一、依法保证适龄儿童入学。
凡当年8月31日前(含8月31日)满六周岁的儿童,其父母或者其他法定监护人需要送其入学接受义务教育;条件不具备的地区的儿童,可以延期到七周岁。适龄儿童、少年因身体状况需延缓入学的,其父母或者其他法定监护人需要提出申请,由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。
真真切切履行义务教育控辍保学法定职责,落实控辍保学“七长责任制”,保证适龄儿童少年入学接受义务教育。严禁以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法办学行为。
二、科学划定学区范围。
义务教育学校坚持不需要考试就近入学的原则。根据“学校划片招生、生源就近入学”的整体目标,按照适龄学生人员数量、学校分布、学校规模、交通状况等因素,科学划定服务片区范围,保证义务教育不需要考试就近入学政策全覆盖。片区或学区定下来以后,可以在一段时期内保持相对稳定。
三、规范招生入学管理。
小学大多数情况下采用登记(报名)方法入学,初中大多数情况下采用登记(报名)或对口直升方法入学。市级教育行政部门建设义务教育学校招生平台,公办、民办义务教育学校同步报名、同步招生。
民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,早一点申报招生计划,由审批地主管教育行政部门审批并在审批地招生,审批地招生学位有余额的,可以一定程度上扩大招生范围,但不可以跨市域招生;对报名人员数量超越招生计划的,实行电脑随机录取,电脑随机录取整个过程接受社会监督,结果及时向社会公开;未被录取的适龄儿童,由县级教育行政部门具体安排到对应学区公办学校,若无空余学位,统筹具体安排到其他公办学校。
民办学校中属于政府购买服务的学位,根据公办学校划片办法统一招生。
四、保证特殊群体入学。
健全以居住证为主要依据的随迁孩子义务教育入学政策,落实随迁孩子接受义务教育后在流入地参与中考政策。实行随迁孩子积分制入学的地方,要合理设置积分条件,保证满足国家《居住证暂行规定》基本要求的随迁孩子可以应入尽入。要坚持以公办学校为主具体安排随迁孩子就学,针对公办学校学位不够的,可以通过政府购买服务方法具体安排在民办学校深造念书。不可以将随迁孩子集中在少数学校、班级。
随迁孩子回户籍所在地学校深造念书的,当地教育行政部门应依法予以统筹具体安排。
积极逐步递次推动融合教育,依法保证可以接受普通教育的适龄残疾儿童少年就近就便随班深造念书。
对烈士孩子、满足条件的现役军人孩子、综合性消防救援队伍人员孩子、公安英模和因公牺牲伤残警察孩子、引进高层次人才孩子及其他各种优抚对象,落实教育优待政策。
五、完善工作机制。
义务教育学校招生入学实行“市级统筹,以县为主,属地管理”的工作机制。市级教育行政部门出台开展细则,详细指导县(区)合理划分学区,完善工作方案,明确招生程序。市级义务教育学校招生入学工作方案报省教育厅备案后向社会发布。县级教育行政部门在同级党委、政府的领导下,负责辖区内义务教育学校招生入学工作的组织开展、信息公开、学籍管理和督查落实,严格控制“大校额”“大班额”。各级教育督导部门对义务教育学校招生入学工作实行督导。
六、落实纪律要求。
严禁以各种考试、竞赛、培训成绩或证书、证明等作为招生依据,不可以以面试、面谈、评测等名义选拔学生;严禁无计划、超计划组织招生,招生结束后,学校不可以未经同意私自招收已被其他学校录取的学生;严禁早一点组织招生,变相“掐尖”选生源;严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班;严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源;严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的各自不同的费用;严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班;严禁初中学校对学生进行中考成绩排名、宣传中考状元和升学率;严禁产生人籍分离、空挂学籍、学籍造假等情况,不可以为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。
七、严格执纪问责。
市、县教育行政部门建立招生范围、招生计划和招生结果公示制度,健全违规招生查处和责任追究机制,畅通举报和申诉受理渠道,主动接受社会监督。对有违反相关法律法规招生行为的学校,视情节轻重给予约谈、通报批评、追究有关人员责任等处罚,针对民办义务教育学校依法依规给予减少下一年招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证等处罚。
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