2023年新安全法十大亮点，新安全法第三次修订-华宇考试网

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2021年新安全法十大亮点？

将“三个一定要”写入了法律

新《安全生产法》第三条第三款进一步明确了各方的安全生产责任，建立起了一套比较完善的责任体系。详细地说：管行业一定要管安全，阐明安全生产不只是应急管理部门的职责，行业主管该项目的部门同样负带来一定在行业的安全监督管理职责。管业一定须管安全，即除了企业的主要负责人是第一责任人外，其他的副职都要按照分管业务对安全生产工作负责。管生产经营一定要管安全，即抓生产的同时一定要兼顾安全，抓好安全，不然出了事故，管生产的要担责。

进一步明确了各个主管部门的安全监督管理职能

新《安全生产法》第十条、第十七条明确：

一、交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等相关部门在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作开展监督管理；

二、新兴行业、领域由县级以上政府根据业务相近的原则确定监督管理部门；

三、有关部门要建立相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用，依法加强安全生产监督管理的工作机制；

四、安全生产权力和责任清单编制规定是本次新增多的条文，以防止相关部门推逶扯皮，压实有关部门责任。

进一步压实了生产经营单位的安全生产主体责任

一是建立全员安全生产责任制

新《安全生产法》第二十二条、第一百零七条表达，生产经营单位的每一个部门、每一个岗位、每一个员工都是安全生产的责任主体，唯有把生产经营单位我们全体员工的积极性和创造性改变起来，才可以从整体上提高安全生产水平。

二是建立安全风险分级管控机制、重要事故隐患排查及报告制度

新《安全生产法》第四十一条明确，生产经营单位应建立安全风险分级管控机制，定期组织开展风险辨识评估，严格落实分级管控措施，防止风险演变为安全事故。

隐患排查治理是《安全生产法》已经确立的重要制度，本次更改又补充增多了重要事故隐患排查治理情况要及时向相关部门报告的相关规定，目标是为了让生产经营单位在监管部门和本单位职工的双重监督之下，保证隐患排查治理到位。

增多了生产经营单位对从业人员的人文关怀

新《安全生产法》第四十四条第二款，虽属于倡导性条款，没有对应法律责任，但也确实具有重要意义和现实需。一个有社会责任感的企业，都会从人文关怀的的视角，给每一位员工大爱护。也唯有员工身心健康，才会以饱满的精力投入工作，为单位乃至社会创造更大价值。

对矿山项目建设外包、危险作业等做了针对性更改

针对矿山安全生产，完善了两方面内容。一是新《安全生产法》第四十九条第三款，规范了矿山建设项目外包施工管理。二是新《安全生产法》第一百零一条第（三）项，严格了动火、临时用电等危险作业要求。在原来规定的爆破、吊装等作业基础上，本次增多了动火、临时用电作业时需要具体安排针对人员在现场安全管理，保证操作规程的遵循和安全措施的落实。

规定了安全生产的公益诉讼制度

新《安全生产法》第七十四条第二款，明确了有权提起安全生产公益诉讼的机关只可以是人民检察院。提起安全生产公益诉讼的范围，可以是因安全生产违法行为导致的重要事故隐患或者致使的重要事故，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的。

对存在重要事故隐患而提起公益诉讼是预防性的，检察机关提起民事或行政公益诉讼，督促行政管理相对人消除事故隐患，或者督促行政机关履行法定职责。出现重要事故后提起公益诉讼，其诉讼请求需要是消除事故影响、赔偿因事故而导致的损失等。

增多了违法行为的处罚范围

新《安全生产法》增多了不少须规制的违法行为。例如，《安全生产法》第九十九条第（四）项，关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者恶意修改、隐瞒、处理其有关数据、信息的；第（八）项，餐饮等行业的生产经营单位使用燃气未安装可燃气体报警装置的。

说到可燃气体安全问题，近几天出现在湖北十堰的燃气爆炸事故，导致25人死亡、138人受伤，事故原因还在调查中。新《安全生产法》施行后，有关行业经营者应依法安装可燃气体报警装置。

加大对违法行为的惩处力度，表目前：

一、增多了按日计罚制度

新《安全生产法》第一百一十二条规定，生产经营单位违反本法规定，被责令改正且受到罚款处罚，拒不改正的，负有安全生产监督管理职责的部门可以自作出责令改正那天的第二天起，根据原处罚数目金额按日连续处罚。进一步加大了安全生产违法成本。

二、罚款的金额更高

新《安全生产法》对有关违法行为普遍增多了罚款金额，这当中，第一百一十四条规定，出现特别重要事故，情节特别严重、影响特别恶劣的，应急管理部门可按罚款数目金额的2倍以上5倍以下，对负有责任的生产经营单位处以罚款，高可至1个亿。

三、惩戒力度更大

按照新《安全生产法》第九十二条规定，对第三方机构出具虚假报告等严重违法行为，一个方面不仅处罚额度大幅增多；另外一个方面规定五年内不可以从事有关工作，情节严重的，实行终身行业和职业禁入。

高危行业的强制保险制度

新《安全生产法》第五十一条第二款、第一百零九条，明确高危行业一定要投保安全生产责任保险，按照《中共中央国务院有关逐步递次推动安全生产领域改革发展的意见》，高危行业领域主要涵盖八大类行业：矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产。安全生产责任保险的保证范围，不仅涵盖本企业的从业人员，还涵盖第三方的人员伤亡和财产损失，还有有关救援救护、事故鉴定、法律诉讼等费用。因为这个原因，投保安全生产责任保险是有效转移风险、及时消除事故损害的一种行之有效做法。

增多了事故整改的评估制度

新《安全生产法》第八十六条第三款新增事故整改评估内容，按照安全生产领域的“海因里希法则”，在一件重要的事故背后必有29件轻度的事故，还有300件潜在的隐患。因为这个原因，实行事故整改和防范措施落实情况评估是监督整改实效，防范事故再次出现的有力举措。