第一次全国自然灾害综合普查历史，第一次全国自然灾害普查重大历史灾害
首次全国自然灾害综合普查历史？
国务院办公厅下发了《有关开展首次全国自然灾害综合风险普查的公告》，在 至 开展首次全国自然灾害综合风险普查工作。
首次全国自然灾害综合风险普查技术组组长、北京师范大学教授、青海师范大学校长史培军就有关情况进行了权威解读。
史培军表示，首次全国自然灾害综合风险普查将为我们国内经济社会持续时间发展的科学布局和功能区划提供科学依据，为我们国内开展自然灾害风险防范应对工作提供重要支撑。
一、整体思路
过去一年多来，应急管理部论证编制了普查有关方案，明确了三个基本目标：摸清全国自然灾害风险隐患底数、查明重点区域抗灾能力、客观认识全国和各地区自然灾害综合风险水平。
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集中自然灾害风险
基本要素的底数调查
主要自然灾害涵盖地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、海洋灾害、森林和草原火灾等。
自然灾害孕灾、致灾要素的底数，即孕育和致使主要自然灾害出现、发展的基本原因。
重要承灾体的底数，就可以能承受自然灾害打击的对象的情况，人口、建筑、基础设施、公共服务系统、资源与环境等，都是需调查的对象。
历史自然灾害的底数，即历史上已出现的自然灾害情况。
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全面调查和评估各地
防灾减灾救灾的能力
主要评估各级政府、社会和基层三方面的防灾减灾救灾能力。
政府的能力反映在自然灾害管理队伍状况、应急救援专业力量、应急物资保证能力、主要自然灾害防治工程情况等方面。
社会的能力反映在动员社会组织、社会力量、有关企业参加到防灾减灾救灾的情况。
基层的能力反映在乡镇和社区自然灾害管理队伍、有关物资保证、应急处置能力等方面的情况，还涵盖居民的风险意识和自救互救能力等。
03
客观反映全国各省市地区
自然灾害综合风险水平
风险评估途中需先开展危险性评估、暴露性评估、脆弱性评估等，反映出构成风险的各要素的情况，进一步反映出全国各省市地区自然灾害风险的大小、发展的趋势、空间的格局和相对的位置等。
二、技术路线
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对涉及自然灾害风险的各要素进行专项平行调查。
2
在专项平行调查的基础上开展分析评估工作。
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在各要素评估的基础上，从单灾种高危险性、承灾体高暴露性、减灾能力薄弱、历史自然灾害高发群发链发等方面，进行识别和评估，开展分区分级分类管理。
4
在上面说的3个部分的基础上，开展单灾种风险评估，形成单灾种的防治区划。
5
在单灾种工作的基础上，进行多灾种综合和区域承灾体综合，形成综合风险评估结果，制定综合风险区划，编制综合防治区划。
三、技术特点
首次全国自然灾害综合风险普查覆盖的灾害种类多、涉及部门多、成果形式多、任务综合性极强，因而在技术上进行了全面统筹和攻关。
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综合运用多样化的
技术手段保证任务开展
工程勘测、遥感解译、站点观测、问卷调查、资料调查、统计分析、建模仿真、地图绘制、抽查核查等多样化的手段综合运用。
遥感、地理信息系统、大数据信息内容服务平台、云计算等新技术充分应用。
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内外业一体化技术
同步开展
主要自然灾害孕灾致灾调查中，内业的数据整理、遥感解译与外业的工程勘探、实地踏勘等有机结合；
承灾体调查中内业的建筑物轮廓勾绘与外业的灾害属性调查相互衔接；
历史自然灾害调查中，内业的数据资料分析与外业的实地核查检验交叉进行；
减灾资源调查中，内业的统计分析与外业的问卷调查同步逐步递次推动。
03
自然要素与社会属性兼顾
既考虑自然灾害孕育出现的自然要素，也考虑自然灾害对社会经济影响的社会属性；
既调查和评估自然要素的客观规律，也调查和评估诸如减灾能力等
