事业二类是什么意思，事业单位一般都是二级单位吗公务员

二类事业单位是指面向全社会提供涉及人民群众普遍需求和经济社会发展需的公益服务，政府予以支持，可部分达到由市场配置资源的事业单位，又叫公益二类，应具备以下条件：面向社会提供公益服务，根据确定的公益服务价格收取费用，其资源在一定区域或程度上可以通过市场配置，如普通高等教育机构、非营利医疗机构等。

公益二类的单位根据国家确定的公益目标和有关标准开展活动，在保证达到公益目标的前提下，可依法开展有关的经营活动，依法获取的经营性收入主要用于公益事业发展，即公益二类。

事业单位未必都是二级机构，行政机关或派出机构所属事业单位为二级机构，另外也有独立的事业单位，比如：机关事务中心，接待服务中心，政务服务中心，供销社合作社，均属于当地党委政府的正科级直属事业单位，不属于任何单位的二级机构，具有独立的人事财政权利。

事业单位大多数情况下可分为一类事业单位和二类事业单位。一类事业单位就是财政全额拨款的事业单位，涵盖工资，绩效，餐补和一部分奖励都是财政发放的。

二类事业单位除了工资以外，一部分绩效，福利和就餐补贴都是由单位处理的，假设单位有收入，有资金来源完全就能够很好的处理。

二类事业单位是指具有以下条件的，1，面向社会提供公益服务，根据政府提供的公益服务价格收取费用，其资源在一定区域或程度上可以通过市场配置，如普通高等学校等教育机构，非营利医疗机构等。按照社会公益类事业单位功能特点，又分为公益一类和公益二类。在公益事业单位中担负义务教育，基础研究，公共文化，公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不受市场配制资源划为公益一类，担负高等教育，非营利性医疗等公益服务，可部分由市场资源配置的划为公益二类，

公益性质的事业单位被细分为公益一类和公益二类。

在公益性事业单位中，担负义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不可以或不要由市场配置资源的，划入公益一类。

担负高等教育、非营利性医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。

事业单位公益一类和二类的区别是：

1、从职能看；一类完全由政府指定、政府供养，其职有没有可能或者不要由市场供给，完全没有收取的费用职能，不具备收取费用和从事经营活动的资格。二类则是都或者部分具备收取的费用职能，可以收取服务费用。

2、从财政供给方法来看；假设财政全额供给，大多数情况下是公益一类，差额大多数情况下是公益二类。

3、从参公不参公看；公益一类大多数情况下大多数单位都参公，但肯定不是都。但公益二类则是都不参公，假设有参公的公益二类，肯定是违规操作。

4、从工资构成来看；执行职能工资，多半是公益一类，执行职称工资，多半是公益二类。

一类事业单位和二类事业单位的区别： 1、职能（收取的费用职能） 一类事业单位完全没有收取的费用职能，不具备收取费用和从事经营活动的资格。

公益二类事业单位就是单位自主权部分交付市场的，其实这种类型单位有贫有富，整体上财政补贴占到六成，自主营收占四成，有一部分效益很好的事业单位，待遇也会相对好一部分，收入也高一部分。

公益二类指的是面向社会提供公益服务，根据政府确定的公益服务价格收取费用，其资源在一定区域或程度上可以通过市场配置，如普通高等教育机构、非营利医疗机构等。这种类型单位自主权部分交付市场的，其实这种类型单位有贫有富，整体上财政补贴占到六成，自主营收占四成，有一部分效益很好的事业单位，待遇也会相对好一部分，收入也高一部分。

公益一类事业单即所说的全额拨款，全部经费全由财政或上级拨款，不可以有自营收入，另外现阶段开展的一部分不满足公益一类要求的业务，到时候需停止。 公益二类事业单即目前所说的差额拨款，一些经费由财政或上级拨款。

公益一类事业单位属于全额拨款，单位压力小，以后发展也好，但公益二类事业单位工资相对宽松，因为其允许另外单独开展自营业务。故此，孰好孰坏唯有自行衡量。

一类事业编制：是指由国家全额拨款的事业单位，相对稳定待遇好。没有转企的危险，大多数情况下是国家的公益福利单位。对那些担负行政职能且需回归政府机构事业单位，也应考虑与人事制度改革有机结合起来。

二类事业编制：是国家差额拨款的事业单位，国家财政只对这种类型的单位部分进行拨款。从事生产经营活动的，属于事企不分，改革目标是一步一步转为企业，走向市场。

三类事业编制：主要从事公益服务的事业单位，改革目标是整合资源，强化公益属性，加强政府监管。据统计，现在中国有126万个事业单位，在3千万正式职工中，教育、卫生和农技服务从业人员三项相加，占总人员数量的3/4，这当中教育系统人员即达到一半左右。可见，科学教育文卫是中国事业单位的主体。

三类事业是指将政府的事业单位分成3类。

事业单位分类改革，按担负的职能不一样，将事业单位分成了三类，即：行政类、公益类、生产经营类。公益类又按照其担负的公益服务职能的多少，将完全或者主要担负公益服务职能的事业单位划分为公益一类，将部分担负公益服务职能部分担负生产经营职能的事业单位划分为公益二类。有人按照公益一类公益二类的划分办法，又将完全担负生产经营类职能的事业单位划分为公益三类。行政类、生产经营类、公益类（公益一、二类）都是正规的分类办法，而公益三类只是对生产经营类的另一种称呼，并不是正规分类类型。

事业单位分类改革的方向是将行政类事业单位担负的行政职能，划转到对应的政府部门担负，今后将不可以再保留或者新成立担负行政职能的事业单位，因为不可以再担负行政职能，除行政执法等特例外，事业单位也不可以再参公管理。

生产经营类事业单位也一样，根据事企分开的原则，事业单位不可以再担负生产经营类职能，今后也不可以再成立担负生产经营职能的事业单位。这种类型单位所担负的服务职能，将由社会服务代替，或者由市场担负，以政府购买服务代替。生产经营类事业单位里面的管理人员和正式职工，会随职能分流到担负公益服务职能的事业单位，其他自收自支人员，或者合同管理人员，则会随企改制，或者领取经济补偿后自主择业。

公益二类事业单位剥离生产经营职能，根据职能相近的原则，故将他保留的公益服务职能整合到其它事业单位，管理人员和正式职工根据“编随事走、人随编走”的原则，随公益服务职能整合。而生产经营职能剥离后改企，合同制人员也随同改制，或者自主择业。

改革后，事业单位以公益服务为主要职责，不可以再担负行政类和生产经营类职能，一步一步推行“全员聘用制”管理，彻底达到政事分开、事企分开，保证机构、编制、人员三“精简”原则，达到优化服务、提质增效的改革目标。

就现在来看，除辽宁事业单位分类改革试点工作于去年7月底完成外，其他省份的事业单位改革，只完成了行政执法类事业单位的改革任务，行政类事业单位改革方案也会于近几天出台开展，参公单位及参公人员的命运到时候就有了定论。公益类事业单位将在今后半年和明年集中逐步递次推动改革。