中国社会工作的发展道路，中国社会工作发展历程

中国社会工作的蓬勃发展和进步道路？

一、发展不平衡，区域差异大。

　　社会工作发展的问题，从东西部地区来看，主要是在文化、经济、政治三个方面表现出明显的地域差异。虽然我们国内近几天也有不少有关社会工作的著作，但是能从我们国内实质上国情出发的作品还比较罕见。此外政府包揽着社会成员的全部福利事务，社会工作服务机构不仅，其发展甚至举步维艰。

　　二、专业教育落后，与社会需求不匹配。

　　社会工作专业教育需有强大的师资力量、科学的课程设计、丰富的设备资源、合理的学习计划。而现在我们国内社会工作教育是缺乏的。社会工作专业培训机构的数量太少，更缺少一整套完整的满足我们国内国情的社会工作教育体系。专业教育的落后又进一步让我们国内的社工专业人才才非常短缺，没办法满足社会的需求。

中国社会工作发展时间轴？

中国社会工作的百年发展史，留下了非常珍贵的经验和教训。不管如何认识中国社会工作的百年发展历程，涵盖这个时间段有三十多年的断层，但民国时期和社会主义建设新时期的社会工作实践留下了很多的文献资料。

中国社会工作发展史有着不可替代的地位与作用。了解和认识中国社会工作发展史，要从把控掌握“一二三四五”入手，即一个基础：社会工作本土化，两条线索：教育线索、实务线索，三个特点：教育先行、社区为主、自上而下，四个阶段：引入阶段、发展阶段、蛰伏阶段、重建阶段，五个领域：社会工作实践史、社会工作专业发展史、社会工作学科发展史、社会工作教育发展史、社会工作研究史。

专业化社会工作大力发展是从哪一年启动？

专业社会工作20世纪50年代之前就已传入中国，1952年的院系调整被取消。1987年民政部和北京大学签署了联合办学的协议，决定在北京大学社会学系建立社会工作与管理专业，这标志着社会工作教育在中国内地启动恢复。

上海浦东新区在2000年前前后启动在医院、学校和社区设立社会工作站，这成为中国内地社会工作实务的重要标志。

2003年3月，上海出台了《上海社会工作者职业资格论证暂行办法》，同年11月启动，社会工作者考试，这些都标志着社会工作者的资格启动在我们国内实行。

2004年6月，劳动和社会保证部颁发了《国家职业标准-社会工作者（试行）》，该标准成为我们国内社会工作专业化的重要象征，标志着中国社会工作经过近20年的蓬勃发展和进步，已从教育领域一步一步发展到实务领域，并在国家方面和全国范围启动推广。

2006年7月20日，人事部、民政部联合公布了《社会工作职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试开展办法》（国人部发[2006]71号）

2006年10月11日，十六届六中全会做出《中共中央有关构建社会主义和谐社会若干重要问题的决定》，指出“建设宏大的社会工作人才队伍”是构建社会主义和谐社会的迫切需。

2007年8月20日，深圳通过社工“1+7”文件，社会工作专业化在深圳取得快速发展。

2007年10月，民政部确定75个地区和90个民政事业单位为民政部社会工作人才队伍建设试点单位。

2008年6月，进行了第一次全国社会工作者职业水平考试。13.3万名学员参与了考试，20086人获取助理社会工作师职业水平证书，4105人获取社会工作师职业水下证书。

现在事业单位从事民政社会工作的有40万工作者，全国社区从业人员约有40多万，加上基层的民政助理员、民政干部5万人。

全国有200多所高校开设社会工作专业，每一年培养的社工人才约为10000人，尽管根据社会需求，这些人远远不够用， 但其实却仅仅只有百分之10-百分之30的学生选择了对应的社会工作，其他相当部分则进了机关、企业等单位从事“不对口”的工作。很多社工专业的学生认为自己“就业前景太不乐观”了，专家觉得，导致这样的“不乐观”的重要因素在于：我们的专业化走在了职业化的前面。

中国社会工作的转型特点？

一、转型过程漫长。中国的农业文明很发达，传统文化源远流长，对整个社会的蓬勃发展和进步有着深远的影响，对大家的思想观念、生活方法有着强大的影响。因为这个原因，现代工业社会取代传统农业社会的过程很难在短时间内完成。

同时，因为中国是世界上人口多的国家，在这样一个巨大经济社会体中达到社会转型是一个崭新的历史课题，既没有现成的历史经验、也没有其他国家的成功实践可供借鉴，完全是一个自己独立探索的课题。这样，一个方面，传统农业社会的影响根深蒂固，需较长时间才可以转换。

另外一个方面，当今中国的社会转型又是一个前所未有的新课题，需较长时间去探索，这两方面的因素决定了这是一个漫长的过程，不可能一蹴而就。

二、转型过程复杂。中国社会的转型是在已达到了现代化的西方社会遭遇深入透彻危机、产生一系列弊端后面启动的，如何扬其长而避其短是一个复杂的课题。这可以使当代中国的社会转型少走弯路，但也使这一过程更复杂。

我们国内为什么需要在建设社会服务体系途中逐步递次推动专业化社会工作发展？

通过持续性探索，获取了一部分成效，但还存在着地区差异、发展不均的问题，尤其是中西部地区社会工作发展明显滞后于东南沿海城市。

产生这样的情况的原因看似和当地经济发展缓慢相关，实际上与部分党政领导对社会工作重视不够有肯定联系。

作为经济欠发达地区，要使社会工作创新发展，一定要争取当地党政领导的高度重视和政府相关部门的大力支持。

　　党政领导重视是推动社会工作发展的重点。

省市县级单位一定要成立人才工作领导小组，指定一名分管人才工作的副职领导担任组长，真真切切把社会工作专业人才才队伍建设作为人才工作的主体之一狠抓不放。

要定期研究社会工作发展形势，在打造社会工作专业人才才队伍建设，兑现工资待遇上想办法、出实招，在拨付社会工作经费，开发社会工作岗位上要亲自协调，现场督办。

　　有关部门配合是推动社会工作发展的核心。

社会工作涵盖教育、卫生、司法、工会、妇联等十多个领域，尤其是社会工作岗位开发需人社部门的大力支持，社会工作专业人才才的工资待遇需财政部门的密切配合。

若单的依据民政部门单打独斗，会导致部门当中相互推诿扯皮。

这几年来，西部欠发达地区只故此，导致社会工作发展滞后的局面，与获取全国社会工作职业资格证书人员得不到应有的工作岗位相关，在岗人员工资待遇与专业职称没有挂钩，影响了社会工作专业人才才的工作积极性，也影响到高校毕业生报考全国社会工作职业资格水平证书的热情。

　　民政部门主动协调是推动社会工作发展的基础。

各级民政部门要成立针对的社会工作管理机构，指定针对人员负责社会工作。

不但要使本系统人员考取全国社会工作职业资格证书，还需要协调教育、卫生、科研等其他的相关机构重视社会工作专业人才才培养，把社工人才专业化与本土化相结合，使各领域的社会工作专业人才才在本系统第一个发挥作用。

要及时与当地政府协调，采用政府购买社会工作服务的方法，把社会工作服务项目交给民办社会工作服务机构开展，真正走出一条由政府主要、民办机构落实、各领域社会工作专业人才才共同参加的社会工作发展之路。

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