第一章 总则
第一条为了培育和践行社会主义核心价值观,弘扬和传承中华民族传统美德,促进文明行为,提高公民文明素质,提高社会文明程度,逐步递次推动社会和谐发展,建设幸福美好金昌,按照相关法律、法规,结合本市实质上,制定本规定。
第二条本规定适用于本市行政区域内的文明行为促进工作。
第三条本规定所称文明行为是指遵循宪法和法律、法规、规章,反映社会主义核心价值观,满足社会主义道德要求,维护公序良俗、引领社会风气,尊重他人合法权利和自由,推动社会文明进步的行为。
第四条文明行为促进工作需要遵守党委领导、政府逐步递次推动、社会共建、全民参加、倡导为主、奖惩并举的原则,坚持法治与德治相结合,形成共建、共治、共享的长效机制。
第五条市、县(区)精神文明建设详细指导委员会统筹逐步递次推动本行政区域内的文明行为促进工作。
市、县(区)精神文明建设详细指导委员会的办事机构负责文明行为促进工作的详细指导、协调、监督、检查和宣传等事宜。
第六条市、县(区)人民政府需要将文明行为促进工作纳入国民经济和社会发展规划,所需经费列入财政预算,制定有关政策措施,推动文明行为促进工作与经济社会协调发展。
市、县(区)人民政府工作部门需要根据各自职责做好文明行为促进工作。
乡镇人民政府、街道办事处需要根据相关规定和要求,做好本辖区文明行为促进工作。
村(居)民委员会需要帮助做好文明行为促进有关工作。
第七条工会、共青团、妇联等人民团体,需要在联系和服务的群众中做好文明行为促进工作。
第八条文明行为促进工作是全社会的共同责任。
国家机关、企事业单位、人民团体、其他组织和个人需要积极参加文明行为促进工作,对文明行为促进工作提出意见建议,劝阻、制止、投诉、举报不文明行为。
国家工作人员、人大代表、政协委员、教育引导工作者、社会公众人物等需要在文明行为促进工作中发挥表率作用。
第二章 文明行为基本规范
第九条公民需要热爱祖国,热爱人民,拥护中国共产党,维护国家利益,遵纪守法,诚实守信,举止文明。
在本市行政区域内居住、工作、生活、学习、旅游还有从事其他活动的个人,需要遵循文明行为基本规范和文明行为公约、守则。
第十条不允许下方罗列出来的不文明行为:
(一)在禁烟场所(区域)吸烟;
(二)乱扔果皮、烟头、纸屑、口香糖、塑料袋等废弃物;
(三)随地吐痰、便溺;
(四)乱倒垃圾、污水、其他污秽物;
(五)在露天焚烧秸秆、落叶等出现烟尘污染的物质;
(六)在不允许的时候段和区域内露天烧烤;
(七)在住宅小区公共场地或者屋顶乱堆、乱放杂物;
(八)高空抛物;
(九)在建(构)筑物的外墙、楼道、楼梯和树木、电线杆及其他户外设施上违规张贴、涂写、刻划及挂置物品;
(十)侵占、损坏公共设施设备及附属设施;
(十一)乱搭、乱建建(构)筑物,侵占公共空间;
(十二)违反相关规定燃放烟花爆竹;
(十三)其他违反法律、法规的不文明行为。
第十一条在维护公共环境方面,自觉践行下方罗列出来的行为:
(一)参与义务植树、护林防火、养绿护绿等活动,保护野生动植物;
(二)不损毁花草树木,不侵占公共绿地;
(三)选购绿色产品和简易包装的商品,减少使用塑料包装品,少用或者不需要一次性制品;
(四)生活垃圾分类投放,爱护公共卫生;
(五)绿色出行,优先选择公交车、自行车或者步行;
(六)不在城市建成区内使用小煤炉;
(七)节约水、电、燃油、天然气等资源,合理使用公共资源;
(八)饲养家畜家禽遵循相关规定,不干扰他人生活,影响不了环境卫生;
(九)其他维护公共环境的行为。
第十二条在维护公共规则和程序方面,自觉践行下方罗列出来的行为:
(一)遵循养犬相关规定,文明养犬;
(二)在公共场所衣着整洁,举止得体,语言文明,不酗酒滋事、不大声喧哗;
(三)履行监护人义务,不要被监护人在公共场所影响他人;
(四)在城市市区空地、广场、公园等公共场所组织娱乐、健身、商业宣传等活动,遵循公共规则和程序,不要影响他人正常工作和生活;
(五)参与集会,看文艺演出、体育比赛、各种展览或者购买商品、等候服务时,需要依次排队,服从管理,影响不了他人;
(六)在出现突发性公共事件这个时间段,需要服从政府和相关组织统一管控,不造谣、不信谣、不传谣,不聚集、不围观、不起哄;
(七)乘坐电梯先下后上,上下楼梯靠右侧通行;
(八)不在非指定区域燃放孔明灯,不在机场、绿地、高压线设施附近放飞风筝、没有人机;
(九)其他维护公共规则和程序的行为。
第十三条在文明生活方面,自觉践行下方罗列出来的行为:
(一)家庭成员需要平等相待、互敬互爱,特别要注意关注未成年人的教育和引导,关心老年人和其他特殊成员的生活,给予他们精神陪伴;
(二)邻里当中需要和睦相处,相互谅解,尊重习俗,礼让为先;
(三)弘扬文明新风,从简操办婚丧嫁娶等事宜,自觉抵制高价彩礼;
(四)抵制封建迷信及其他低俗活动;
(五)勤俭节约,开展“光盘行动”,制止餐饮浪费,文明用餐,使用公筷(夹)、公勺;
(六)不非法食用、买卖野生动物及其制品;
(七)在公共场所咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻,患有流行性感冒等传染性呼吸道疾病时戴上口罩;
(八)在室内进行装修装饰作业,使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动时,需要采用有效措施,减轻、不要对周围居民导致环境噪声污染;
(九)不在建筑物的窗外、阳台外、屋顶等空间吊挂、晾晒、堆放有碍市容的物品,防止高空坠物;
(十)不在楼道内停放电动自行车;
(十一)文明如厕,爱护公厕设施、环境卫生;
(十二)其他文明健康生活、维护社区和谐的行为。
第十四条在文明出行方面,自觉践行下方罗列出来的行为:
(一)车辆、行人需要根据交通信号指示通行,主动让行警车、消防车、救护车、工程救险车等执行紧急任务的车辆;
(二)驾驶机动车时需要规范使用灯光和喇叭,不随意变道、超车,不使用手持电话号码,行经人行横道时减速行驶,礼让行人;
(三)车辆低速通过积水路段,防止积水溅起妨碍他人;
(四)驾驶非机动车需要遵循相关交通安全的相关规定,不逆向行驶、超速行驶,不在机动车道、人行道上和公园、广场内行驶;
(五)驾驶或者乘坐机动车时,不向车外抛洒物品;
(六)驾驶机动车辆,不扰民,不危险驾驶;
(七)电动自行车驾乘人员要戴头盔;
(八)行人需要在人行道内行走,没有人行道的靠道路右侧行走,车辆礼让时需要迅速通过;
(九)行人通过路口或者横过道路时,走人行横道或者过街设施,不跨越、倚坐道路隔离设施,不逗留,不嬉戏打闹,不浏览手持电子设备;
(十)爱护网络租赁车辆,安全行驶、规范停放;
(十一)车辆在划定区域按指示方向停放,不占用人行道、盲道、消防入口通道、应急车道,不妨碍其他车辆出入;
(十二)乘坐公共交通工具有序上下,主动为老、幼、病、残、孕及怀抱婴儿的乘客让座,自觉维护车内环境卫生,影响不了驾驶人员安全驾驶,不抢占座位或者强迫他人让座,不饮食有异味的食品;
(十三)其他维护交通安全规则和程序的行为。
第十五条在文明旅游方面,自觉践行下方罗列出来的行为:
(一)遵循旅游管理规范,尊重当地风俗习惯、文化传统和宗教信仰;
(二)服从景区景点的引导和管理,不从事危及他人还有自己人身财产安全的活动;
(三)爱护旅游资源、公共设施、生态环境;
(四)爱护英雄烈士纪念场所和爱国主义教育基地的设施,自觉维护庄重、肃穆的氛围;
(五)其他文明旅游行为。
第十六条文明就医,遵循规则和程序,保持安静,服从详细指导管理,尊重医学规律。依法处理医疗纠纷,不可以侮辱、谩骂、威胁、殴打、挟持医务工作者,不可以损坏公共财产,不可以聚众滋事。
第十七条自觉维护校园环境,爱护教学设施,遵循教学规则和程序,不可以以任何方法侮辱、谩骂、威胁、殴打教师和其他教育引导工作者,不可以以任何方法在学校念书园聚众滋事,扰乱教育教学规则和程序。
在学校念书园周边施工作业可能出现环境噪声污染的,需要规避正常教学时间。
第十八条文明网络,自觉维护互联网安全和互联网规则和程序,不编造、公布和传播虚假信息、低俗淫秽信息还有危害国家安全、损害他人合法权益的信息。
第十九条 从事社会服务的组织和个人,需要践行下方罗列出来的行为:
(一)提供教育、医疗等社会公共服务的,需要遵循行业规范,履行法定职责,恪守职业道德;
(二)供水、供电、供热、供气、金融、通信、交通、旅游、物业等经营者需要遵循行业规范,诚信经营,文明服务,保证消费者合法权益;
(三)公共交通工具驾驶人员需要遵循职业规范,按照本次要求规定班次、线路行驶,不追逐竞驶、串线运营,不拒载、甩客宰客,不损害乘客合法权益、危害乘车安全;
(四)网络租赁车运营单位需要根据行业管理规定,加强车辆停放管理,及时修复、清理损坏和废弃车辆;
(五)邮政、快递、外卖等物流配送企业需要建立企业内部交通安全管理制度,邮政、快递、外卖等物流配送从业人员需要遵循交通安全规范,不可以开展妨碍道路交通安全的行为;
(六)机场、车站等处需要规范设置购票区、等候区、出入入口通道,设置醒目导向标志,保持环境整洁卫生,加强引导管理,维护正常公共规则和程序;
(七)机场、车站、政务大厅、医院、景区景点、大型商场,需要设置无障碍卫生间和母婴室,配备饮水设施、轮椅等便民用品还有必要的急救药物、设备设施;
(八)旅游景区景点经营者或者管理者需要完善旅游设施设备,科学合理设置游览导向、服务规范、须知等标志,加强巡查管理,做好客流调控,维护正常旅游规则和程序,及时劝阻、制止游客不文明行为,保证游客安全有序参观游览;
(九)旅游从业人员不强迫游客购物并私自具体安排旅游项目,不可以对游客有侮辱、谩骂、威胁、殴打等损害其合法权益的行为;
(十)法律、法规的其他规定。
第二十条施工现场需要文明施工,加强管理,保证施工安全。
第二十一条执法人员需要坚持严格、规范、公正、文明执法。
第三章 鼓励支持
第二十二条鼓励支持全社会弘扬中华民族传统美德,开展中华优秀传统文化、红色文化、社会主义先进文化的传播和普及活动,提高文明素养。
第二十三条鼓励支持开展文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动。
鼓励个人依法开展文明行为宣传和不文明行为劝导等活动。
第二十四条鼓励支持组织和个人参与赈灾捐赠、扶贫、济困、助残、助学、助医、优抚等慈善公益活动。
组织和个人参与慈善公益活动表现突出的,由市、县(区)人民政府给予表彰;参与慈善公益活动表现突出的个人或者其家庭生活碰见困难的,慈善组织需要优先帮扶。
第二十五条鼓励支持组织和个人参加志愿服务活动,依法成立志愿服务组织,保证志愿者和志愿服务组织的合法权益,为志愿服务活动提供必要的便利和保证。
第二十六条鼓励支持见义勇为行为,保护见义勇为人员,保证见义勇为人员及其亲属依法享受有关待遇。
第二十七条鼓励支持无偿献血、捐献人体细胞、人体组织、人体器官、遗体,保证无偿献血、捐献者自己及其亲属依法享受优待和礼遇。
第二十八条鼓励个人为需急救的人员联系急救电话号码,提供必要帮。
鼓励医疗卫生人员、经过急救培训的人员,对需急救的人员开展紧急现场救护。
第二十九条鼓励支持沿街窗口单位和个人设立爱心服务点,为环卫工人和其他户外工作人员提供必要的便利和帮。
鼓励有条件的沿街组织向公众开放内部厕所。
第三十条市、县(区)精神文明建设详细指导委员会,市、县(区)人民政府及其相关部门和组织,需要建立健全文明行为激励机制,及时表彰表现突出的先进典型,培养学习榜样、弘扬正气。
县、区人民政府需要利用区域内公园、广场等公共场所和设施建立爱心公园、荣誉墙、文明长廊,公布、展示道德模范等文明行为先进人物,宣传先进过往经历,弘扬文明精神。
第四章 监督管理
第三十一条精神文明建设详细指导委员会需要建立文明行为促进工作联席会议制度,统筹协调文明行为促进工作,研究处理相关重要问题,逐步递次推动文明行为促进工作的开展。
联席会议成员单位需要指定针对机构负责组织开展相关文明行为促进的详细工作。
精神文明建设详细指导委员会办事机构需要将文明行为促进工作纳入群众性精神文明创建活动、精神文明建设年工作要点及目标责任进行管理和考查。
第三十二条市、县(区)人民政府有关职能部门履行以下职责:
(一)网信部门需要加强互联网空间治理,净化互联网环境,倡导文明网络,监测互联网不文明行为,帮助公安机关查处互联网违法行为,推动互联网文明建设;
(二)发展改革、市场监管等主管该项目的部门需要加强社会信用体系建设,建立完善信用信息共享平台,建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制,规范信用信息的归集、存储和使用,提升全社会诚信意识和信用水平;
(三)公安机关在依法打击违法犯罪、开展治安防范和矛盾纠纷排查化解途中,需要加强法治教育和道德教育,维护社会和谐稳定;
(四)交通运输主管该项目的部门需要加强对公共汽车、出租车等公共交通工具运营单位的监督管理,督促其开展从业者职业道德教育,提高文明服务水平;
(五)邮政管理部门需要会同公安部门,依法规范快递服务车辆的管理和使用,监督其落实内部交通安全管理制度;
(六)民政主管该项目的部门需要加强社会组织管理,充分发挥社会组织在文明行为促进工作中的作用,加强教育引导,逐步递次推动婚俗、殡葬改革;
(七)教育主管该项目的部门和各种教育机构,需要将文明行为养成教育纳入教育、教学内容,开展文明校园创建和文明教育实践活动,教育引导学生养成文明习惯,防止校园欺凌,保证校园安全;
(八)宣传、新闻出版、文化广电和旅游、工信、城市管理等主管该项目的部门,需要加强对所属行业、文艺团体的管理,督促报刊杂志、广播电视、互联网媒体、户外广告设施等媒介,通过开办文明行为宣传栏目、专题节目,刊登、播出公益广告等形式,宣传文明行为规范,传播文明行为先进过往经历,批评和谴责不文明行为,引导各种文艺团体通过创作、演出等形式倡导文明行为、弘扬文明新风。
第三十三条国家机关、企事业单位、人民团体和其他社会组织,需要依法制定文明行为引导措施与行业文明行为规范标准,将文明行为培训纳入本单位干部、职工教育培训内容。
担负文明行为促进工作职责的相关部门和组织,可以请来文明行为义务劝导员、监督员,帮助做好文明行为宣传、教育和不文明行为制止、纠偏等工作。
第三十四条村(居)民委员会和其他单位,可以组织制定文明行为公约,动员村(居)民、员工参加文明行为促进工作,建设文明村(居)和文明单位。
第三十五条业主可以通过制定业主公约等形式,约定本物业区域内文明行为规范,共同遵循、相互监督。
第三十六条精神文明建设详细指导委员会的办事机构需要向社会统一发布举报、投诉不文明行为的方法和途径。
任何组织和个人有权通过电话号码、信函、电子邮件等方法,提供视频、照片等证据材料,举报、投诉不文明行为和不履行文明行为促进工作职责的组织及工作人员,有权对文明行为促进工作提出意见和建议。
接到举报、投诉和意见建议的部门,需要依法及时调查处理,并将处理结果告知举报人、投诉人,对举报人、投诉人的个人信息等需要予以保密。
第五章 法律责任
第三十七条违反本规定第十条第(一)项规定的,由卫生健康委员会或者公安机关责令改正,并处一百元以上二百元以下罚款。
违反本规定第十条第(二)(三)(七)项规定的,由城市管理部门责令纠偏,采用补救措施,可以并处警告、五十元以上二百元以下罚款。
违反本规定第十条第(四)(九)项规定的,由城市管理部门责令改正;拒不改正的,可以并处警告、五十元以上二百元以下罚款。
违反本规定第十条第(五)项规定的,由对应行政主管该项目的部门责令改正,可以并处五百元以上二千元以下罚款。
违反本规定第十条第(六)项规定的,由城市管理部门责令改正,没收烧烤工具和违法所得,并处五百元以上一万元以下罚款。
违反本规定第十条第(十)项规定的,由对应行政主管该项目的部门依照相关法律法规予以处罚。
违反本规定第十条第(十一)项规定的,由城市管理部门责令停止建设,限期拆除;拒不拆除的,由县(区)人民政府依法强制拆除,费用由违法行为人担负,并处二千元以上二万元以下罚款。
违反本规定第十条第(十二)项规定的,由公安部门责令停止燃放,处一百元以上五百元以下罚款。
第三十八条违法行为人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十九条不文明行为开展人阻碍行政执法人员依法执行职务的,由公安机关依法处理。
第四十条相关行政管理部门、单位及其工作人员在文明行为促进工作中玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊的,由其主管该项目的部门或者纪检监察机关责令改正,通报批评;情节严重的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十一条违反本规定的其他行为,法律、法规已有处罚规定的,依照其规定执行。
第六章 附则
第四十二条本规定自2023年3月1日起施行。
不允许下方罗列出来的不文明行为:
(一)在禁烟场所(区域)吸烟;
(二)乱扔果皮、烟头、纸屑、口香糖、塑料袋等废弃物;
(三)随地吐痰、便溺;
(四)乱倒垃圾、污水、其他污秽物;
(五)在露天焚烧秸秆、落叶等出现烟尘污染的物质;
(六)在不允许的时候段和区域内露天烧烤;
(七)在住宅小区公共场地或者屋顶乱堆、乱放杂物;
(八)高空抛物;
(九)在建(构)筑物的外墙、楼道、楼梯和树木、电线杆及其他户外设施上违规张贴、涂写、刻划及挂置物品;
(十)侵占、损坏公共设施设备及附属设施;
(十一)乱搭、乱建建(构)筑物,侵占公共空间;(十二)违反相关规定燃放烟花爆竹;
(十二)其他违反法律、法规的不文明行为。
金泰斗结局:帮开封府及上三门头的于荷的碧血鸳鸯剑,后武圣人自刎身亡,获取成功后,金泰斗仍然逍遥自在隐姓埋名于江湖。
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