2018年三季度建筑施工安全专项治理行动进展通报

住房城乡建设部办公厅关于2018年三季度
建筑施工安全专项治理行动进展情况的通报

各省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委、天津市城乡建设委、上海市住房城乡建设管委、重庆市城乡建设委，新疆生产建设兵团住房城乡建设局：

按照《住房城乡建设部关于开展建筑施工安全专项治理行动的通知》（建质〔2018〕31号）要求，全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团报送了2018年三季度建筑施工安全专项治理行动进展情况，我部开展了三季度建筑施工安全专项治理行动督查。现将有关情况通报如下：

一、房屋市政工程生产安全事故情况

（一）总体情况。

2018年前三季度，全国共发生房屋市政工程生产安全事故581起、死亡673人，比2017年同期事故起数增加58起、死亡人数增加49人（见图1、图2），同比分别上升11.09%和7.85%。全国有30个省（区、市）和新疆生产建设兵团发生房屋市政工程生产安全事故，14个省（区、市）死亡人数同比上升，其中，宁夏、四川、河北、黑龙江等省（区）事故死亡人数同比上升超过100%，新疆、陕西、云南、内蒙古、甘肃等省（区）事故死亡人数同比有较大幅度下降（见附件1）。

（二）较大及以上事故情况。

2018年前三季度，全国共发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故19起、死亡78人，比2017年同期事故起数减少3起、死亡人数减少8人（见图3、图4），同比分别下降13.64%和9.30%。全国有13个省（区、市）发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故，其中，广东、安徽各发生3起，广西、贵州各发生2起，山东、河南、江西、海南、宁夏、天津、河北、上海、四川各发生1起（见附件1）。

二、危险性较大的分部分项工程安全管控情况

截至2018年三季度，全国有22个地区的省级住房城乡建设主管部门制定了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号）实施细则，占全部地区数量的68.75%。

2018年三季度，全国共组织《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》宣传贯彻活动5754次，参与人员342636人次。其中，省级住房城乡建设主管部门组织活动126次，参与人员17633人次；市县级住房城乡建设主管部门组织活动5628次，参与人员325003人次。山东、江苏、江西、山西、四川、广东等省宣传贯彻力度较大。

2018年三季度，全国企业自查危险性较大的分部分项工程安全隐患共计187839个，整改完成182421个，整改率为97.12%。各地住房城乡建设主管部门督办重大安全隐患共计7507个，整改完成7358个，整改率为98.02%，北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、吉林、上海、湖南、海南、重庆、陕西、甘肃、宁夏、新疆等省（区、市）和新疆生产建设兵团整改率为100%。

2018年三季度，各地针对危险性较大的分部分项工程开展监督执法检查，共检查工程113210项，查处危险性较大的分部分项工程违法违规行为3879起，处罚单位3089个，处罚人员1457名，罚款3719.21万元，暂扣企业安全生产许可证32个。湖南、北京、四川、内蒙古、山东、江西、江苏、广东等省（区、市）对危险性较大的分部分项工程违法违规行为罚款金额较大，黑龙江、上海、海南、西藏、青海等省（区、市）罚款金额为0（见附件2）。

三、安全监管长效机制建设情况

截至2018年三季度，全国有26个地区的省级住房城乡建设主管部门开展了建筑施工安全生产层级考核工作，占全部地区数量的81.25%。

各地积极推进建筑施工安全监管信息共享交换工作。全国有26个地区的省级住房城乡建设主管部门已将建筑施工企业安全生产许可信息、建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考核信息、建筑施工特种作业人员操作资格信息交换至全国建筑施工安全监管信息系统，完成了第一批数据共享交换工作；上海市的建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考核信息和建筑施工特种作业人员操作资格信息、江西省和陕西省的建筑施工特种作业人员操作资格信息尚未交换，湖南省、宁夏回族自治区尚未交换任何信息；山西、上海、河南、云南、西藏、甘肃等6省（区、市）数据更新不及时。全国有21个省（区、市）制定了第二批数据共享交换计划，其中，吉林、江苏、浙江、福建、广西、海南、贵州、云南、青海等9省（区）启动了第二批数据对接。