社区综治中心建设标准，小区封控标准时间-华宇考试网

社区综治中心建设标准？

为仔细贯彻落实中共中央、国务院印发的《有关落实发展新观念提高农业现代化达到全面小康目标的若干意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《有关加强社会治安防控体系建设的开展意见》《有关完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》精神，还有中央、省、市、区政法会议的具体安排部署和省综治委印发的《有关加强综治中心规范化建设详细指导意见》要求，进一步加强综治基层基础建设，更注重联动融合和科技信息支撑，形成社会治理工作合力，结合工作实质上制定本方案。

一、整体要求、工作原则和目标任务

（一）整体要求。要紧紧紧跟平安建设和加强社会治安防控体系建设的整体要求，以网格化服务管理为底座、以信息化手段为支撑、以联动融合为重要，推动各级综治中心规范化建设，有效形成“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点问题联治、重点人员联管、服务管理联抓、基层平安联创”工作格局。

（二）工作原则。充分发挥党委、政府统筹抓总作用，形成党政主要、综治牵头、社会治理密切有关的村（社区）主动参加的建设格局。以现有网格化服务管理平台为底座，以网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解、公共安全“雪亮”工程三大信息系统为支撑，融合平安建设有关职能部门信息资源，达到纵向镇、村（社区）两级和横向有场镇各个相关机构信息的互联互通，达到信息共建共享。村（社区）可利用现有办公场所或便民服务中心建设综治中心。需要在务实管理上下功夫，综治中心要达到实体化运行，突出实战功能。

（三）目标任务。2023年11月底前，镇综治中心规范化建设全面完成，村（社区）综治中心规范化建设完成百分之50；2023年11月底前完成其余村（社区）综治中心规范化建设。

二、建设内容

（一）镇综治中心

根据“综治办+信息化+组团式服务”模式建设，将综治维稳办公室、网格化服务管理办公室、矛盾纠纷多元化解协调中心、“雪亮”工程视频监控室、综合执法和平安巡防中队进行整合，建立石马镇综治中心，挂石马镇综治中心牌子，主任由镇党委书记兼任，副主任由分管综治工作的党委副书记兼任。整合我镇相关社会治理的单位和村（社区）力量，充分运用信息化手段，建立协作配合、精干高效、便民利民的实体化工作平台，发挥实战功能，达到信息互通、优势互补、工作联动。

（二）村（社区）综治中心

整合村（社区）警务室、调解室及“雪亮”工程视频监控等资源建立村（社区）综治中心，主任由村（社区）党组织书记兼任，副主任由村（社区）主任兼任并负责平日工作。利用网格化服务管理平台，充分发挥村（社区）党支部和村（居）委会干部，吃住都在群里的（社区）民警、网格员、社会工作者、治安积极分子等联防联治队伍作用，整合社会治理资源进一步向网格、家庭延伸，及时反映和协调群众利益诉求，提高基层社会治理能力。有条件的村（社区）要依托综治中心或便民服务站，设置工作窗口，提供人民调解、人口管理等“一站式”服务。

三、职责任务

1.督促推动辖区内矛盾纠纷排查和多元化解机制的形成，运用信息化手段，加大网络在线排查、受理、研判、协调、化解矛盾纠纷力度，定期分析研判矛盾纠纷形势，充分发挥基层和行业的作用，做到矛盾纠纷联调，大限度地把矛盾化解在基层、处理在萌芽。

2.协调打逐步递次推动辖区内社会治安防控体系建设，加强“雪亮”工程建设和公共安全视频监控建设联网作用，进一步提高网格化服务管理实效，推动综治重点工作落地落实。组织平安志愿者、社区工作者、联防联治队伍及有关社会组织参加治安防范工作，做到社会治安联防。

3.组织开展辖区内社会治安重点区域和公共安全隐患排查整治，定期分析研判治安形势，对群众反映的治安热点问题，协调相关部门进行综合整治，做到治安突出问题联治。

4.协同做好辖区内实有人口服务管理、特殊人群服务管理、预防青少年违法犯罪、校园及周边治安综合治理、护路护线联防等工作，专群结合，做到重点人员联管、服务联抓。

5.建立健全辖区内社会治安综合治理工作机制，对辖区内社会治安综合治理工作进行督导、检查、考查。组织开展系列平安创建活动，做到基层平安联创。

四、工作要求

（一）加强组织保证。各村（社区）要高度重视综治中心规范化建设，故将他作为奠定基层基础。深化平安建设的重要举措，进行针对研究部署。镇财政想将镇、村（社区）综治中心规范化建设所需经费纳入财政预算。

（二）强化部门联动。各村（社区）综治中心负责辖区内行政执法、实有人口、特殊人群、重点青少年、非公有制经济组织和社会组织、社会治安（平安巡防）、矛盾纠纷排查化解、校园及周边安全、护路护线等有关工作。要充分发挥村（社区）职能作用，集中平安建设和综治工作，强化资源整合、信息交流、联动联防等，形成工作合力。

（三）健全工作制度。镇村（社区）两级综治中心要结合工作实质上，健全完善首问负责、工作例会、情况报告、信息研判、督查督办、考查评价等制度，形成规范有序的工作机制。要加强内部管理，建立健全岗位责任、考勤、值班、档案、综治信息网格管理等制度，真真切切把综治中心各项工作纳入规范化、制度化轨道。

（四）强化督查考查。将各村（社区）综治中心规范化建设纳镇党委、政府年目标绩效考查内容，及时发现问题，严格工作进度，促进工作落实。对工作组织不力，没有按时完成任务的村（社区）进行通报批评，督促整改，导致严重后果的那么，会按照照相关规定严肃处理。

小区封控标准？

根据国家标准，封控区划分标准大多数情况下是指病例和无症状感染者的居住地所在小区及活动频繁的周边地区可划为封控区。

病例发病前两天或无症状感染者检测阳性前两天起至隔离管理前，如其对工作地、活动地区域人员导致传播的概率非常高，既然如此那，可以划为封控区，且密切接触者、密接的密接追踪判断难度很大，也可以将有关区域划为封控区。封控区实行“区域封闭、足不出户、服务上门”的防控措施。

大多数情况下以单元、楼栋为单位划定，但情况特殊下、按照现场详细实质上情况经专业疫情防控研判可适度扩大。

《新冠肺炎疫情风险区划定及管控方案》明确，要尽量早一点将病例和无症状感染者所在县（市、区、旗）精准划分为高风险区、低风险区两类风险区。

这当中原则上将感染者居住地，还有活动频繁且疫情传播风险非常高的工作地和活动地等区域，划为高风险区。高风险区大多数情况下以单元、楼栋为单位划定。在疫情传播风险不明确或存在广泛社区传播的情况下，可适度扩大高风险区划定范围。

高风险区、低风险区的划定由地市级防疫指挥部门领导组织专家组按照疫情传播风险的大小进行划定，省级联防联控机制（领导小组、指挥部）给予专业详细指导支持。

小区风控的标准为，当小区产生多名阳性病例，楼道启动封闭，小区封控须经县级以上人民政府批准，任何单位和个人不可以未经同意私自封控小区

人员安置应急预案？

为仔细做好我乡社区矫正和安置帮教工作，迅速高效处理突发事件、提升应对突发性事件的整体作战能力，建立统一、迅速、协调、高效的突发事件应急处理机制，进一步提高防范水平和能力，有效预防和及时处置突发事件，保证公众的生命和财产安全，维护群众利益和社会稳定，特制定本应急预案。

一、详细指导思想

按照《中华人民共和国社区矫正法》、两高两部制定的《中华人民共和国社区矫正法开展办法》、《贵州社区矫正开展办法》及贵州安置帮教的有关管理规定，社区矫正和安置帮教工作突发事件应急预案在乡党委和政府的统一领导下，以保证稳定为宗旨，充分发挥各职能部门的作用，根据预防为主，及早介入，依法处理，防止扩大的原则，在有效应对突发性事件的同时，力争大事不出乡、小事不出村，以保稳定。

二、适用范围

我所辖区范围内出现的社区矫正、安置帮教对象出现突发事件的预防和处置；我所社区矫正、安置帮教对象在乡外出现的突发事件的预防和处置；对我所辖区范围内可能导致影响的邻近乡、镇社区矫正工作突发事件的预防和处置，适用本预案。

三、界定

本预案所指的社区矫正突发事件是指：一名以上本乡社区矫正、安置帮教对象在事件中起主要作用的以下几类事件。一是导致或者可能导致重要社会不良影响，将或已构成社区矫正对象重新严重违法犯罪的事件;二是蓄意破坏或重要影响我乡经济、社会稳定的事件；三是有重要社会影响且涉及公共安全的紧急事件。

四、领导小组

成立淤泥乡处理社区矫正、安置帮教突发事件领导小组：

组长：彭超（党委副书记、政法委书记）

副组长：吴艳（淤泥司法所负责人）

唐大胜（淤泥派出所所长）

成员：王云（淤泥司法所工作员）

张辉（淤泥司法所社会工作者）

各村居委会支书、主任及各矫正对象、安置帮教对象帮教小组成员

主要职责：1、负责传达上级指示命令；公告领导小组成员到领导小组办公室集结；掌握并熟悉事态发展情况并作出决定；与有关单位进行联络；对突发事件的处置进行整个过程记录，并起草材料向上级报告。2、在出现突发事件时，到达事发现场了解情况；对突发事件的因素进行调查分析并提出处理意见。

五、突发事件应急方案

（一）接到群众报告的情况处置

淤泥司法所接到群众相关社区服刑、安置帮教人员在行凶、闹事、开展自杀、从事违法犯罪活动的报告后，司法所应马上向公安派出所报警并马上去事发现场了解情况，采用有效措施，向我乡社区矫正突发事件领导小组报告。并将有关情况向盘州市司法局报告。

（二）接到公安派出所公告的情况处置

淤泥司法所接到公安派出全部关社区服刑人员在行凶、闹事、开展自杀、从事违法犯罪活动的报告及非正常死亡的公告后，应马上向乡社区矫正突发事件领导小组、盘州市司法局报告，并快速到达现场了解情况，配合公安机关做好处置和查证工作。

（三）社区矫正对象脱管失控的情况处置

淤泥司法所接到群众报告或发现社区服刑人员脱管失控后，应马上查找，并及时向盘州市司法局、乡社区矫正领导小组报告，同时公告公安派出所，由派出所查找，司法所积极帮助。

六、对突发事件预防和应急处理工作的要求

领导小组办公室、相关单位要把突发事件应急处理工作摆上重要位置，建立并完善工作职责；在防范和处理突发事件途中，要明确责任，责任到人，坚持“依法办事、预防为主、迅速反应、协同应对”的原则，仔细做好突发事件的预测、防范和处理工作，及时发现社区矫正和安置帮教对象不正常苗头和迹象，采用针对性的管理教育措施，将各自不同的突发事件消灭在萌芽状态。

一是要强化防范意识，定期开展社区矫正分析研判，加强对社区矫正、安置帮教对象的走访，及时掌握并熟悉社区矫正、安置帮教对象变动，加强对重点社区矫正和安置帮教对象的管控，防止突发事件的出现。