如何促进纪法衔接23个党风廉政建设月如何宣传

如何促进纪法衔接？

一、要做到执纪审核查验与依法调查有序对接、相互贯通。纪检监察干部履行执纪执法双重职责，要坚持纪法分开，把纪律挺在前面，同时又要注重加强党纪、党规、规定和法律、法规、司法解释等相互衔接的问题。在对案件定性时，需以联系的、全面的思维去分析、研究和判断问题，要熟练掌握并熟悉并准确运用党纪和法律来审核查验和调查案件。既要考虑纪的原因，又要考虑法的主要内容，要准确把控掌握错与非错、错与罪、罪与非罪、此罪和彼罪的关系、界限，努力形成纪法贯通的制度体系。

　　二、要构建规范内部运行和纪法衔接的制度体系。要严格依纪、依法、依规行使职权，制定工作办法、工作流程、审核查验调查措施使用规范、内部监督制约机制等，努力构建执纪执法一体化运行机制，提升反腐败工作法治化水平。案件审核查验调查部门要准确、高效运用监察法赋予的12项调查措施，严把事实关、证据关、程序关、法律适用关四道“关口”，注重取证的合法性，使证据在形式和内容上不仅满足执纪审核查验要求，同时满足依法调查还有司法机关针对证据的要求。坚持实体公正和程序公正并重，保证审核查验调查任何一个环节都满足法定标准，既要达到检察机关的起诉标准，又要满足审判机关定罪量刑的要求，保证每一起案件都经得起历史检验。

　　三、要准确运用党纪和法律审理和处置案件。案件审核查验调查部门要合理的根据目前实际情况安排审核查验调查时间，并留足案件审理时间、征求意见及报批处分时间。在案件审核查验调查终结后，审核查验调查部门将违纪问题与涉嫌职务犯罪问题，分别形成两套卷宗。案件审理部门需对执纪审核查验、职务违法犯罪调查的每一个程序、标准、流程、细节和调查措施的使用是不是正确、证据是不是确实充分、法律条款的适用是不是准确等进行仔细审查核验，保证监察程序与司法程序有序衔接，不要将事实不清、证据不够的涉嫌职务违法犯罪问题移送检察机关。

　　四、需要在纪法衔接的基础上，达到法法衔接，提高办案效率。法法衔接不只是在法律方面，达到监察法和刑法、刑事诉讼法的衔接，更要建立和完善办理职务违法和职务犯罪案件的协作配合机制，形成法法有效衔接的制度体系，监察机关要加强与审判机关、检察机关、执法部门当中的协作、衔接和配合，保证反腐败机制高效运行。对监督对象既涉嫌违纪又涉嫌违法的案件，执纪审核查验和依法调查要同时开始、同步进行，要提升取证标准和证据能力，使证据直接运用于司法审判，以此有效处理长时间以来纪律与法律衔接不畅的问题。

五、努力建设一支精通党纪、熟稔法律的高素质复合型纪检监察队伍。毛泽东主席曾经说过，过：“政治路线确定后面，干部就是起决定性的原因”。纪法衔接不仅仅说明了纪委监委与司法机关当中的协调配合，更说明了纪委监委内部的深度融合，即人员的融合、纪委监督执纪问责与监委监督调查处置职能的融合、还有工作流程的磨合等等。要按照年龄结构、专业背景等原因合理配置人员，按照现实需加大对纪检监察干部的培训力度，对监委办案的12项措施、有关程序、办案（法律）文书、职务犯罪有关法律知识进行系统学习培训，干什么学是的啥、缺什么补什么，努力处理能力不够的危险，保证纪检监察干部在能力素质上可以适应改革的需。

一是要准确把控掌握职责定位。纪委监委合署办公是党内监督和国家监察的专责机关，既要执纪又要执法，一定要履行好监督执纪问责和监督调查处置双重职责。

二是要准确把控掌握履职依据。坚持以党章党规党纪和宪法法律法规为依据，用好纪律和法律“两把尺子”，做到相互贯通、一体贯彻。

三是要准确把控掌握工作内容。纪检监察机关将查处违纪、职务违法、职务犯罪集于一身，依托纪检、拓展监察、衔接司法，统一于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的实践。

23个党风廉政建设月如何宣传？

《第二十三个党风廉政教育月活动具体安排意见》，从活动主题、整体要求、活动内容、工作要求等方面作出部署。7月起，全区上下联动开展党风廉政教育月活动，努力打造学廉思廉践廉的浓厚氛围。

本次教育月活动的主题是

充分发挥全面从严治党引领保证作用

推动新时代党的治疆方略落地生根

整体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为详细指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会非常是习近平总书记重要讲话精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，贯穿党史学习教育，在全区扎实开展自治区第二十三个党风廉政教育月活动，教育引导各位党员干部提高“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续性提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，立足新发展阶段、贯彻新发展观念、构建新发展格局，一体逐步递次推动不敢腐、不可以腐、不想腐，努力做到风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政，把好传统带进新征程，把好作风弘扬在新时代，为“十四五”开好局起好步提供坚强保证，在建设新时代中国特色社会主义新疆中担当作为，以优异成绩庆祝建党100周年。

详细具体安排

1

深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习研讨活动。

各级党组织要运用党委（党组）理论学习中心组、集体研讨、专题讲座、“三会一课”、读书班等形式，组织党员干部、公职人员重点学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话、第三次中央新疆工作座谈会精神，学好用好党史学习教育资料，进一步强化政治意识、提升政治能力、严明政治纪律，保证党中央决策部署在新疆一贯究竟、落实到位。

2

开展党员领导干部观展学史、讲党课活动。

各级党组织要发挥党员领导干部在理想信念、思想道德和党纪国法教育中的示范带动作用，党员领导干部带头观展学史、讲党课，引导党员干部锤炼党性、砥砺品格，坚定理想信念、筑牢思想防线，做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。

3

开展先进典型学习宣传活动。

深入学习百年党史中的先进人物，参观爱国主义教育基地、革命史馆等，向“七一”勋章取得者、全国和自治区“两优一先”取得者学习，深度挖掘、选树身边先进典型。在对标学习中提高思想境界、反映责任担当，知责于心、担责于身、履责于行，为达到社会稳定和长治久安总目标提供政治保证。

4

开展警示教育活动。

各级党委（党组）要仔细落实《有关深化标本兼治推动以案促改工作常态化的开展意见》，运用好本地区、本部门、本系统查处的违纪违法典型案例，通过召开警示教育大会、编发忏悔录、制播警示教育片、旁听职务犯罪案件庭审、宣布处分决定等形式，开展同级同一类型干部警示教育，以案明纪、以案释法，推动以案促改、以案促治。

5

开展党纪法规和德廉知识测试活动。

全区党员干部和公职人员通过自治区纪委监委官方网站和“新疆纪检监察”微信公众号“明规学纪”“德廉测试”平台，学习党史知识、纪法规定，开展专题在线题目作答活动，通过“法宣在线”参与党风廉政教育月党史、纪法知识在线测试，组织全区副处级以上党员干部、公职人员进行党纪法规和德廉知识学习集中测试。

6

开展廉洁文化系列宣传教育活动。

各级党组织要因地制宜逐步递次推动廉洁文化建设，打造廉洁文化精品，广泛展播廉洁主题的文化作品，传播廉政好声音，打造廉洁好氛围。要大力倡导家风建设，开展家庭助廉活动，引导党员干部修身律己、廉洁治家，在全社会形成崇德尚廉的新风正气。

7

开展纠“四风”树新风实践教育活动。

各级党组织要自查自纠落实中央八项规定及实际上施细则精神，深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，持续整治群众身边腐败和作风问题。要持续树新风，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，深入开展党的优良传统和作风教育，引导党员干部弘扬民族精神和时代精神，践行胡杨精神和兵团精神。

保证措施

1

加强组织领导。

各级党委（党组）要真真切切担负全面从严治党主体责任、党委（党组）书记要仔细履行第一责任人责任，主要领导同志要亲自抓、第一个垂范，精心组织、统筹具体安排，保证教育月活动有序逐步递次推动。

2

严格监督检查。

各级党委（党组）要压实教育责任，层层传导压力，结合实质上抓好落实。各级纪检监察机关要加强详细指导督促、监督检查，及时跟进了解，坚决防止搞形式、做虚功、走过场，保证教育月活动获取实效。

3

强化宣传引导。

各地各个主管部门要加强宣传报道，发挥主流媒体作用，通过开设重点栏目、专题专栏，利用官方网站、微信公众号等新媒体，全方位、立体式、多的视角宣传展示党风廉政建设和反腐败工作情况，做好正面引导，为教育月活动深入开展打造浓厚的舆论氛围。

4

坚持统筹兼顾。

教育月活动要与党史学习教育、庆祝建党100周年系列活动相结合，与自治区党委确定的重点工作、现目前重点任务相结合，统筹逐步递次推动，相互促进。要注重节俭，坚决防止铺张浪费，为基层减负。

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