公文发文办理流程的6个步骤，立卷的基本原则是什么保持文件之间的有机联系

公文发文办理流程的6个步骤？

按实质上操作来说，公文办理流程涵盖以下6个步骤：

1.拟文，即由经办人拟写公文草稿。

2.初审，即由经办人所在处室负责人草稿进行核验，提出更改意见。

3.二审，即由分管领导进行核验。

4.三审，即由主要领导审查核验签字。

5.成文，也就是在文档上方编入文号，打印成文。

6.盖章，盖完章即说明了内部办理流程已走完，下一步完全就能够把公文送交主送机关了。

发文办理流程

发文办理是指机关内部为制发公文所进行的拟制、处置与管理活动。发文办理的大多数情况下程序为：拟稿、会商、审查核验、签发，核发、登记、缮印、用印或签署，分装、发出，处置办毕公文。这一程序具有很强的确定性与不可逆性。

第一阶段

文稿的形成，详细涵盖：拟稿、会商、审查核验、签发。这一阶段是发文办理活动的中心内容。

拟稿，即上一节所讲述的公文写作。经过对相关信息材料的收集加工和再创造，系统地记录有用信息，使机关的意志见诣文字，草创供进一步完善的原始文稿。

会商，指当公文内容涉及其他相关同级或不相隶属机关的职权范围，需征得其同意或配合时所进行的协商活动。

审查核验，指拟就的文稿在送交相关领导审批或会议讨论通过以前，由经验丰富、政策理论水平和文字水平非常高的有关工作人员等对文稿所做的全面核查、更改工作。

签发，指由机关领导人或被授以针对权限的部门负责人对文稿终审查核验准后面，批注正式定稿和发出意见并签注姓名、日期的活动。除一部分规范性及部分重要公文须经相关会议讨论通过，或再由负责人签署才可以生效外，其他文稿，一经履行签发手续即为定稿。针对这个问题，签发是大部分公文生效的必备条件。

第二阶段

公文的制作，详细涵盖：核发、登记、缮印、用印或签署。这一阶段工作的任务，就是以定稿为依据．以手工缮写、机械誉写和印刷等方法，制成供正式对外发出的各自不同的公文文本，形成供实质上使用、具有法定或特定效用的正式公文。

核发，指秘书部门在定稿形成后、公文正式印发前，对公文的审批手续、文种、结构格式等进行复核，确定发文字号、分进单位和印制份数。

登记，这里揭发文登记，主要登记行将发出的公文的发文字号、文种、标题和发文范围。

缮印，就是以誉录抄写、印刷等方法制作供对外发出的公文。

用印或签署，也就是在印毕的公文上加盖发文机关的印章，或请相关领导者在公文正本上签注姓名。其作用都是表达公文的正式性质和法定效力。

第三阶段

公文的对外传递，涵盖分装、发出等环节。这一阶段工作的主要任务是为使公文能为受文者有效接收创造条件。

分装，指按照本次要求规定详细抗配和封装公文。

发出，指将已封装结束的公文以适宜的方法（如走机要交通等）发送给受文者。

第四阶段

处置办毕公文，涵盖暂存、处理、立卷、归档等。

立卷的基本原则是什么？

概括说来，文书立卷的基本原则是：遵守公文材料形成的自然规律，保持公文材料当中的共同联系，反应机关的真实面貌，以加强机关公文的科学管理，方便随时查考利用。

一是遵守公文材料形成的自然规律。

二是保持公文材料当中的共同联系。

三是反映机关活动的真实面貌。

四是要以直接反映本机关活动的公文材料为立卷的主要对象。

五是要考虑公文的材料的保存价值。

立卷是什么意思？

意思:为档案材料建立卷宗。

“卷”，普通话读音为juàn、juǎn、quán，最早出现在金文时代。“卷”的基本含义为可以舒展和弯转成圆筒形的书画，如长卷、画卷；引申含义为书籍的册本或篇章，如上卷、第一卷。

在平日使用中，“卷”常做动词，表示隐藏，如卷怀。

什么是文书立卷？

概括说来，文书立卷的基本原则是：遵守公文材料形成的自然规律，保持公文材料当中的共同联系，反应机关的真实面貌，以加强机关公文的科学管理，方便随时查考利用。

一是遵守公文材料形成的自然规律。

二是保持公文材料当中的共同联系。

三是反映机关活动的真实面貌。

四是要以直接反映本机关活动的公文材料为立卷的主要对象。

五是要考虑公文的材料的保存价值。

如何提升公文管理水平？

1、公文由文秘部门或专职人员统一收发、审查核验、用印、归档和处理。

2、文秘部门需要建立健全本机关公文处理的相关制度。

3、上级机关的公文，除绝密级和注明不准翻印的以外，下一级机关经负责人或者办公厅（室）主任批准，可以翻印。翻印时，需要注明翻印的机关、日期、份数和印发范围。

4、公开公布行政机关公文，一定要经发文机关批准。经批准公开公布的公文，同发文机关正式印发的公文具有同等效力。

5、公文复印件作为正式公文使耗费时长，需要加盖复印机关证明章。

6、公文被撤销，视同自始不出现效力；公文被废止，视同自废止那天起不出现效力。

7、不具备归档和存查价值的公文，经过鉴别并经过办公厅（室）负责人批准，可以处理。

8、处理秘密公文需要到指定场所由二人以上监销，保证不丢失、不漏销。这当中，处理绝密公文（含密码电报）需要进行登记。

9、机关合并时，都公文需要随之合并管理。机关撤销时，需归档的公文整理（立卷）后按相关规定移交档案部门。工作人员调离工作岗位时，需要将自己暂存、借用的公文根据相关规定移交、清退。

10、密码电报的使用和管理，根据相关规定执行。

订文件的正确方式？

线装法 线装法是以棉线作为装订材料,对文件进行固定的方法。线装法主要有“三孔一线”装订和直角装订。

“三孔一线”装订是一种传统的装订方式,是立卷档案普遍采取的装订方法。

这样的装订方式同样被应用于较厚的归档文件的装订,大多数情况下在文件左侧装订。

订文件的正确流程：一文件名，二文件目录，三文件内容。

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