四个责任的内容和职责，四种形态运用不到位表现为

时间:2023-06-20来源:华宇考试网作者:考试科目备考资料下载

四个责任的主要内容和职责？

一、基层党建责任制：

突出以党的政治建设为统领，坚持需求导向、问题导向、效果导向，突出规范化、功能化、信息化，全面加强基层党建工作、队伍建设和社会治理创新，为工业区打导致为产城融合的标杆、家园建设的典范提供坚强的政治保证、组织保证和队伍保证。

二、党风廉政建设责任制：全面落实中央、市、区纪委工作部署，坚定不移推动工业区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争形势积极向好发展。

三、意识形态责任制：坚持党管意识形态工作不动摇，把好政治方向关、舆论导向关和价值取向关，加强理论武装，做强思想管理和舆论引导，努力培育和践行社会主义核心价值观，保证意识形态领域安全，牢牢掌握并熟悉意识形态工作主要权话语权，为建设“四个家园”、提高打造“三区”“五地”、全面建设“三个金山”提供有力的思想舆论和文化支撑。

四、法治建设责任制：以保证经济发展和维护社会和谐稳定为主线，紧紧紧跟区委、区政府中心工作，以“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，真真切切发挥法治在社会治理中的基础性作用，为提高打造“三区”“五地”、全面建设“三个金山”夯实坚实的法治保证。

落实“四个责任制”，一定要要突出政治意识，把政治建设摆在首位，要旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决服务服从工作全局。全镇各级党组织和党员干部一定要提升政治所站的位置，深入透彻理解“四个责任制”的重要性和必要性，提高落实“四个责任制”的思想自觉和行动自觉。

党建工作责任制方面，一要加强探索创新，逐步递次推动基层党建优质发展；二要优化整合资源，逐步递次推动“三个两”落地生根。

党风廉政建设责任制方面，一、一定保持清醒的头脑，对全面加强管党治党重要性的思想认识一定要深入透彻到位；二、严明责任、落实整改，扎实逐步递次推动党风廉政责任制各项工作。

意识形态工作责任制方面，一是把控掌握正确舆论导向，唱响主旋律；二是抓好核心价值引领；三是做好舆情监督。

法治建设责任制方面，重点需要在牢固培养程序意识上下功夫，加强法治社会建设。积极开展各领域的普法工作，加强法治宣传与法治教育，提升全社会整体法治意识和水平。

一是突出抓党支部建设的主体责任。党委（党组）要把党支部建设作为重要，要优先集中精力的基本建设，党委（党组）书记要带头建立党支部工作联系点，县级党委每一年要至少专题研究1次党支部建设工作等。

二是突出党委组织部门的详细责任。要常常对党支部建设加强分类详细指导和督促检查，加强党支部标准化、规范化建设。各级党委组织部门需要注意通过党支部了解掌握并熟悉党员干部平日表现，干部考察需要听取考察对象所在党支部的意见。

三是突出对抓党支部建设的监督责任。村、社区党支部工作纳入县级党委巡察监督工作内容，把抓党支部建设列入各级党委书记抓基层党建工作述职评议考查重要内容，对党支部建设产生严重问题，党员、群众反映强烈的，需要按照本次要求规定严肃问责。

四是对党支部开展工作的保证责任。各级党组织需要为党支部开展工作提供必要条件、给予经费保证，并对落实村和社区党支部书记报酬待遇、给予非公有制经济组织和社会组织党支部工作经费支持。

一是政治责任；

二是市县两级党委的主体责任、党委书记“第一责任人”责任；

三是党委政法委和政法各个相关机构党组（党委）直接责任；

四是纪检监察、组织、宣传、市场监管、税务等相关部门协同责任。

一是强化领导。乡党委仔细落实对意识形态工作的组织领导，成立以党委书记为组长的意识形态工作领导小组，牢牢把控掌握意识形态工作的主要权，真真切切加强对理论武装、新闻舆论、党员教育、文化建设还有群众性精神文明创建等工作的领导，把意识形态工作摆上重要议事日程。

二是明确责任。明确乡党政、党建办、综治办负责意识形态详细工作，把意识形态工作与党政中心紧密结合，一起部署、一起落实。

三是坚持以上率下、上下联动，乡党委在抓好主体责任落实的同时，采用有效措施，将村（社区）纳入意识形态管理范畴，定期摸排群众诉求，针对对群众合理的利益诉求，积极上下协调，加强舆论引导。对不合理合法的要求，坚决根据政策原则办事，不要在群众中出现“闹事就可以处理事、上访就可以处理问题”的负面效应。

四是划设禁区。在签署目标责任书压实责任的基础上，制定了鸡鸣乡党员干部意识形态“十严禁”，禁令从细想言论、社交媒体、行为规范、言论场所等方面为我乡的党员干部带上“紧箍咒”，以此加强了意识形态工作，强化了政治标准，提高了“四个意识”，保证全乡干部职工在思想上政治上行动上同中央、市委、县委保持高度完全一样。

一是领导责任。全面领导本地区、本单位党风廉政建设和反腐败工作，定期研究、分析、部署。二是教育责任。组织本地区、本单位党员干部开展党风廉政教育，加强廉政文化建设。三是管理责任。做到一级管一级，一级对一级负责。既要健全科学的选人用人机制，选好管好干部，又要积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，推动权力阳光运行，构建不想腐、不可以腐、不敢腐的长效机制。四是督导责任。对本级党委各个主管部门、下级党委（党组）落实党风廉政建设责任制情况、抓反腐倡廉工作情况，对纪委履行监督责任情况，定期或不定期地进行督察、详细指导，组织检查考查，发现问题及时提醒、纠正。

四种形态运用不到位表现？

一）思想认识不到位。一部分党员干部针对“四种形态”的认识还存在一部分误区。有的觉得探索实践“四种形态”只是纪委的事是对纪委监督执纪问责工作要求的理论提高，和其他部门没相关系。有的觉得管住相当大一部分，就可以放过重要少数。有的觉得反腐力度要减弱、反腐节奏要放缓，甚至产生反腐转向、节奏放缓、力度减弱的声音。要从治标转向治本是不是就不抓贪官，不打“老虎”了？

（二）执纪方法转变不到位。与党风廉政建设和反腐败工作新形势和探索实践“四种形态”的要求相比，我们的纪检监察干部的业务能力和执纪方法还要有提升和转变。有的对“四种形态”的使用界限把控掌握不准；有的使用谈话函询时的方法和程序不规范；有的对一部分苗头性、倾向性的问题不管不顾，觉得小问题没有必要导致重视；有的存在将小问题养成大问题再去处置的意识，存在只想查办大案要案的思想；有的将大部分案件都集中在处理廉洁纪律行为上，而对违反其他政治纪律、组织纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律的处分较少；有的在追究责任人员时只重视处理直接责任人，而对主要领导责任人和重要领导责任人的处分较少等。

（三）主责主业不突出。有的纪检监察机关还存在“三转”不到位的情况。部分乡镇（街道）纪委和很小一部分部门纪委（纪检组）仍然担负着主业以外的其他事务，不可以集中精力集中主业抓监督执纪问责，还存在纪检监察干部在工作中既当裁判员又当运动员的情况。现在，有的部门纪委（纪检组）就唯有纪委书记或者纪检组长一个人，有的没有监察室，有的纪委委员或者纪检组成员均是兼职人员等一系列问题导致了纪检监察主业落实不到位，存在“耕了别人的田，荒了自己的地”的状况。乡镇（街道）纪律审核查验能力不够的情况突出，部分乡镇（街道）纪委一年下来没有一个自办案件，甚至很小一部分乡镇（街道）纪委还存在连续几年没有自办案件的情况。

（四）“两个责任”的落实有差距。监督执纪“四种形态”，不仅是对纪委监督责任的要求，也是对党委主体责任的要求。但从现在的情况看，有的党委和纪委对全面从严治党认识不到位，落实“两个责任”仅停留在签署责任书、会议传达和文件印发上，一部分详细工作和责任仅在嘴上“空跑”、在纸上“旅行”，压力传导递减，缺乏详细抓手。有的党委对党员干部的监督管理失之于宽、失之于软，把落实问责制度当儿戏。有的纪委不愿得罪人，勇于担当的精神不够，敢于碰硬的意识不强，对反映的问题不敢大胆查办，只想当老好人。