河北省被动式建筑实施细则，河北省被动式建筑政府补贴

一、强化项目通道入口管理。建设单位获取土地使用权后，在报送工程设计方案审核查验时，应一并提交被动式超低能耗建筑建设的申请和建设标准，受理部门根据程序交同级住房城乡建设主管该项目的部门认定。住房城乡建设主管该项目的部门予以认定后，应严格监督项目建设这一长期过程中被动式超低能耗建筑有关标准的执行情况。

二、加强专业技术支撑。建设单位缺少被动式超低能耗建筑建设经验和技术能力的，应请来专业技术服务机构，为项目全建设周期质量管理提供技术咨询服务。技术服务机构应具备被动式超低能耗建筑对应业绩。被动式超低能耗建筑设计和施工应采取建筑信息模型（BIM）技术。

三、突出性能化设计。建筑方案设计应以气候特点为引导进行性能化设计，按照标准规定的室内环境参数和能效指标要求，利用能耗模拟计算软件等工具，按照建筑和设备的重点参数对建筑负荷及能耗影响进行敏感性分析。在模拟计算基础上，结合建筑全寿命周期的经济效益分析，优化选取技术措施和性能参数，确定建筑设计方案。

四、保证施工图设计深度。施工图设计应清晰标注建筑气密层位置，绘制专用节点详图，明确细部做法及要求，有关专业的设计应包含节能专篇，保证能效指标、室内环境设计参数、围护结构做法及参数、新风设备参数、能源系统及运行方法等内容的设计深度。

五、严格施工图审核查验把关。施工图审核查验机构要严格根据被动式超低能耗建筑设计标准和政策规定进行全文审核查验，保证设计依据正确，设计内容满足节能标准，重点审核查验保温构造和气密性措施是不是完备、新风系统热回收方法及效率等内容。

六、实行专项设计评价。项目施工前，由市、县住房城乡建设主管该项目的部门组织评审专家及有关单位进行评价，或在住房城乡建设主管该项目的部门监督详细指导下，由建设单位委托第三方评价机构进行评价。设计评价重点审核查验节能设计专篇内容、能耗模拟分析报告、外围护结构的断热桥节点详图、气密层位置，还有居住建筑的能耗、气密性、室内环境、围护结构热工性能、通风系统等指标，公共建筑的相对节能率、气密性、室内环境、围护结构热工性能、通风系统等指标。评价不合格的，当地住房城乡建设主管该项目的部门应责令有关责任主体限期整改并重新组织评价。

七、强化专项设计交底。建设单位应组织设计单位向施工、监理项目部技术人员和施工管理人员进行被动式超低能耗建筑技术专项设计交底，将设计意图、技术指标、细部做法和质量控制措施等具体说明。建设单位管理经验和技术能力不够的，应组织专业技术服务机构开展被动式超低能耗建筑施工与管理专项技术培训。

八、加强工人岗前培训。施工单位要根据设计要求和《河北被动式低能耗建筑施工及验收规程》等技术标准，编制主要施工工序操作规程，并在现场设置被动式超低能耗建筑重要施工环节的工艺样板，加强对一线施工人员的岗前实操培训和技术交底。未接受培训或者未进行技术交底的，全部不可以上岗作业。

九、编制施工专项方案。施工单位应按照工程特点、施工难点和质量控制重点，编制专项施工方案，对热桥处理、气密性保证等重要环节制定具体的施工工艺和质量保证措施，并在现场实质上操作示范。专项方案应合规、科学、先进、合理，有针对性和可操作性。监理单位应按照专项施工方案编制被动式超低能耗建筑专项监理细则，制订对应的质量管控措施。

十、强化现场公示制度。项目施工现场应设立公示牌，除公示各方责任主体及项目主要管理人员信息外，还应将室内环境参数、能效指标、围护结构及能源设备和系统的技术参数、保温节能材料和新风系统设备的主要性能指标、气密层和热桥处理重要节点构造作法和工艺流程等信息予以公示，主动接受社会监督。

十一、严格设计变更管理。工程建设这一长期过程中，严禁未经同意私自变更设计内容，降低建设标准。原则上不允许变更被动式超低能耗建筑有关设计内容，确需变更的，需要报施工图审核查验机构严格审核查验。对涉及建筑方案主要内容、重要技术参数、主要建筑材料和重要施工工艺的设计变更，应由原组织评价部门或机构对变更内容进行再次评价。

十二、保证材料设备质量。被动式超低能耗建筑应优先选用取得高性能节能标识或绿色建材标识的材料或产品，严禁降低材料设备产品质量要求。项目监理单位和工程质量监督机构对影响被动式超低能耗建筑节能效果的保温材料、外门窗、防水隔（透）气膜材、新风设备等产品要严格质量监管，增多抽检频次。

十三、坚持施工样板引路。施工单位要严格根据技术标准、施工图纸和审批通过的施工方案，先行建设实体样板。对重要工序应分层剖析，并将施工流程、质量控制标准进行展示，鼓励使用二维码技术。实体样板应由监理单位组织建设、设计、施工单位进行验收。工程全面施工时，施工单位需要根据验收合格的实体样板间质量标准进行施工，不可以未经同意私自改变施工工艺、工程所用材料，降低质量标准。

十四、开展整个过程内部监督。工程施工途中，项目质检员要加强平日质量检查，严格做好各道工序和各专业工种的交接检，并做好记录。监理人员要加强平日检查和巡视，要对门窗安装、墙面和楼地面保温施工、进出建筑物管道等部位热桥处理、气密层保证施工等重要工序进行整个过程旁站和过程监督，做好旁站记录和监督记录，并留存重要工序影像资料，作为工程验收的重要依据。

十五、开展工地开放日活动。被动式超低能耗商品房项目施工途中，建设单位负责组织购房人和工程参建单位开展工地开放日活动，原则上应分别在主体与装饰装修工程交接阶段、安装工程隐蔽阶段和分户验收阶段开展3次开放日活动，开放区域不可以局限于实体样板。每一次工地开放日活动应该向全部已签约购房人开放，至少早一点5天公告购房人活动时间、报名方法等事项。项目参建单位应对工程选材用材、工艺流程、质量标准等进行具体介绍，并耐心解答购房人的提问，做好记录，及时反馈，有问题的需要限期整改。

十六、强化平日质量监管。市、县住房城乡建设主管该项目的部门应加强对被动式超低能耗建筑的平日监管，特别是对墙体节能、门窗节能、屋面节能、楼地面节能等影响热工性能和气密性隐蔽工程施工过程的监督检查，严格节能材料抽查抽测。对违反被动式超低能耗建筑有关标准要求的建设、设计、施工、监理等责任主体和有关责任人记录不良行为，情节严重的，开展信用惩戒。

十七、加强工程质量检测。建设单位应委托有对应资质的检测机构对建筑节能和室内环境影响很大的参数进行专项检测，主要包含建筑围护结构气密性检测、围护结构热工缺陷检测、围护结构主体部位传热系数检测、新风热回收装置检测、室内噪声检测及室内空气环境质量检测，并出具检测报告，作为竣工验收的重要依据。

十八、严格工程竣工验收。项目完工后，市、县住房城乡建设主管该项目的部门应组织评审专家及有关单位进行施工评价，或在住房城乡建设主管该项目的部门监督详细指导下，由建设单位委托第三方评价机构进行评价。施工评价应涵盖被动式超低能耗建筑整体开展情况及效果，主要材料、部品质量，施工过程重要节点质量控制情况等内容，且应现场核实外保温施工节点、外门窗安装节点、高效热回收新风系统安装、防热桥及气密性处理措施等工程施工情况。施工评价结果作为住房城乡建设主管该项目的部门监督竣工验收的基础资料，通过施工评价和竣工验收的可评定为被动式超低能耗建筑。住房城乡建设主管该项目的部门应强化对工程竣工验收的监督管理，严格竣工验收程序，验收不合格的，严禁交付使用。

二十、加强预售资金监管。强化新建被动式超低能耗商品房预售资金监管，项目所在地住房城乡建设主管该项目的部门在重点监管资金中留存5%，在房屋竣工交付满两年后解除监管。监管银行账户和监管账号及时向社会发布。

二十一、实行全装修交房。被动式超低能耗建筑项目应全装修竣工交付。公共建筑和商品房项目标前厅、楼梯间、走廊等公共区域应全装修到位，对业主专有部分，应通过提供菜单式装修服务，满足业主差异性需求。住房城乡建设主管该项目的部门应加强对全装修建设、设计、施工、监理、材料供应、检测等主体责任单位的监督管理，对主体责任履行不到位的责令整改，情节严重的依法记录不良行为。

二十二、严格交付使用管理。在房屋交付时，建设单位应编制被动式超低能耗建筑专项使用说明书，提供给物业管理单位和商品房项目标业主。专项使用说明书应包含节能技术指标、房屋平面图并注明气密层位置、门窗及设备使用维护说明、须知等。住宅房屋交付后，物业管理单位要严格住宅室内装修管理，严禁装修人或者装饰装修企业在装修途中随意拆改门窗及房屋结构，严禁业主在装修及使用途中在气密层部位进行钉钉、打孔等破坏气密层的操作，保证被动式超低能耗建筑的使用效果。

二十三、实行后评估制度。政府投资、享受政府奖励激励政策的被动式超低能耗建筑项目，在项目投入正常使用满一年且使用率达到百分之60以上后，应进行使用效果后评估。后评估工作可以在项目所在地住房城乡建设主管该项目的部门监督下，由建设单位委托第三方评价机构开展。对后评估结论为工程实质上与设计不符合的项目，当地住房城乡建设主管该项目的部门应责令有关责任主体限期整改，对拒不整改的，应依据有关规定对责任单位或责任人记录不良行为，情节严重的，开展信用惩戒。

二十四、强化主管该项目的部门责任。市、县住房城乡建设主管该项目的部门应严把被动式超低能耗建筑项目通道入口管理、设计评价、施工评价、竣工验收和预售资金监管等五个重要环节，督促建设、设计、审图、施工、监理、检测等参建单位严格落实设计审图、施工准备、施工过程、评价验收、销售交付等阶段的各项责任。加强整个过程标准执行情况的监督，将各方主体责任落实情况纳入监督检查范围和企业诚信评价内容。

二十五、加大违规处罚力度。市、县住房城乡建设主管该项目的部门对存在违反节能强制性标准、使用不合格材料等违法违规行为的责任单位和责任人，依法加大处罚力度，采用停工整改、罚款、吊销资质资格等方法进行处罚；对公布被动式超低能耗建筑虚假广告的，要转交相关部门依法查处；对在监管途中不履职尽责的监督管理人员，要依法依规追究行政责任。

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《河北被动式超低能耗建筑后评估导则》

为完善被动式超低能耗建筑评价体系，规范被动式超低能耗建筑使用后评估工作，近，省住房和城乡建设厅制定并公布《河北被动式超低能耗建筑后评估导则》，促进被动式超低能耗建筑优质发展。

被动式超低能耗建筑后评估是指项目使用1年后，通过标准规定的检测和监测技术手段，采集运行数据，通过标准化折算，与设计数据进行对比分析，判断被动式超低能耗建筑运行使用效果与设计目标的符合性，并给出完善建议的行为。

导则包含评估内容、评估标准、评估程序和评估结论等内容，分为总则、技术依据和评估条件、评估报告、评估内容和计算方式、评估结论、评估程序六章。更多被动房 政策，请在线登录被动房之家官方网站。

导则明确，被动式超低能耗建筑后评估内容应包含室内环境参数、能耗参数、外围护结构性能参数、新风设备性能参数；室内环境和能耗参数均包含设计参数和运行数据等。设计参数应采纳施工图设计中的数据，运行数据应采纳依据河北《被动式超低能耗建筑节能检测标准》的实质上检测数据。

当室内噪声和能耗实测值与设计值（设计修正值）的正偏差，不大于设计值（设计修正值）的百分之10时，可评估为实质上与设计符合，不然评估为实质上与设计不符。当实质上与设计不符时，应按照实测的围护结构热工性能、新风热回收效率、新风机组安装后的噪声结合实质上使用情况，综合分析出现差别的因素，并给出改善建议。