海南自由贸易法，海南自由贸易港法解读ppt-华宇考试网

海南自由贸易法？

准确的说法是海南岛自由贸易港法，这是一部由全国人大常委会通过的全国性法律，主要针对马上就要要封关运作的海南岛自由贸易港量身定做的一部法律。

海南自由贸易港法解读？

（1）对注册在海南自由贸易港并本质性运营的鼓励类产业企业，减按15%的税率征收企业所得税。

（2）对在海南自由贸易港设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业新增境外直接投资获取的所得，免征企业所得税。

海南自由贸易港法是我们国内独一的自由贸易，货物免税，和保税等政策

自贸港法律是什么？

建设海南自由贸易港，一定要建立与国际规则相接轨、与中国特色自由贸易港相适应的法律法规制度体系。自由贸易港在我们国内是新生事物，海南自由贸易港尚在建设初期，不少制度措施都是处于起步和探索阶段。因为这个原因，海南自由贸易港法应立足于原则性、基础性的定位，着眼于基本框架和重要制度，构建起海南自由贸易港法治建设的“四梁八柱”，不要过于详细、详细，以不要压缩改革空间。

　　建设海南自由贸易港是开展全面深化改革和试验高水平开放形态的重要实践，需全方位、大力度地逐步递次推动改革。逐步递次推动各项改革事项落地开展，肯定会碰见一部分现有体制机制的不适应和管束。根据党中央“重要改革于法有据”的要求，革除这些不适应和管束，需对应的法律规范予以支撑。

　　为海南自由贸易港建设提供法治保证，从立法方面看，涵盖全国人大及其常委会、国务院制定针对的法律法规，海南地方立法权等方法。这当中，全国人大立法大多数情况下立法周期较长，很难适应及时抓住改革机会和可能的要求。经济特区法规可以变通上位法，但是，针对与自由贸易港建设密切有关的一部分法律保留事项，如贸易、财政、金融等领域的基本制度等不可以变通。因为这个原因，还要有对处理海南自由贸易港建设这一长期过程中的立法需求提供新的路径。在起草海南自由贸易港法途中，如何在维护国家法制统一和中央集中统一领导的前提下赋予海南更大的立法权是需重点考虑的。

涉及贸易自由便利、投资自由便利、财政税收制度、生态环境保护、产业发展与人才支撑等多个方面

自贸港法原文？

海南自由贸易港建立风险预警和防控体系，防范和化解重要风险。

海关负责口岸和其他海关监管区的常见监管，依法查缉走私和开展后续监管。海警机构负责查处海上走私违法行为。海南人民政府负责整个省反走私综合治理工作，加强对非设关地的管控，建立与其他地区的反走私联防联控机制。境外与海南自由贸易港当中、海南自由贸易港与内地当中，人员、货物、物品、运输工具等全部都需要从口岸进出。

第一条为了建设高水平的中国特色海南自由贸易港，推动形成更高层次改革开放新的局面，建立开放型经济新体制，促进社会主义市场经济平稳健康持续时间发展，制定本法。

第二条国家在海南岛全岛设立海南自由贸易港，多步、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，达到贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动。海南自由贸易港建设和管理活动适用本法。本法没有规定的，适用其他相关法律法规的相关规定。

第三条海南自由贸易港建设，需要反映中国特色，借鉴国际经验，紧跟海南战略定位，发挥海南优势，逐步递次推动改革创新，加强风险防范，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展观念，坚持优质发展，坚持整体国家安全观，坚持以人民为中心，达到经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福。

第四条海南自由贸易港建设，以贸易投资自由化便利化为重点，以各种生产要素跨境自由有序安全便捷流动和现代产业体系为支撑，以特殊的税收制度具体安排、高效的社会治理体系和完备的法治体系为保证，持续优化法治化、国际化、便利化的营商环境和公平统一高效的市场环境。

第五条海南自由贸易港实行严格的生态环境保护制度，坚持生态优先、绿色发展，创新生态文明体制机制，建设国家生态文明试验区。

第六条国家建立海南自由贸易港建设领导机制，统筹协调海南自由贸易港建设重要政策和重要事项。国务院发展改革、财政、商务、金融管理、海关、税务等部门根据职责分工，详细指导推动海南自由贸易港建设有关工作。国家建立与海南自由贸易港建设相适应的行政管理体制，创新监管模式。海南需要真真切切履行责任，加强组织，全力逐步递次推动海南自由贸易港建设各项工作。

第七条国家支持海南自由贸易港发展、建设，支持海南依照中央要求和法律规定行使改革自主权。国务院及其相关部门按照海南自由贸易港建设的实质上需，及时依法授权或者委托海南人民政府及其相关部门行使有关管理职权。

第八条海南自由贸易港构建系统完备、科学规范、运行有效的海南自由贸易港治理体系，推动政府机构改革和职能转变，规范政府服务标准，加强预防和化解社会矛盾机制建设，提升社会治理智能化水平，完善共建共治共享的社会治理制度。国家逐步递次推动海南自由贸易港行政区划改革创新，优化行政区划设置和行政区划结构体系。

第九条国家支持海南自由贸易港主动适应国际经济贸易规则发展和全球经济治理体系改革新趋势，积极开展国际交流合作。

第十条海南人民代表大会及其常务委员会可以按照本法，结合海南自由贸易港建设的详细情况和实质上需，遵守宪法规定和法律、行政法规的基本原则，就贸易、投资及有关管理活动制定法规（以下称海南自由贸易港法规），在海南自由贸易港范围内开展。海南自由贸易港法规需要报送全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；对法律或者行政法规的相关规定作变通规定的，需要说明变通的情况和理由。海南自由贸易港法规涉及依法需要由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律或者由国务院制定行政法规事项的，需要分别报全国人民代表大会常务委员会或者国务院批准后生效。

海南自由贸易港法新政分析？

一是在授权立法和管理权限方面，规定国家建立海南自由贸易港建设领导机制和海南自由贸易港建设相适应的行政管理体制。国务院及其相关部门按照需及时依法授权或者委托海南人民政府及其相关部门行使有关管理职权，授权海南人民代表大会及其常务委员会按照本法结合实质上需制定海南自由贸易港法规。

二是在贸易自由化、便利化方面，确立一线放开、二线管住的货物贸易监管模式，对负面清单之外的跨境服务贸易，根据内外完全一样的原则管理。

三是在投资自由化、便利化方面，全面推行极简审批投资制度，完善投资促进和投资保护制度，强化产权保护，适用针对的外商投资准入负面清单和放宽市场准入非常清单，推行市场准入承诺即入制。

四是在税收制度方面，根据简税制、零关税、低税率的原则，明确海南自由贸易港封关时、封关后简化税制的要求，免征关税的情形、货物在内地与海南自由贸易港当中进出的税收具体安排及对满足条件的企业和个人实行所得税优惠。

五是生态环境保护方面，规定海南自由贸易港实行严格的生态环境保护制度，实行环境保护目标完成情况一票否决制和生态环境损害责任终身追究制。除开这点本法还在产业发展、人才支撑和综合措施方面，规定了与海南自由贸易港建设相适应的制度政策体系。

外商投资企业迎新机会和可能

贸易投资自由化、便利化是海南自由贸易港建设的重点。海南人民政府省长冯飞表示，海南自由贸易港法进一步将贸易投资自由化、便利化上升到法律方面，以贸易投资自由化、便利化为重点，进行了各项制度设计。

对企业来说，非常是对外资企业来说，将带来什么影响？冯飞分析称，第一，海南自由贸易港法的出台将进一步提高企业非常是外商投资企业长时间深耕海南的决心和信心。应该说，海南自由贸易港法促进打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境，促进给市场主体提振信心，带来稳定预期。

其次，短外商投资负面清单将为企业非常是外商投资企业带来非常多投资机会。海南自由贸易港法提出，推行极简审批和以大幅放宽准入为重点的投资自由便利制度。

一是全面放开投资准入，除涉及国家安全、社会稳定、生态保护红线、重要公共利益等国家实行准入管理的领域外，海南自由贸易港实行投资准入全面放开。

二是外商投资享受国民待遇，对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。

三是大幅放宽市场准入，实行以过程监管为重点的投资便利措施，一步一步开展市场准入承诺即入制。四是实行极简审批，简化办事程序，提升办事效率，优化政务服务，建立市场主体设立便利、经营便利、注销便利等制度，优化破产程序。

除开这点极具竞争性的税收政策将为投资企业带来巨大的收益。海南自由贸易港法将零关税、低税率、对部分行业境外所得免税、简税制等具有空前突破性的税收创新举措赋予了法律效力。

坚决不让海南自贸港成为“避税天堂”

去年《海南自由贸易港建设整体方案》发布，部分政策相继出台，进入海南的市场主体井喷式增长。

“应该说，企业类型繁杂，鱼目混珠，也有一个别市场主体钻空子。”冯飞说，从一开头就做好防范税收风险的文章，坚决不让海南自由贸易港成为“避税天堂”。针对这个问题采用了一部分措施。

一是强化源头管控，把好登记注册关，建立和完善风险识别和发现机制。从企业登记环节启动，建立风险识别指标体系，细化到行业、到市县。在招商引资途中，纠偏急功近利等思想认识上的偏差，对招商引进的企业，既讲清讲透税收政策，也讲清享受的门槛和条件。钻空子的空壳公司一个都不要。

二是把好政策制定关。海南政府办公厅印发了《有关规范产业扶持财税政策相关事项的公告》，明确了全部不可以签署或出台与企业缴纳税收直接挂钩的扶持政策等事项。

三是加强平日监管。建立完善预警机制，依托社会管理信息化平台和税务信息化平台，对企业运营的一部分苗头问题及时预警。

“下一步，还将完善‘双随机一公开’监管和信用监管机制，完善信息共享，学习借鉴国际反避税工作经验，对有关行为依法依规采用对应的措施。”冯飞说。

除开这点在严密防范化解金融风险方面，冯飞谈到，海南金融产业依然不会发达，金融创新也很少，金融风险整体平稳可控。但海南自由贸易港建设要扩大金融领域的开放水平，发展新型金融，要利用国际资本，越往后金融风险防控的压力越大。海南委省政府超前谋划部署成立金融风险防控专班，在人民银行海口中心支行建设海南自由贸易港资金流监测平台，采用有力措施严厉打击和处置非法集资，妥善化解很小一部分企业债务风险，对有实力的持证金融机构给予更大支持，坚决守住不出现区域性、系统性金融风险的底线。

开展严格生态环境保护制度

“建设海南自由贸易港，一定要充分发挥生态环境优势，牢固培养和全面践行绿水青山就是金山银山的观念，坚持生态优先、绿色发展，决不走先污染、后治理的老路。”国家发展改革委副主任丛亮表示，在海南自由贸易港法中，把生态环境保护独自列一个专章，一个方面分明而确定地表现了国家对加强海南生态环境保护的坚定决心，另外一个方面从法律高度对实行严格的生态环境保护制度提出了刚性要求。

丛亮说，下一步，逐步递次推动海南全面深化改革领导小组办公室将会同相关部门和海南，根据法律要求，重点在以下三个方面开展工作。

在法治保证方面，将支持海南用好自由贸易港法赋予的法规制定权，在健全生态环境评价和监测制度、建立生态环境产品价值达到机制、实行环境保护目标责任制和考查评价制度等方面，积极开展立法探索，健全完善配套法规。同时，支持海南加大执法力度，强化生态环保问责，用严格的制度、严密的法治保护生态环境。

在项目建设方面，将把海南生态环境保护修复作为中央预算内投资支持的重点，集中突出生态环境问题，积极开展矿山、湿地、河流和水源地生态修复，大力推动城乡污水、垃圾处理等环保设施建设，提高补齐生态环保基础设施短板，为做好海南生态环保工作提供有力支撑。

在逐步递次推动机制方面，将在逐步递次推动海南全面深化改革领导小组详细指导下，发挥逐步递次推动海南全面深化改革领导小组办公室的统筹协调作用，推动部门与地方密切沟通，加强协同，形成生态环保工作合力。同时，组织相关方面，利用现代科技手段，采取卫星遥感技术和人机结合的方式，对海南生态环境状况进行变动监测，及时发现并推动处理生态环保问题，保证海南生态环境只可以更好、不可以变差。

（1）对注册在海南自由贸易港并本质性运营的鼓励类产业企业，减按15%的税率征收企业所得税。

（2）对在海南自由贸易港设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业新增境外直接投资获取的所得，免征企业所得税。