人工预算方法指标法编制法，预算额度是什么意思呢

人工成本预算编制方式，分为实质上出现推测预计法、总量控制法和标准测定法三个方面。

这当中实质上出现推测预计法，就是以上年实质上出现的人工成本为基础，结合企业明确的工资增长率、福利水平提升比例，教育经费的提升比例，劳动保护费的提升比例，其他人工成本费用增多的额度和自然增长原因（因社会保险基数增多而应增多的社会保险费等原因）编制出各项人工成本所需费用。确定人工成本总量、人工成本含量、劳动分配率或人工给用率控制指标计划。这样的办法是建立在保护职工即得利益的基础上编制的，促进改变职工的劳动积极性，促进维护就业队伍的稳定，促进提升职工的生活水平。但也存在与企业经济效益结构不紧。可能导致人工成本增长超过了企业的承受能力，进一步影响企业发展的问题。

预算额度是指政府、机关、企事业等单位经一定程序编制和核定的针对未来一定时期（年、季、月）内的收入和支出所作的预估的详细数目金额。通过预算，可以对收入和支出加以控制，有效地进行管理。预算是经法定程序审查核验批准的国家年集中性财政收支计划。它规定国家财政收入的来源和数量、财政支出的各项用途和数量。

指预估算出的使用额度。

定额内人员是指确定行政事业单位人员编制额度和计算行政事业费预算中相关费用额度标准的合称，我们国内各个相关机构的定员，由主管编制的机关按照该单位性质及工作任务确定。

这当中行政单位大多数情况下按照精简原则和各地的经济情况、区域大小、人口数量和行政管理任务，确定人员编制。

是在核定劳动效率定额的基础上，确定企业使用劳动力的标准，它是合理组织劳动的中心内容，也是提升劳动效率的重要措施。



一、预算编制时间及原则

1、编制时间：专业机构完成重点专项项目预评审后，组织进入答辩评审环节的项目申报单位开展预算编报工作。

2、编制原则：根据目标有关性原则、政策符合性原则、经济合理性原则从客观实际出发的编制预算：

目标有关性原则：项目（课题）预算应与项目（课题）研究开发任务密切有关，预算的提出应该紧跟项目（课题）任务目标及技术路线等内容进公务员行政职业能力测验算。

政策符合性原则：项目（课题）的开支范围和开支标准，应严格根据《有关国家重点研发计划重点专项预算管理相关规定（试行）的公告》和国家相关财务制度财经政策的相关规定进公务员行政职业能力测验算。

经济合理性原则：项目（课题）预算需求需要结合项目（课题）研究开发的现有基础、前期投入和支撑条件，本确实事求是、经济合理、提升效益的原则进公务员行政职业能力测验算。



二、预算编制责任层级划分

1、层级划分：项目、课题、子任务预算编制的责任主体分别是项目担负单位、课题牵头单位和课题参加单位。

2、以课题为单元组织编制：项目担负单位负责组织各课题牵头单位以课题为单元编制预算，各课题预算汇总形成项目预算；唯有一个课题的项目，该课题预算即为项目预算。

针对课题分解为多项子任务，由课题牵头单位和参加单位共同开展的，以课题为单元编制，并不是按子任务为单元独立编制预算，但应对任务的分解情况和各子任务的经费具体安排情况进公务员行政职业能力测验算。



三、预算编制整体要求与规范

1、 预算编制要求

专项经费不可以超越专项经费详细指导数： 重点研发计划预算编制在坚持项目预算申报没有设立预算控制数的同时，引入支持强度详细指导概念。专业机构按照专项指南总概算、项目研究任务情况、预申报的专项资金预算额度及专家建议，确定专项资金的专项经费详细指导数。申报单位按照项目研究开发任务的特点和专项经费详细指导数编制预算。

支出预算和来源预算一定要同时编制：采取支出预算和来源预算同时编制的方式编制课题预算。平衡公式为：经费支出预算合计＝经费来源预算合计。

专项经费和自筹经费区别对待：在同一支出科目中需同时编列专项经费和自筹经费的，可以在预算说明中分别就专项经费、自筹经费在本科目中的详细用途予以说明。

立项前的支出费用不可以纳入预算：项目（课题）研究任务形成的基础及支撑条件等前期投入不可以列入项目（课题）经费预算。

2、预算编制规范：

金额单位和数据精度：预算表中的数据以“万元”为单位，精确到小数点两位。外币必须按照人民银行发布的即期汇率折合成人民币。

编码与数据平衡关系：预算申报书中相关编码应在内容框中填写准确，数据当中满足相关的平衡关系，预算表、预算明细表、预算说明中的数据应前后完全一样。

名称的规范性：有关单位的名称，应在内容框中填写正式全称，项目申报单位名称、单位开户名称与单位公章一定要完全一样，如开户名称不完全一样，项目申报单位一定要提供证明文件，证明开户单位与项目申报单位是同一家单位。设备、材料等实物信息应在内容框中填写规范的名称，前后保持完全一样。

由下属独立法人单位或全资、控股子公司担负项目课题研究任务的，项目申报单位、课题牵头单位等不可以以上级单位（集团公司或母公司）名义在内容框中填写。

签字盖章：项目预算申报书一定要经项目申报单位、项目负责人等签字或盖章。



四、预算填写组织流程和实操攻略

项目（课题）牵头和参加单位应充分沟通分工协作共同编制，各个相关机构有关部门应该充分发挥应有职能，采用“自上而下”和“自下而上”相结合的编制方式：牵头单位负责对课题整体预算的分配进行统筹，各担负单位分别在内容框中填写各自任务预算，再有牵头单位负责组织汇总。

1、编制前的准备工作

成立由财务、技术与管理人员组成的预算编制小组：项目（课题）牵头单位组织各课题指定预算编制参加部门和人员，组成预算编制小组，由技术人员细化任务步骤、财务人员针对任务提出预算具体安排、管理人员统筹协调。

明确项目研究内容、任务和参加单位人员等：结合项目（课题）任务，明确研究目标、技术路线、考查指标、研究周期、参与单位、参与人员等内容。

统一编制政策依据和法规标准：统一课题牵头单位的财务部门主要负责对国家财务制度、重点专项经费管理办法和开支范围及标准进行把控掌握，并与参加单位获取完全一样，保证预算编制依据的完全一样性。

2、组织流程建议

考虑到重点专项预算仅仅对间接经费一个科目比例有限制，针对其他科目标比例分配在汇总后不超预算总额的前提下没有限制，详细预算编制组织流程建议请看下方具体内容：

项目（课题）牵头单位统一预算填写依据、结合专业机构公告的专项经费详细指导数，明确各个相关机构经费总额并公告参加单位。

各参加单位按照所担负任务需求反馈各自设备购置费上限到牵头单位

牵头单位汇总设备购置费总额，算出间接经费上限，经与参加单位沟通后分配各个相关机构间接经费上限（间接经费计算器见锐创动力公众号菜单）

各个相关机构分别按照预算填写依据，结合担负任务实质上需编写任务预算并上报牵头单位

牵头单位汇总后，反馈预算申报书初稿征求各个相关机构意见

各个相关机构向牵头单位确认预算申报书填写正确，由牵头单位进行网络在线正式填写。





五、如何取得专项经费详细指导数？

经费详细指导数可以通过两种方法获取：

1、向项目所属专业机构进行咨询，直接获取经费详细指导数。

2、在系统里面进行试填，能校验通过的大申请专项经费数目金额就是经费详细指导数。

专项预算编制大多数情况下采取零基预算法，已专项业务的现实情况为基础进行计算。

工程预算编制的说明需要就工程概况进行叙述描写。

第一，需要明确项目名称及项目标地址位置。

其次需要简单地描述一下现场的环境情况及施工现场的工作难度大小。

然后就项目标工作内容，项目包含的范围，主体工程的规模形式进行简单明了的描述。

工程组成的对应分部或者单位工程可以做简单对应预算额度做列举。

后对工程预算总数目金额是一定要明确的给出。