如何促进纪法衔接，如何做好纪法衔接

如何促进纪法衔接？

一、要做到执纪审核查验与依法调查有序对接、相互贯通。纪检监察干部履行执纪执法双重职责，要坚持纪法分开，把纪律挺在前面，同时又要注重加强党纪、党规、规定和法律、法规、司法解释等相互衔接的问题。在对案件定性时，需以联系的、全面的思维去分析、研究和判断问题，要熟练掌握并熟悉并准确运用党纪和法律来审核查验和调查案件。既要考虑纪的原因，又要考虑法的主要内容，要准确把控掌握错与非错、错与罪、罪与非罪、此罪和彼罪的关系、界限，努力形成纪法贯通的制度体系。

　　二、要构建规范内部运行和纪法衔接的制度体系。要严格依纪、依法、依规行使职权，制定工作办法、工作流程、审核查验调查措施使用规范、内部监督制约机制等，努力构建执纪执法一体化运行机制，提升反腐败工作法治化水平。案件审核查验调查部门要准确、高效运用监察法赋予的12项调查措施，严把事实关、证据关、程序关、法律适用关四道“关口”，注重取证的合法性，使证据在形式和内容上不仅满足执纪审核查验要求，同时满足依法调查还有司法机关针对证据的要求。坚持实体公正和程序公正并重，保证审核查验调查任何一个环节都满足法定标准，既要达到检察机关的起诉标准，又要满足审判机关定罪量刑的要求，保证每一起案件都经得起历史检验。

　　三、要准确运用党纪和法律审理和处置案件。案件审核查验调查部门要合理的根据目前实际情况安排审核查验调查时间，并留足案件审理时间、征求意见及报批处分时间。在案件审核查验调查终结后，审核查验调查部门将违纪问题与涉嫌职务犯罪问题，分别形成两套卷宗。案件审理部门需对执纪审核查验、职务违法犯罪调查的每一个程序、标准、流程、细节和调查措施的使用是不是正确、证据是不是确实充分、法律条款的适用是不是准确等进行仔细审查核验，保证监察程序与司法程序有序衔接，不要将事实不清、证据不够的涉嫌职务违法犯罪问题移送检察机关。

　　四、需要在纪法衔接的基础上，达到法法衔接，提高办案效率。法法衔接不只是在法律方面，达到监察法和刑法、刑事诉讼法的衔接，更要建立和完善办理职务违法和职务犯罪案件的协作配合机制，形成法法有效衔接的制度体系，监察机关要加强与审判机关、检察机关、执法部门当中的协作、衔接和配合，保证反腐败机制高效运行。对监督对象既涉嫌违纪又涉嫌违法的案件，执纪审核查验和依法调查要同时开始、同步进行，要提升取证标准和证据能力，使证据直接运用于司法审判，以此有效处理长时间以来纪律与法律衔接不畅的问题。

五、努力建设一支精通党纪、熟稔法律的高素质复合型纪检监察队伍。毛泽东主席曾经说过，过：“政治路线确定后面，干部就是起决定性的原因”。纪法衔接不仅仅说明了纪委监委与司法机关当中的协调配合，更说明了纪委监委内部的深度融合，即人员的融合、纪委监督执纪问责与监委监督调查处置职能的融合、还有工作流程的磨合等等。要按照年龄结构、专业背景等原因合理配置人员，按照现实需加大对纪检监察干部的培训力度，对监委办案的12项措施、有关程序、办案（法律）文书、职务犯罪有关法律知识进行系统学习培训，干什么学是的啥、缺什么补什么，努力处理能力不够的危险，保证纪检监察干部在能力素质上可以适应改革的需。

一是要准确把控掌握职责定位。纪委监委合署办公是党内监督和国家监察的专责机关，既要执纪又要执法，一定要履行好监督执纪问责和监督调查处置双重职责。

二是要准确把控掌握履职依据。坚持以党章党规党纪和宪法法律法规为依据，用好纪律和法律“两把尺子”，做到相互贯通、一体贯彻。

三是要准确把控掌握工作内容。纪检监察机关将查处违纪、职务违法、职务犯罪集于一身，依托纪检、拓展监察、衔接司法，统一于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的实践。

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