1981年凯依和鲁姆博尔提出远程教育系统，两法衔接管理办法解读

是的。

远程教育系统的目标是达到个性化、因材施教的高效教学方法是对传统教学模式的一次革命。它突破了传统“面授”教学的局限，为求知者提供了时间分散、自由具体安排学习、资源共享、地域广阔、交互式的学习创新方法。

远程教育因为信息传送方法和手段不一样，其发展经历了三个阶段，第一是以邮件传输的纸介质为主的函授教育阶段；第二是以广播电视、录音录像为主的广播电视教学阶段；第三是通过计算机、多媒体与远程通讯技术相结合的网络在线远程教育阶段。

两法衔接

近这些年来，Internet在全世界得到了迅猛发展。目前，Internet已经在改变着大家的生活方法、思维方法……改变着政府机构的办公模式。无处不在的互联网蕴涵着巨大的契机，电子政务成为肯定的发展和选择。电子政务平台建设目前已经成为信息化办公一个一定不可以缺少的环节。一个好的政务平台不单单是政府机构对外宣传的一个网络媒体，而且，方便执法、监督、法制建设，思想政治工作、

7月，国务院颁布《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的相关规定》（国务院令第310号），以行政法规的形式确立了“两法衔接”制度的基本框架和详细程序。 1月，高检院会同相关部门公布了《有关在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》。

平台解读

“两法衔接信息平台”是为进一步加强整顿、规范市场经济规则和程序工作中行政执法与刑事司法的衔接，建立健全行政执法机关与检察机关的协作配合的专业系统。该平台是在行政执法与刑事司法相衔接工作机制框架下，运用现代科技手段，达到执法资源共享的互联网平台，为各行政执法机关与司法机关当中架起了一座信息沟通和工作交流的桥梁。可以达到案件的网络在线移送、网络在线办公、执法变动的交流和业务研讨、案件信息的流程跟踪和监控，以此提高行政执法与刑事司法整体工作的合力，提高查处破坏社会主义市场经济规则和程序违法犯罪的工作成效，对促进国家机关及其工作人员依法行政具有很重要的意义。

平台作用

1）、改变传统的工作模式，可以大大提升工作效率。

2）、把行政执法和刑事司法衔接中的复杂的问题简单化，一点鼠标完全就能够办理案件。

3）、可以有效的对案件进行整个过程监督和跟踪，随时查看案件状态。

4）、响应祖国政策，提高政府信息化建设步伐，可以达到电子政务，网络在线办公。

5）、可以有效的加强行政执法和刑事司法的业务探讨和工作沟通。

6）、可以方便、快捷的统计出季度、年工作情况（案件备案、监督移送、疑难回复等）。

建设目标

通过建立行政执法与刑事司法相衔接工作机制 ，有效整合执法信息资源，建立互联网信息共享平台，达到行政执法机关当中、行政执法与刑事司法当中、行政执法与执法监督当中的信息互联互通，实行涉嫌犯罪案件网络在线移送、网络在线办理、执法变动交流和业务研讨、案件信息的流程跟踪和监控，促进行政执法机关依法查处行政违法案件，保证涉嫌犯罪案件及时进入司法程序。

适用对象

“两法衔接”机制适用于各级行政执法机关、公安机关、人民检察院和监察机关。行政执法机关是指依照法律、法规或者规章的相关规定，对破坏社会主义市场经济规则和程序、妨害社会管理规则和程序还有其他违反行政管理规则和程序行为具有行政处罚权的行政机关，还有法律、法规授权的具有管理公共事务职能、在法定授权范围内开展行政处罚的组织。

适用原则

一.行政执法机关、公安机关、人民检察院和监察机关在行政执法和刑事司法中需要加强联系，密切配合，各司其职，相互制约，建立情况通报、个案沟通、备案审核查验、联合行动等制度，变等案上门为主动出击，变事后监督为事前、事中变动监督。以此建立起事前预警、事中监督、事后控制的科学监管方法和全社会的犯罪预警防范体系。

二. 行政执法机关对需要向公安机关移送的涉嫌犯罪案件，不可以以行政处罚代替移送。

三. 行政执法机关移送涉嫌犯罪案件，需要接受人民检察院和监察机关依法开展的监督。

金明源两法衔接

金明源信息技术有限公司在“两法衔接”系统的开发途中，我们参考了国内部分同一类型型软件的情况，使用先进的开发技术，进行了科学的架构规划，并形成了系统自己的特色。

1、系统运用BI数据分析、数据挖掘技术，对获取的信息分类、加工、汇总和处理，生成有关汇总图表和情况分 析，从非常多的信息数据中挖掘整理有价值的信息数据。结合各个使用单位的应用特点，为有关应用单位提供合理有效的数据支持，为检察机关依法履行法律监督提供辅助决策依据。

2、支持AJAX技术进行异步数据交互和效果显示。

3、平台采取J2EE技术体系开发，能部署运行在Windows、Linux、Unix系列互联网操作系统上，具有很好的灵活性和开发性。

4、系统采取可视化流程设计，采取工作流、变动表单达到业务流程、业务表单的自定义和部署，从技术的视角为业务需求创建了好的接口，使系统可以迅速适应新的业务需求变化。

5、预警提示。通过逐一阅读认真分析行政执法与刑事司法中重点部位和薄弱环节，在系统中设定监控内容、指标和条件，及时捕捉和发现“很态”信息。如设立“超时预警”的监控内容、指标和条件，当某一环节办理相关事项超越承诺时间时，系统将自动显示预警信息。

6、系统达到省、市、县区多级信息共享，达到案件处理信息的互联互动。通过系统应用，上级部门可以针对下级部门的各项数据进行账号登录并查询、关联、对照，以此保证上级部门监督管的科学性、可行性和准确性。

7、通过配置互联网重要字，系统可以自动搜索网络上与指定重要字有关的两法衔接舆情信息，方便业务人员及时、全方位了解网络两法信息，减少人工浏览所需的非常多时间。

8、视频会议的达到。系统通过视频会议软件，达到各个单位进行多媒体资源管理、双向实时沟通、远程视频会议和远程培训目标。通过实时可交互的视频、语音、文字、白板等，达到实时互动式会谈，为各个单位当中搭建良好的沟通平台。

9、电子扫描的达到。系统直接调用扫描仪达到多页文件的一次扫描、压缩后加入文档，简化了纸质文件的处理过程，而且，扫描与“两法衔接”系统无缝结合。

10、人员基本信息数据库，企业基本信息数据库的建立，达到系统的基础业务数据校验功能的同时，也提升了系统中人员和企业的案件关联性。

远程教育特点是：

1、良好的交互性，进行网上在线能用到BBS等互联网工具向老师提问、与考生讨论问题，形成交互式学习。

2、具有开放性，远程教育则是面向社会大众的，教育的门槛被降低，应社会大众的教育需求而诞生，根本目标是为有需的人提供受教育的机会。

3、具有灵活性，远程教育学生可在任什么时候间、任何地址位置学习，自己掌握并熟悉学***度，充分适应成人学习的特点。

4、资源共享，假设把全部互联网大学的课程链接在一起资源共享，完全就能够为学习者提供很大的选择机会，更加高效人才培养，网络本身就是一个巨大的资源库，可为学习者提供各种学习交流、问题解答的便利，扩大学习者的知识面。

第一回答一个重要的结论：未来远程教育大的价值是达到教育资源的优化配置。

远程教育不是简单的通过技术达到老师的授课既然如此那，简单，假设这样，既然如此那，他的商业价值是很难隐藏在整体中，却又能一眼看出来的。

现在远程教育有请看下方具体内容的现状：

1、互联网的传播效率限制了远程教育的普及：中国虽然是基建与网络应用强国，但考虑到中国广袤的地域，人口分布复杂。教育资源因为历史的因素，分布极度不均匀，这些限制了互联网环境，也就限制了远程教育的普及与传播；

2、一二线城市资源过于饱和，而四五线城市资源严重匹配不够：经济水平决定了教育质量，也决定了网络应用的普及度。早期网络资源基本上集中在一二三线城市，这些城市因为高质量的基建水平，方便网络普及，也容易嫁接高质量的资源。但其实，四五线城市对高质量教育资源的需求更大，获取也更难，这里面不只是成本的问题；

3、技术优先于教育内容：现在除了为数很少的教育巨头，可以达到技术带动教育内容的普及与传播。大多数中小科技企业，很难取得高质量的教育资源，现在大多数仍然处于亏损的状态，这是非常的重要的现实；

4、对远程教育这样的新技术的认识和了解还远远没有到普及的地步：我们在网络行业里，一直有一种非常的重要的观点：不要以一二线城市的认识和了解来衡量三四五线城市的认识和了解。网络本身是工具，远程教育是利用网络工具完成教育资源的优化配置，重要的是两个端口：需求端与供应端，目前教育不缺需求端，缺的是供应。而供应还需人才的聚集。 这里面有不少的一些因素是不少远程教育的平台缺少标准，管理不规范导致的。

以上是远程教育的现状。更为重要的是，针对商业平台来说，远程教育的维护成本实际上很高，充分反映在人才、流量及推广等成本上，假设3-5年内没办法达到盈利，或者寻找到资本的支持，基本超级难维护下去。现在这个情况已经产生。

5g的产生，实际上算是远程教育很大的利好。互联网传播效率的提高，也提高大家对远程教育的体验感。例如：互联网没有推后，既然如此那，体验感自然就上来了，毕竟在线教育的成本要比线下要低不少。

未来，有哪些趋势分享下：

1、整体人口规模在下滑，既然如此那，算是人口人流高度聚集匹配的教育资源，将出现剩下。但这里需要大家特别注意的是：高质量的教育资源仍然会短缺。既然如此那，就算是将有人有意愿将资源市场化，既然如此那，供应端的问题能得到缓解；

2、远程教育大的价值是达到资源的优化配置，这个价值与意义已经隐藏在整体中，却又能一眼看出来，各位考生应该还记得“一块屏”的故事。故此宏观环境及政策会给予支持；

3、人口规模的下滑，城镇化建设等原因，人口将越来越集中，这个也方便传播的规模化。企业达到盈利的能力将会增多，企业有收益，技术的迭代速度就可以提高；

4、从综合内容平台到垂直细分的专业平台。我个人一直觉得做任何事情，特别是作网络应用，不是越大越全就好。特别是在教育领域，足够垂直与细分，也可以隐藏在整体中，却又能一眼看出来品牌的专业性，这样机会更大；

5、体验方法的多样化。各位考生清楚远程教育实际上就是在线教育的一种，与传统的线下教育不一样的是，教育好的传授方法还是面授，这里面存在一个监督的成分。而远程教育存在很大的自由性。未来随着5g的普及，既然如此那，智能眼镜，vr等技术的普及，对这一实质上问题的处理也带来了技术支持。

未来，比较看好的产业：教育、医疗、养老。当然清楚趋势是一回事，有没有可能抓住是另外一回事。技术的价值化，不只是做一款app既然如此那，简单，任何商业企图的达到，都是一门复杂的学问。

以上，谢谢。

对比传统教育，互联网教育和远程教育的质量更难保证。

教学效果的出现，主要还是看学生头脑中知识意义的建构。这个东西师生当面一对一聊着都未必能落实，更不要说网络上根据资源或者异步交互等间接手段的讲授。（我们网校根本不敢用互联网教育，质量没法保证。我们还在组班教学）我觉得在线教育不可以靠资源驱动（教师有时讲授式的教学也属于资源），一定要是活动驱动，要设计和控制学生线上线下的自主学习活动，以此保证有效学习的出现。这是观念问题，国外比我们理解透彻得多。他们的资源是交互的，学生一定要思出现在题目中了该到的步骤，给了资源一个指令，资源才会继续往下教学。

我设想的成功的互联网教育是第一保证教学质量，同时这个质量能被社会或业界统一检测，完全一样认可。

一、远程教育是未来教育的发展趋势。

　1、 互联网可以满足大家针对教育的需　　2、 互联网教育具有更多的优势　　1) 非常大的提高了教师和学生、学生和学生当中的交互性、打破了教师和学生、学生和学生当中的相对孤立状态。　　2) 学习的异步性（不受时空的限制）　　3) 学习信息的广泛性　　4) 评价的及时性　　3、 互联网教育可以带来经济效益　　

二、我们国内中小学互联网教育的现状　　1、 我们国内学生利用互联网学习的情况令人堪忧　　现在我们国内中小学生网络的目标与互联网教育的目标是相悖的　　2、 我们国内的中小学教育网现状不尽如人意　　我们国内的中小学互联网教育呈现以下两个主要特点：1）互联网教育大多数只是传统课堂教育在远程教育的简单延伸，进行网上在线的教学内容是教师在课堂上的讲义，授课的形式由在同一教室的教师讲、学生听变成在不一样地方教师讲、学生听（同步远程教育）或是教师准备讲义，学生阅读（异步远程教育）。2）大部分互联网学校都是为应付考试服务的，同步教育式的网校，都是针对中考和高中毕业考试进行辅导的，主要就是答题和看题。