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2018年公务员考试申论课件范文技巧资料:三去一降一补

时间:2017-08-14 22:12来源:2018年公务员视频课件百度 作者:资源分享 点击:
专题二 一、真题知识点回顾 给定资料 4反映了T 市市民出行中存在的许多问题,假定你是市交管局聘请的观察员,请就这些问题提出解决建议,呈送市政府有关部门参考。(20 分) 要求

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专题二

 

一、真题知识点回顾

 

“给定资料 4”反映了T 市市民出行中存在的许多问题,假定你是市交管局聘请的观察员,请就这些问题提出解决建议,呈送市政府有关部门参考。(20 分)

要求:(1)对存在的问题概括准确、扼要;

(2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行;

(3)不超过 400 字。

4.T 市晚报刊发了一批“市民来信”,集中反映了城市市民出行中遇到的问题。

市民甲:8 月下旬的一天早上,我送朋友去赵家口长途汽车站,发现这里是一个 Y 字形 路段,行驶的车辆由两条机动车道汇聚到一条机动车道上。引人注目的是,两条分支机动车 道中的一条上缓缓行驶着大量公交车,一辆接一辆,车队一直排到 Y 形车道汇流口。刘公铺 桥西这一站点设置在两条机动车道之间,我和朋友便是在这一站下的车。这里下车的乘客很 多,从公交站牌看,至少有 15 条不同路线的公交车要在这一站停靠。这就使得上下车的乘 客特别多,疏散时间增加,公交车停靠的时间也就相应增加,而之后需要进站的公交车排队 进站的时间也被延长。我看到排队等候进站的公交车一直都保持在5 辆以上,使得路面拥挤不堪。我从刘公铺桥西站下来后沿着公交站绕了一圈,发现并没有能够穿过马路的人行横道。乘客如果想要安全地走到5 米开外对面的公交站,需要返身走几百米去绕行赵家口天桥。这 对于在上班时间急着换乘车辆的人来说太费时间,所以我看到绝大部分下车的乘客都径直走 到站点与绿化带之间的空隙处,在大量的机动车流之间惊险地穿过马路。这虽然存在着巨大 的安全隐患,但与登上天桥再下来相比显得方便快捷许多。

市民乙:前几天上午,我去石化总公司附近的体检中心体检。事先我从公交网上查询得知,经过我家小区附近的16 路公交车可以抵达石化总公司。乘16 路车顺利抵达目的地并体检之后,我按惯例走到回程方向的石化总公司站点等车。等了约 20 分钟,来了一辆 16 路车,却呼啸而过,并没有靠站。我先是误以为司机甩站,后来无意中看了一下站牌,发现这个站点并不停靠 16 路公交车。这让我有上当受骗的感觉,心情也被败坏了。一个朋友说,他经常乘公交车出行,沿江路上的清河站的 58 路、117 路也是“有去无回”的。对这类现象,我百思不得其解:公交公司为啥不让乘客有去有回?

市民丙:随着我市城市建设速度的加快,轨道交通网络不断向外延伸,远离中心城区的住宅区越来越多。但是,轨道交通只解决大流量,不能完全解决住宅小区到达轨道交通车站之间的“最后一公里”问题。退回去 20 年,有没有“最后一公里”的问题?有。那当时是怎么解决的?一是走路,二是骑车。现在为什么没人走路了?过去走是因为经济困难,现在几块钱对绝大多数人来说都不是问题;有人想走,却发现道路坑坑洼洼或晚上黑灯瞎火,感到特别不安全。为什么现在骑自行车的少了?因为骑车的成本也不低。现在规范的小区里,自行车必须停在车库里,每月要交停车费;你想停在公交车站或者轨道交通站点,也必须交停车费,否则很容易失窃,交了钱也不一定保证不丢。此外还“受气”。现在是汽车社会,不少道路上都没有非机动车道,即使设有非机动车道,也常常被乱停的机动车占用。于是,原本可以自行解决的“最后一公里”被“黑车”填了空。在公交站点,有不少小轿车、摩托车、电动车等“黑车”聚集。由“黑车”引起的交通事故常常让人心有余悸。

 

【参考答案】

一、问题:

1.公交站台过于密集、集中;

2.公交站台离人行天桥太远,不方便行人过马路;

3.公交线路来回站点不对称、一些公交线路有去无回;

4.城区到郊区住宅小区公交设施不完善,市区到郊区公交线路未做到无缝衔接;

5.上述问题四的存在导致黑车云集,引发交通事故。二、对策:

1.针对问题一,公交站点不能过于密集,要分散公交站点;

2.针对问题二,要在公交站台旁建人行天桥(或地下通道,或人心横道,或红绿灯,或将公交站台移到人行天桥旁都给分);

3.针对问题三,公交线路要做到来回站台对应(或有去有回,或相当意思);

4.针对问题四,要完善市区到郊区住宅小区的公共交通系统(或修建路面、路灯,修建自行车免费停车站,方便市民“绿色出行”都给两分);

5.针对问题五,要取缔黑车,打击乱占道等行为。

 

二、政策解读

 

用改革的办法深入推进“三去一降一补”。要在巩固成果基础上,针对新情况新问题,完善政策措施,努力取得更大成效。

扎实有效去产能。今年要再压减钢铁产能5000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时,要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上,以防范化解煤电产能过剩风险,提高煤电行业效率,为清洁能源发展腾空间。要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准,更多运用市场化法治化手段,有效处置“僵尸企业”,推动企业兼并重组、破产清算,坚决淘汰不达标的落后产能,严控过剩行业新上产能。去产能必须安置好职工,中央财政专项奖补资金要及时拨付,地方和企业要落实相关资金与措施,确保分流职工就业有出路、生活有保障。

因城施策去库存。目前三四线城市房地产库存仍然较多,要支持居民自住和进城人员购房需求。坚持住房的居住属性,落实地方政府主体责任,加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,以市场为主满足多层次需求,以政府为主提供基本保障。加强房地

产市场分类调控,房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地,规范开发、销售、中介等行为。目前城镇还有几千万人居住在条件简陋的棚户区,要持续进行改造。今年再完成棚户区住房改造600万套,继续发展公租房,因地制宜提高货币化安置比例,加强配套设施建设和公共服务,让更多住房困难家庭告别棚户区,让广大人民群众在住有所居中创造新生活。

积极稳妥去杠杆。我国非金融企业杠杆率较高,这与储蓄率高、以信贷为主的融资结构有关。要在控制总杠杆率的前提下,把降低企业杠杆率作为重中之重。促进企业盘活存量资产,推进资产证券化,支持市场化法治化债转股,加大股权融资力度,强化企业特别是国有企业财务杠杆约束,逐步将企业负债降到合理水平。

多措并举降成本。扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围,年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元;科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%,千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现。名目繁多的收费使许多企业不堪重负,要大幅降低非税负担。一是全面清理规范政府性基金,取消城市公用事业附加等基金,授权地方政府自主减免部分基金。二是取消或停征中央涉企行政事业性收费35项,收费项目再减少一半以上,保留的项目要尽可能降低收费标准。各地也要削减涉企行政事业性收费。三是减少政府定价的涉企经营性收费,清理取消行政审批中介服务违规收费,推动降低金融、铁路货运等领域 涉企经营性收费,加强对市场调节类经营服务性收费的监管。四是继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。五是通过深化改革、完善政策,降低企业制度性交易成本,降低用能、物流 等成本。各有关部门和单位都要舍小利顾大义,使企业轻装上阵,创造条件形成我国竞争新 优势。

精准加力补短板。要针对严重制约经济社会发展和民生改善的突出问题,结合实施“十三五”规划确定的重大项目,加大补短板力度,加快提升公共服务、基础设施、创新发展、资源环境等支撑能力。

 

三、热点点拨

 

北京现 300 米共享单车带 颜色各异场面壮观

 

2017 年 6 月 17 日,北京知春路地铁站外的人行道停满了各种颜色的共享单车,足足的

300 多米长。在北京知春路地铁站 A 口,单车把人行道全部占用,行人只能绕过马路行走。在知春路B 口,由于单车数量太多,不得不停到马路主干道上并占用了整整一个车道。在知春路B 口,由于单车数量太多,不得不停到马路主干道上并占用了整整一个车道。

共享单车安全骑行引发关注 事故责任由谁承担

共享单车,在今年年初呈汹涌之势在各大城市普及开来,也正以飞快的速度融入人们的生活当中。面对这一新生事物,随之而来的问题也频频出现。使用方法不当、管理机制不健全、与城市建设不完全接洽,安全问题也时时发生。《法制晚报》就曾做过统计,自 2017 年以来,因骑共享单车发生的意外事故多达 18 起。

今年 2 月初,深圳一位 13 岁左右的男孩因找到未上锁的 ofo 单车,骑行后发生车祸骨

折。

3 月中旬,33 岁的杭州市民吴先生,骑行小鸣单车时车把手突然倾斜,摔倒后导致脑梗,目前仍在住院治疗。

3 月 26 日中午,在上海天潼路浙江北路路口,一名骑着 ofo 共享单车的孩子被一辆大客车碾压,男孩被救出送医后不治身亡。

据不完全统计,目前全国有共享单车运营企业 30 多家,累计投放车辆超过 1000 万辆,注册用户超 1 亿人次。

共享单车如此大规模的融入到市民的日常生活,让共享单车安全问题日益引起关注。归结起来,引发事故的原因往往有以下几种:

1.共享单车发生故障,以及本身质量问题;

2.骑车人未满足骑行条件,如未满 12 周岁的儿童;

3.用户自身使用不当,没有遵守交通规则。

而目前,越来越多的共享单车平台都为用户投了保险,是不是骑行过程就可安枕无忧了呢?

平台为用户投保,首例维权并不顺利

面对共享单车的大量投入,安全问题的凸显,越来越多的共享单车平台开始为用户购买不同类型的保险。4 月 29 日起,ofo、永安行、小蓝、Hellobike、funbike、优拜等 6 家共享单车接入支付宝,用户用支付宝扫一扫,即可直接骑行,且每次骑行都能获赠保险。以ofo为例,应对意外人身伤害的做法是给用户上保险,一类是意外伤害医疗保险,最高可以获得

1 万元赔偿,一类意外身残、身故赔偿,可以申请最高 50 万元赔偿。

但面对维权,保险赔偿也并非一帆风顺。近期就已在北京出现了首例索赔案件。北京市民冯先生在使用共享单车时不幸摔倒受伤,为此他花费了逾两万元的治疗费用。他认为,自行车刹车突然失灵导致其摔倒,平台方提供的产品存在质量问题,未尽到保障使用者人身安全的责任。后因冯先生不满保险赔偿,将 ofo 运营方诉至法院。此案还在进一步审理当中。由于单车质量问题引起的诉讼案都这么难以解决,那因未成年人违规用车引发的事故界定则更复杂。

平台方说,我们已经限制了用户使用年龄,也在单车上贴了警示语,监管孩子安全的责任要由家长承担。家长说,单车平台的管理漏洞才是问题的根本……

未成年人骑车引发事故,需多方监管

在未成年人违规用车问题上,各共享单车商家都已对使用者的年龄都有所限制。记者也在城里很多的共享单车上发现了都贴有“12 岁以下未成年人禁止使用”的警示字样。但在实际使用过程中依然无法做到有效监管,因此导致一些未成年人违规使用共享单车。

根据《道路交通安全法实施条例》第七十二条规定:“在道路上驾驶自行车、三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车应当遵守下列规定:(一)驾驶自行车、三轮车必须年满 12

周岁;(二)驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满 16 周岁。”因此,若出现未满 12周岁的未成年人骑行共享单车导致受伤的,其监护人将是第一责任人,将承担主要责任。若

共享单车平台方存在管理漏洞,也需要承担民事赔偿责任。因此,为避免未成年人违规用车事故的发生,父母的监管将成为避免危险发生的第一道防线。

可是呢,除了未成年人违规使用共享单车引起事故以外,成年人也同样发生着骑行事故。不顾交通规则,闯红灯、逆行的共享单车比比皆是。最终酿成一桩桩惨剧。

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2017年初级会计 | 2017年中级会计 | 2017年高级会计实务 | 2017年注册会计师/综合 | 2017年注册税务师


2017初级经济师 | 2017中级经济师 | 2017注册一级建造师 | 2017年二级建造师考试 | 2018年公务员考试


2017年初级社工 | 2017年中级社工 | 2017年事业单位编制 | 2018年考研英语/数学/政治/西综/管理/法硕


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(责任编辑:资源分享)
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