三级防控网络工作体系实施方案，如何检测家用自来水的水质-华宇考试网

三级防控互联网工作体系开展方案？

　　第一条为了规范对违法建设的防控工作，保证城乡规划有效开展，努力遏制各种违法建设行为的出现，达到“控新拆违”目标，维护社会公共利益，努力逐步递次推动“美丽陵水”建设，按照《中华人民共和国城乡规划法》、《海南城乡规划规定》和《海南查处违法建筑若干规定》等相关法律、法规的相关规定，结合本县实质上，特制订本办法。

　　第二条建立健全违法建设防控“责任网、发现网、查处网和监督网”，达到违法建设在第一时间发现、第一时间查处、第一时间依法处置。

　　第三条根据“分级管理、属地负责、分片包干、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，以县、乡镇、村为责任主体，进一步明确各级各相关部门在防控违法建设中的责任，达到违法建设防控工作常态化、长效化。

　　第四条报刊、电视、广播、互联网等新闻媒体，配合有关部门做好防控违法建设的宣传工作，要宣传先进典型过往经历、追踪热点违建案件，剖析典型违建案例，形成强大的舆论攻势，促进防违控违工作的持续性深入。

第二章网格与责任

　　第五条全县违法建设防控工作开展网格化管理、分级负责制。

一级网格：以县行政区域为单元建立一级网格，责任主体为县政府，一级网格长由县政府主要负责人担任。

二级网格：以乡镇行政区域为单元建立二级网格，责任主体为乡镇政府，二级网格长由乡镇政府主要负责人担任。二级网格内划区分片，由乡镇副职担任片长，负责区域内违法建设防控任务。

三级网格：以村行政区域为单元建立三级网格，责任主体为村“两委”干部，三级网格长由村“两委”主要负责人担任。三级网格内划区分片，村班子成员担任片长，负责片内违法建设防控任务。

　　第六条县人民政府对本区域内违法建设防控工作负总责，负责领导区域内违法建设防控工作；制定全县网格化违法建设防控工作体系开展方案；建立网格化违法建设防控平台；详细指导二、三级网格的建立、运行；监督、考查二、三级网格责任主体的履职情况；建立全县违法建设查处台账，提出整改措施意见；对重点区域导致恶劣影响或违法建设面积很大的违法行为，组织所在乡镇政府及各职能部门联合执法，消除违法建设状态；协调处理违法建设防控工作中产生的疑难问题。

　　各乡镇政府负责落实本辖区的防违、控违和拆违工作任务，建立辖区内网格化违法建设防控体系并保证运行；负责开展违法建设的监管和巡查工作，及时上报一级网格；组织协调有关部门及时拆除本辖区内的违法建筑，消除违法状态，并做好后续跟踪管理工作；对乡镇包片干部的失职行为进行问责。

　　村“两委”履行对本村集体组织范围内的违法建设行为巡查、监管、报告职责，各村“两委”负责人是辖区内违法建设防控的第一道监管防线和第一报告人，要真真切切加强监管，并将责任落实到详细村干部；负责开展违法建设防控工作宣传教育活动，加强巡查，及时发现、制止劝阻、督促违法当事人消除违法状态，减少群众损失，及时上报二级网格；配合乡镇及有关部门查处违法行为。

　　三级监管网格内各责任人及分包人员实行变动管理，产生人事变化时，自行进行补充调整，并及时汇总上报、更改完善。

　　第七条国土、综合行政执法、规划、住建、房管、水务、交通运输等部门要密切与各乡镇、农场的联系，建立平日巡查、分片联系等制度，落实专人联系网格，明确责任，依法负责涉及土地、规划、水利、交通运输等违法建设的查处工作，对不属于本级本部门管辖的，要移交移送，并配合有关单位进行调查。受理单位需要在规定时限内完成查处工作，并将结果反馈移交移送单位。需多部门联合调查的，由一级网格的责任主体负责组织开展联合执法。同时，要根据一级网格责任主体的统一部署，积极参加相关违法建设强制拆除工作。

　　第八条整合有关部门力量，建立协同工作机制，做到：

　　工商、环保、建设等部门负责对涉及的违法建设停止办理有关行政审批、登记、变更手续。

　　供电、供水单位负责对涉及的违法建设停止提供电、水服务。有关执法部门对违法转供电、转供水行为进行严格查处。

　　公安部门负责在县、乡镇两级政府组织的拆违工作中提供人员保证，维护现场规则和程序，对阻碍拆违还有暴力抗法的违法建设当事人坚决予以打击。

　　监察委员会负责对违法建设防控工作的落实情况进行督导监察，依法依规查处在违法建设防控工作中不作为、乱作为的行为，还有行政机关、国有企事业单位、党员干部、公职人员参加违法建设的行为。

第三章巡查与举报

　　第九条达到巡查与举报相结合，完善违法建设行为发现机制，做到信息灵、情况明、阻止快。

　　第十条各乡镇、村负责做好辖区内的巡查工作，组织针对队伍，开展平日巡查，以各自片区为基础网格，每天至少巡查一次，每一次巡查不留死角，做好巡查记录，并及时向上级网格进行报告。

　　县综合行政执法局要加强对各乡镇、村平日巡查队伍的详细指导与监督。

　　第十一条国土、综合行政执法、规划、住建、房管、水利、交通运输等执法部门，要按照各自职责分工，组织落实执法人员，定期或不定期分片分块做好巡查工作，及时发现违法建设，并配合责任主体做好处置工作。

　　第十二条各乡镇政府和各执法部门要加强联系，对发现的问题要及时通报交流。各责任主体对执法部门通报和移交的问题不可以推诿和拖延，不然将进行责任追究。

　　各乡镇政府和各执法部门要密切配合，针对具体安排力量，在节假日这个时间段加大巡查力度，防止出现冲刺突击抢建等问题。

　　第十三条各乡镇、村要落实专职或兼职平日巡查员，明确违法建设防控发现责任，开展平日巡查报告制度。

　　建立乡镇干部、吃住都在群里的工作人员的巡查责任制，及时发现、劝阻、报告违法建设行为。

　　要利用卫星遥感监测等现代技术，及时发现违法建设行为，转交有关违法建设防控责任主体进行处置。

　　第十四条各执法部门应设立并发布投诉热线电话号码，及时受理、登记、处置各种违法建设投诉。

　　信访、12345热线等单位接到群众违法建设投诉后，要及时将投诉件转交有关违法建设防控责任主体进行处置。

　　第十五条县整违办要特别注意新闻媒体、互联网等大众传媒上相关违法建设信息，及时收集梳理后转交有关违法建设防控责任主体进行处置。

　　要发挥数字城管信息采集员的作用，发现违法建设行为后要及时报告县整违办，由县整违办转交有关违法建设防控责任主体进行处置。

　　第十六条县整违办要建立防控违法建设信息平台，会通过巡查发现、举报、信访、传媒等渠道取得的各种违法建设信息进行梳理统计，为监督考查、先进评比、责任追究等提供基础依据。

第四章制止与拆除

　　第十七条对违法建设的制止和拆除，在县人民政府的领导下，各乡镇人民政府为主组织开展，各有关部门和单位一定要积极履职，协同配合。

　　第十八条在巡查途中对现场发现有堆放建筑材料情况的，巡查人员要密切特别要注意关注，跟踪管理，及时查明情况，防控源头。

　　第十九条不管巡查或举报发现，对在建的违法建设，各乡镇人民政府一定要组织力量，及时予以阻止。

　　当事人不听劝阻的，由负有查处职责的执法主体出具《责令停止违法行为公告书》，责令当事人停止施工。当事人拒不停止建设的，依法查封施工现场。建设单位或者个人也还是继续建设的，可以依法采用拆除继续加建部分等多项措施及时制止违法建设行为。

　　第二十条对已建成的违法建设，按《城乡规划法》《陵水黎族自治县违法建筑分类处置办法》规定应予以拆除的，由负有查处职责的执法主体根据法律规定程序，依法作出《限期拆除违法建设决定书》，送达当事人。超过规定要求的时间不拆除且经催告公告信息，当事人仍不履行的，依法作出《强制拆除违法建设决定书》，按规定程序开展行政强制拆除。有关责任主体要协调各方力量，并积极组织做好相关强制拆除工作。

　　第二十一条各责任主体负责牵头做好违法建设拆除后的复绿、复耕等后续跟进管理工作，夯实拆违成果，防止产生拆后重建、屡拆屡建情况。

　　第二十二条各责任主体应建立拆违工作档案，每一处违法建设档案都要有违建人、违建时间、具体位置、面积数量、拆除时间、拆违工作人员等基本信息，并附有拆前、拆时、拆后等现场照片，以备查考。