什么是申报债权的一案两书，债务核销处置办法新

什么是申报债权的一案两书？

地方政府专债发行“一案两书”是：

专业机构编制《专项债权开展方案》，简称“一案”，会计师事务所独立出具的《专项债权评估报告》和律师事务所独立出具的《专项债权法律意见书》简称“两书”。

债务核销处置办法？

第一章　总则

第一条　为了防范经营风险，提高金融企业抵御风险能力，及时处置资产损失，提升资产质量，有效保全资产，促进金融企业稳健经营和健康发展，制定本办法。

　　第二条　本办法所称金融企业是指除金融资产管理公司外，经中国银行业监督管理委员会批准，在中华人民共和国境内注册的政策性银行、商业银行、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司和城乡信用社等经营金融业务的企业。

　　第三条　本办法所称呆账是指金融企业担负风险和损失，满足认定的条件，按规定程序核销的债权和股权资产。

　　第二章　呆账的认定

　　第四条　金融企业经采用全部可能的措施和开展必要的程序后面，满足下方罗列出来的条件之一的债权或者股权可认定为呆账：

　　(一)借款人和担保人依法宣告破产、关闭、解散或撤销，并终止法人资格，金融企业对借款人和担保人进行追偿后，未能收回的债权;

　　(二)借款人死亡，或者依照《中华人民共和国民法通则》的相关规定宣告失踪或者死亡，金融企业依法对其财产或者遗产进行清偿，并对担保人进行追偿后，未能收回的债权;

　　(三)借款人遭受重要自然灾害或者意外事故，损失巨大且没办法取得保险补偿，或者以保险赔偿后，确实无力偿还部分或者都债务，金融企业对其财产进行清偿和对担保人进行追偿后，未能收回的债权;

　　(四)借款人和担保人虽未依法宣告破产、关闭、解散、撤销，但已完全停止经营活动，被县级及县级以上工商行政管理部门依法注销、吊销营业执照，金融企业对借款人和担保人进行追偿后，未能收回的债权;

　　(五)借款人和担保人虽未依法宣告破产、关闭、解散、撤销，但已完全停止经营活动或下落不明，未进行工商登记或连续两年以上未参与工商年检，金融企业对借款人和担保人进行追偿后，未能收回的债权;

　　(六)借款人触犯刑律，依法受到制裁，其财产不够归还所借债务，又无其他债务担负者，金融企业经追偿后确实没办法收回的债权;

　　(七)因为借款人和担保人不可以偿还到期债务，金融企业诉诸法律，经法院对借款人和担保人强制执行，借款人和担保人均无财产可执行，法院裁定终结、终止或停止执行后，金融企业仍没办法收回的债权;

　　(八)对借款人和担保人诉诸法律后，.因借款人和担保人主体资格不符或消亡等原因，被法院驳回起诉或裁定免除(或部分晓除)债务人责任;或因借款合同、担保合同等权利凭证丢失或丧失诉讼时效，法院不能受理或不能支持，金融企业经追偿后仍没办法收回的债权;

　　(九)因为上面说的(一)至(八)项原因借款人不可以偿还到期债务，金融企业依法获取抵债资产，抵债金额小于贷款本息的差额，经追偿后仍没办法收回的债权;

　　(十)开立信用证、办理承兑汇票、开具保函等出现垫款时，凡开证申请人和保证人因为上面说的(一)至(九)项原因，没办法偿还垫款，金融企业经追偿后仍没办法收回的垫款;

　　(十一)根据国家法律法规规定具有投资权的金融企业的对外投资，因为被投资企业依法宣告破产、关闭、解散或撤销，并终止法人资格的，金融企业经清算和追偿后仍没办法收回的股权;

　　被投资企业虽未依法宣告破产、关闭、解散或撤销，但已完全停止经营活动，被县级及县级以上工商行政管理部门依法注销、吊销营业执照，金融企业经清算和追偿后仍没办法收回的股权;

　　(十二)金融企业经批准采用打包出售、公开拍卖、转让等市场手段处置债权或股权后，其出售转让价格与账面价值的差额，可认定为呆账;

　　(十三)经国务院专案批准核销的债权。

　　第五条　经采用全部可能的措施和开展必要的程序后面，满足下方罗列出来的条件之一的银行卡透支款项可认定为呆账：

　　(一)持卡人和担保人经依法宣告破产，财产经法定清偿后，未能还清的透支款项;

　　(二)持卡人和担保人死亡或经依法宣告失踪、死亡，以财产或遗产清偿后，未能还清的款项;

　　(三)经诉讼或仲裁并经过强制执行程序后，仍没办法收回的透支款项;

　　(四)持卡人和担保人因经营管理不善、资不抵债，经相关部门批准关闭，工商行政管理部门注销，以财产清偿后，还是没有能还清的透支款项;

　　(五)涉嫌信用卡诈骗(不涵盖商户诈骗)，经公安机关正式立案侦察一年以上，仍没办法收回的透支款项;

　　(六)5000元以下，经追索二年以上，仍没办法收回的透支款项。

　　第六条　经采用一切可能的措施和开展必要的程序后面，满足下方罗列出来的条件之一的助学贷款(含无担保国家助学贷款)可认定为呆账：

　　(一)借款人死亡，或根据《中华人民共和国民法通则》的相关规定宣告失踪或宣告死亡，或丧失完全民事行为能力或劳动能力，无继承人或受遗赠人，在依法处置其助学贷款抵押物(质押物)及借款人的私有财产，并向担保人追索连带责任后，还是没有能归还的贷款;

　　(二)借款人经诉讼并经过强制执行程序后，在依法处置其助学贷款抵押物(质押物)，并向担保人追索连带责任后，仍没办法收回的贷款;

　　(三)贷款超过规定要求的时间后，在金融企业确定的有效追索期限内，并依法处置助学贷款抵押物(质押物)和向担保人追索连带责任后，仍没办法收回的贷款。金融企业应本确实事求是的原则，自主确定有效追索期限，并报主管财政部门备案。

　　第三章　呆账的核销

　　第七条　呆账核销一定要遵守严格认定条件，提供确凿证据，严肃追究责任，逐户、逐级上报、审查核验和审批，对外保密，账销案存的原则。

　　第八条　金融企业申报核销呆账，一定要提供下方介绍的这些材料：

　　(一)借款人或者被投资企业资料，涵盖呆账核销申报表(金融企业制作填写)及审查核验审批资料，债权、股权出现明细材料，借款人(持卡人)、担保人和担保方法、被投资企业的基本情况和现状，财产清算情况等;

　　(二)经办行(公司)的调查报告，涵盖呆账形成的原因，采用的补救措施及其结果，对借款入(持卡人)和担保人详细追收过程及其证明，抵押物(质押物)处置情况，核销的理由，债权和股权经办人、部门负责入和单位负责人情况，对责任人进行一定程度的处理的相关文件等。

1、以资产抵消债务。这是典型的还债方法，通过以资产抵消债务的方法清偿债务，对公司来说，不失为一个好的还债方式。

2、以应收账款抵消债务。应收账款指该账户核算企业因销售商品、材料、提供劳务等，应该向购货单位收取的款项，还有代垫运杂费和承兑到期而未能收到款的商业承兑汇票。

应收账款是伴随企业的销售行为出现而形成的一项债权，以债权抵消债务，可以理解为债权转让。以转让的债权抵消应清偿的债务。

可以用红字冲减的处置办法。

有债务可以注销营业执照吗？

债务不可以注销营业执照，因为有债务的前提下，你需先偿还债务以后才可以进行注销的，第一是注销营业执照以前，你先要注销你的税务和银行，再注销你的税务时，既然如此那，需对你的账面儿进行评估，假设你有债务，这时候税务是不给你进行注销的。

公司有债务大多数情况下是不可以注销的。 按照公司法的有关规定，公司注销前，需成立清算组对公司的债权债务情况进行清算处理，并递交清算报告。 即一定要对有关情况进行合法处理后才可按规定程序进行公司注销。 公司的债权债务一定要在清算时就处理完成。 注销后才涉及债权债务问题是很罕见的。

个体工商户营业执照有债务也可注销，但公司和法人性质的企业，在注销前，先要登报公告信息，成立清算组，清偿债务，一个半月后才可以办理注销。

法院财产报告令怎么写？

　　这个没有固定的格式，主要就被执行的财产情进行报告。可以按层次报告。

　　按照法院执行公告，现被执行人就财产报告请看下方具体内容：

　　一、现有财产状况：现有固定财产房屋X处，分别地处XXXXXX，面积XXX米；自有汽车；X辆，车号为： 银行存款：固定期XX元，活期XX元，分别存于XX银，帐号为：XX 债权和有价债卷：

　　二、收入情况与预期收益情：

　　自己工资： 配偶工资： 其它成员工资；

　　三、应予保证的低支出：家庭成员： 身体状况： 需接受法定教育人员： 每月低的生活保证性支出需XX元。

　　报告人：

　　新民事诉讼法解释：第二百一十七条【被执行人报告财产情况】

　　第二百一十七条　被执行人没有按执行公告履行法律文书确定的义务，需要报告现目前还有收到执行公告那天前一年的财产情况。被执行人拒绝报告或者虚假报告的，人民法院可以按照情节轻重对被执行人或者其法定代理人、相关单位的主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留。

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