党风廉政建设的责任主体为各级党政领导班子及其成员,各级党政领导班子中的正 职为本地区、本部门、本单位党风廉政建设第一责任人。
绵阳市游仙区党风廉政建设签字背书开展办法(试行) 第一章 总则第一条 按照《中国共产党党内监督规定(试行)》和四川《有关落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》(川委办〔2023〕20号),特制定本办法。第二条 本办法的“签字背书”是指,党组织负责人、纪检组织负责人在与党风廉政建设相关的文件、报表、记录、资料、电子介质等载体上签名,表示同意有关事项,并愿意担负保证责任。第三条 党组织负责人需要主动履行党风廉政建设主体责任,纪检组织负责人需要积极履行党风廉政建设监督责任。主体责任和监督责任履行情况实行签字背书制度。 第二章 开展范围第四条 以党委(党组、党工委)名义下发、上报、公开的与党风廉政建设有关的文件、报表、记录、资料一定要由党组织负责人签名,并加盖党组织公章,必要时由纪检组织负责人共同签名。以纪委(纪检组、纪工委、纪检员)名义下发、上报、公开的文件、报表、记录、资料一定要由纪检组织负责人签名,并加盖纪检组织公章。第五条 党组织负责人一定要对本地本部门以下文件签字背书:(一)党风廉政建设主体责任目标责任书;(二)党风廉政建设或惩防体系建设开展意见、目标分解、任务分工、宣传教育、调查研究、社会评价等方面的文件;(三)作风建设、正风肃纪工作开展方案、总结报告;(四)“积极预防、系统治理”逐步递次推动情况报告,廉情预警整改情况报告,被区纪委专项约谈、诫勉谈话整改情况报告;(五)党委(党组、党工委)领导班子及成员述责述廉报告、党风廉政建设责任制履行情况报告;(六)以党风廉政建设领导小组或惩治和预防腐败体系领导小组名义起草的文件;(七)重要决策、干部选用、重要财务开支决策过程、议定事项有关记录、文件;(八)个人重要事项报告、廉洁从政情况报告;(九)其它需签名的文件。第六条 纪检组织负责人一定要在本地本部门以下文件签字背书:(一)党风廉政建设监督责任目标责任书;(二)违反相关法律法规线索报告;(三)案件查办、作风督查、警示教育等纪检监察业务具体安排部署及逐步递次推动、总结情况报告;(四)党员权利申诉办理情况报告;(五)纪检组织及负责人述责述廉报告;(六)被区纪委专项约谈、诫勉谈话整改情况报告;(七)重要决策、干部选用、重要财务开支决策过程、议定事项有关记录、文件;(八)个人重要事项报告、廉洁从政情况报告;(九)其它需签名的文件。第七条 党组织负责人、纪检组织负责人应充分了解并核实需签名的文件,并对所签名的文件负责;党组织负责人、纪检组织负责人有权拒绝在觉得不属实或者怀疑可能有不廉洁情况的有关文件上签名,并书面报告不签字理由。 第三章 开展程序第八条 党组织负责人、纪检组织负责人在签字背书前,一定要按程序对有关事项进行核实,确认不存在违反党风廉政建设的问题,并留存核实底稿。第九条 党组织负责人、纪检组织负责人可采用参与会议、调查取证、实地走访等形式了解、核实签字背书事项,必要时可提请有关机构予以帮助。会议纪要、会议记录、文件函件可以作为核实底稿的一些。第十条 签字背书样式可参照附录范本,背书情况复杂时可另附页具体说明。签字背书一式两联,一份详细内容记录于背书文件,一份留存本单位存档。第十一条 签字背书后,党组织负责人、纪检组织负责人应对所背书的事项进行持续的跟进、监督和回访,核查有无偏离预定计划、有无出现不廉洁行为。发现违反相关法律法规线索的,及时报区纪委监察局。第十二条 签字背书底稿可以作为责任追究时,党组织负责人、纪检组织负责人按规定履行党风廉政建设主体责任、监督责任的程序性证据。经查证属实的,可避免除有关责任人部分或都责任。 第四章 处理和处分第十三条 区纪委监察局为游仙区签字背书制度的监督单位。第十四条 经党组织负责人、纪检组织负责人签字背书的事项,若出现党风廉政建设方面的问题,根据连带责任依《中国共产党纪律处分规定》和游仙区“一案双查”有关规定追究签字背书者的责任。第十五条 对消极不履行或不按规定履行党风廉政建设主体责任、监督责任签字背书制度的,公开通报批评,取消年评优评先资格,并纳入党风廉政建设目标绩效管理;对应该履行主体责任、监督责任签字背书制度而未履行的,但凡是职责范围内出现党风廉政建设问题,对党组织负责人、纪检组织负责人按加重情节处理。 第五章 附则第十六条 本办法适用于游仙区党政机关、国有企事业单位。辖区内非公企业党组织和村、社区参照本办法执行。第十七条 电子介质的签字背书的详细办法另外单独规定。第十八条 本办法由区纪委监察局负责解释。第十九条 本办法自2023年10月15日起开展。游仙区党风廉政建设签字背书单编号:单位时间存根背书事项责任主体 党组织负责人 纪检组织负责人是不是已履行党风廉政建设核查程序是不是发现违反党风廉政建设违规问题签名…………………………骑……缝……章……………………………… 游仙区党风廉政建设签字背书单编号:单位时间随文件附送背书事项责任主体 党组织负责人 纪检组织负责人是不是已履行党风廉政建设核查程序是不是发现违反党风廉政建设有关问题签名
先陈述现目前情况,再说出自己的观点。
落实党风廉政建设责任制,党政主要领导人是很重要关键点。
很小一部分部门主要领导对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺少正确的认识。有的不想抓,觉得业务工作是务实,党风廉政建设是务虚是纪检监察部门的事;有的不真抓,认为出力不讨好,对党风廉政建设工作只喊口号或只下文,被动应付了事;有的不会抓,对党风廉政建设责任制不学习、不知道,对如何抓、怎么抓不思考,将落实责任制与业务工作割裂开来,没有达到党风廉政建设“四个融入”。党风廉政建设工作内容:
1、加强组织领导,明确工作责任。成立以局长为组长,副局长为副组长,各股室负责人为成员的源头治腐工作领导小组。明确这个工作由局党组书记、局长全面抓,副局长详细抓,领导组成员分头抓,形成齐抓共管的工作局面。
2、强化理论学习,奠定思想基础。自始至终把思想政治和党风廉政教育放在首位。重点学习党的十六届五中会会和中纪委五中会会精神,加强宗旨观念教育,坚定理想信念,培养正确的人生观。加强法制观念教育,坚持依法阳光行政。
3、健全工作机制,完善制度建设。将党风廉政建设建设与环保重点工作来抓落实,纳入建设目标量化考查体系,与业务工作一起部署,一起落实,一起考查。领导小组将定期召开会议,具体安排部署、督促检查相关工作开展落实情况。
4、规范行政行为,简化审批程序。以贯彻《行政许可法》为契机,进一步强化法治意识,提升部门依法行政水平和能力。进一步规范行政审批项目。根据要求,对局现行行政审批项目进行全面清理,准确界定行政审批项目,凡是已被取消的审批项目,坚决取消。
5、强化服务意识,培养单位形象。继续强化“工作就是服务、服务就要创优”的观念,进一步牢固培养全心全意为人民服务的观念,提升服务质量,优化服务水平。
1、立足教育抓预防,形成拒腐防变教育长效机制。
加强反腐倡廉宣传教育是反腐败斗争的一项基础性工作,在预防腐败工作中起着奠基和先导作用。在实践中,该行自始至终把教育放在首先位置,持续性探索拒腐防变教育长效机制,通过开展各种形式的教育活动,真真切切提高教育的说服力,使各位干部职工进一步坚定了理想信念,筑牢了思想道德防线,提高了拒腐防变能力。
2、完善制度抓预防,创建反腐倡廉制度体系。
制度建设是预防腐败工作的根本性、全局性、稳定性和长时间性环节是防腐败工作起到实效的根本保证是惩治和预防腐败的有力措施。
3、强化监督抓预防,创新权力运行监督机制。
加强对权力运行的监控和监督是检验教育效果的重要途径是执行规章制度的重要保证。在实质上工作中,该行通过突出重点、完善手段、健我们全体系,努力创新权力运行监督机制,仔细落实监督工作,真真切切提高监督的制衡力,使监督成为预防腐败的一个有力武器。
4、建立健全防控廉政风险制度。
要针对重点对象、重点领域和重要环节,一步一步建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考查评价和责任追究机制,形成一整套行之有效的廉政风险防控制度体系。
5、健全防止利益冲突制度。
要进一步完善利益冲突回避制度,重点完善公务回避、任职回避、地域回避制度;进一步完善并严格执行公职人员行为限制和领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务等有关制度规定,防止领导干部利用公共权力或自己影响为亲属和其他特定关系人谋取私利。
6、健全领导干部报告个人相关事项等制度。
推行新提任领导干部配偶孩子从业、财产、出国境等相关事项公开制度的试点,建立健全对国家工作人员配偶孩子移居国(境)外的管理制度,制定配偶孩子移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法。
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