税务师：税务部门优化税收营商环境，助推外资在华持续发展(2)

同时，税务总局积极与其他国家主管税务部门开展相互协商，共同解决跨境纳税争议，有效降低纳税遵从成本和双重征税风险。2016年至2018年，税务总局与美国、日本、韩国、新加坡和瑞士等国达成双边税务磋商94例，其中双边预约定价安排31例，相互协商案件63例，为跨境纳税人消除重复征税约100亿元，在优化税收营商环境、促进外资稳定增长、助力企业“走出去”等方面发挥了积极作用。

服务更优

为外商提供优质便捷办税体验

税务部门牢固树立以纳税人为中心的服务理念，结合国税地税征管体制改革，持续深化税务系统“放管服”改革，进一步提升我国外商投资环境法治化、国际化、便利化水平。

来自瑞士的LucasRondez，中文名叫鸿志远，是杭州博如网络科技有限公司、杭州你创网络科技有限责任公司创始人兼CEO。对国税地税征管体制改革，他说起来头头是道：“如今有了‘一窗通办’服务，办税更加方便了。从以前的‘两头跑’、两头提交，到现在只需要去一个窗口，提交一套资料就可以了，办税成本降了不少。选择在中国创业，没错。”

世界银行公布的《2019年营商环境报告》显示，中国纳税指标排名比上一年提升了16位，其中与税务部门工作直接关联的两个分指标纳税次数、纳税时间排名分别较上一年上升了23位、43位。

为更加精准高效服务外资企业，税务部门运用“互联网+”思维，利用网络、“两微一端”等信息平台，提供多形式税收服务。如，在全国12366纳税服务热线开通服务“一带一路”专席，建设12366上海（国际）纳税服务中心，协同相关部门为跨境纳税人提供涉外税收问题个性化服务。

（注：图片来源于中国税务报）

12366上海（国际）纳税服务中心相关负责人介绍，该中心还开发了“三位一体”智能咨询系统，通过多轮交互模式，在12366热线系统、互联网端、多媒体端（微信）为外商提供“7×24”智能咨询、语音导航服务，月智能咨询量达14万人次。

目前，税务部门正在紧锣密鼓开展新一轮办税便利化改革，努力使包括外资企业在内的广大企业，更加充分享受减税降费红利。按照今年“便民办税春风行动”部署，2019年对包括外资企业等在内的纳税人向税务机关报送的资料将再精简25%以上，实现70%以上涉税事项一次办结。

此外，在税务注销等环节推行“承诺制”容缺办理，资料不全的外资企业办理注销时，可作出承诺后即时办理业务，体现了既要促进外商投资，又要保障外资企业正常注销的权利；取消非居民企业机构、场所汇总缴纳企业所得税审批事项，明确机构、场所汇总缴纳企业所得税操作实施办法，不断释放和激发市场主体活力。

内外受益

服务“一带一路”建设行稳致远

税务总局将国际税收合作重点转移到服务“一带一路”建设上来，积极构建“一带一路”多边税收合作机制，持续优化对外投资税收服务。

——优化对外投资税收服务。税务总局自2015年以来建立了国别税收信息研究工作机制，研究“一带一路”沿线国家以及我国“走出去”纳税人主要投资目的地的税制。截至目前，已在官方网站发布针对84个国家（地区）的税收指南，同时发布《“走出去”税收指引》，基本覆盖“一带一路”主要建设参与国家和地区。

“税务部门是民企走得远、走得好、走得快的‘安全管家’，是企业持续良好发展的重要保证。”VIVO集团财务官徐育涛认为，税务部门送来的《“走出去”税收指引》，推出的风险提醒体检等服务都是国产手机“走出去”背后的坚实力量。

为使“走出去”企业更好地享受政策红利，税务部门一直在持续发力。如，针对装备制造业“走出去”的现实需求，实施出口退（免）税企业分类管理；简化跨境应税行为免税备案手续，进一步减轻纳税人的办税负担；取消企业境外所得适用简易征收和饶让抵免的核准；下放《中国税收居民身份证明》管理层级等。

——构建多边税收合作机制。随着“一带一路”建设向更大范围、更高水平和更深层次推进，建立税收合作长效机制愈发必要。