中小城市多层次交通体系，建设安全、便捷、高效、生态、文明的城市轨道交通体系。

（二）基本原则。坚持需求导向，突出服务功能，统筹规划、科学设计、先期建设，分类逐步递次推动、重点突破、协同发展，注重安全可靠、经济合理、环保优良、社会效益和人的身心健康等多重目标，以改善人民群众出行条件和提升城市交通集约化水平为核心，提高城市轨道交通互联网的构建和优化完善。

二、主要任务和重点措施

（一）发展目标。到2020年，大中小城市交通出行多层次体系更完善，120个以上城市具备轨道交通条件，新开工轨道交通里程2000公里以上，初步建成粤港澳、珠三角、中部、长江经济带、东北地区、中部大城市群、新疆及周边区域等轨道交通互联网，城市轨道交通在客运总量中占总数比例达到百分之30以上，放开城市轨道交通投资建设限制，全面开展市场化融资，建立健全市场化运营机制，提高服务质量和市场竞争能力。

（二）提高建设。推动在建项目建设，提高项目审批和立项进程；优化线网规划，加速线路建设和车辆、设备采购；开展跨区域、跨城市、跨行业、跨领域协调和统筹，构建跨区域城市轨道交通体系；扩大市场开发，逐步递次推动轨道交通与城市功能融合，开拓商业化开发空间。

（三）逐步递次推动改革。提高建立健全城市轨道交通建设运营管理体制，深入开展城市轨道交通运营体制改革，促进地铁、轻轨、有轨电车等不一样类型轨道交通有机融合，完善轨道交通与公共汽车、出租汽车、自行车等联运，推广轨道交通智能卡和无感支付，降低乘客出行成本和社会运营成本。

（四）提升效能。完善轨道交通安全保证和应急管理体系，努力提升安全水平；逐步递次推动轨道交通绿色建设和环保措施，促进生态文明发展；加大轨道交通科技创新和人才培养力度，提升核心技术自主创新能力，打造一支高素质、专业化的人员队伍，为城市轨道交通的蓬勃发展和进步提供智力支持。

以上是国发2015年3号文件的主要内容简介。

2015年国家提倡保护环境了么？

提倡了。其实早几届政府也提倡保护环境，但习大大一二年执政后，主张绿水青山也是金山银山，才全社会注重环境保护。

历届世界环境保护日的主题各是什么？

历届“世界环境日”的主题请看下方具体内容：

1974：唯有一个地球。

1975：人类居住。

1976：水，生命的重要源泉。

1977：特别要注意关注臭氧层破坏、水土流失、土壤退化和滥伐森林。

1978：没有破坏的蓬勃发展和进步。

1979：为了儿童-没有破坏的蓬勃发展和进步。

1980：新的十年，新的挑战-没有破坏的蓬勃发展和进步。

1981：保护地下水和人类食物链，防止有毒化学品污染。

1982：纪念斯德哥尔摩人类环境会议十周年-提升环境意识。

1983：管理和处理有害废弃物，防止酸雨和提升能源利用率。

1984：沙漠化。

1985：青年、人口、环境。

1986：环境与和平。

1987：环境与居住。

1988：保护环境、持续发展、公众参加。

1989：警惕，全球变暖。

1990：儿童与环境。

1991：气候变化-需全球合作。

1992：唯有一个地球，一起关心，共同分享。

1993：贫穷与环境-摆脱恶性循环。1994 ：一个地球一个家园。

1995：各国人民联合起来，创造更美好的世界。

1996：我们的地球，居住地、家园。

1997：为了地球上的生命。

1998：为了地球上的生命-拯救我们的海洋。

1999：拯救地球就是拯救未来。

2000： 2000环境千年，行动起来。

2001：世间万物生命之网。

2002：让地球充满生机。

2003：水-二十亿人生命之所系。

2004：年“六五”环境日主题：海洋存亡，匹夫有责。

2005年世界环境日的主题为“打造绿色城市，呵护地球家园

2006年世界环境日主题-“沙漠和荒漠化”。

2007：冰川消融，后果堪忧。

2008：改变传统观念，推行低碳经济。

2009：你的星球需你，联合起来应对气候变化。

2010：减少污染-行动起来。

2011：森林大自然为你效劳。

2012：绿色经济:你参加了么?

2013：思前，食后，厉行节约。

2014：提升你的呼声，而不是海平面。

2015：持续时间消费和生产。

2016：为生命呐喊。

2017：人人参加，创建绿色家园。

2018：塑战速决。

2019：空气污染。

2020：生物多样性。

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