浅谈如何提高征管基础数据的质量，之了课堂的押题库怎么样

时间:2022-10-10来源:华宇网校作者:成人高考科目成人高考网课试看报名

浅谈如何提升征管基础数据的质量？

随着税收信息化建设的逐步递次推动，征管信息系统已广泛应用于平日税收征管工作，基础数据作为税收信息化建设中的信息载体，它的重要作用越来越显现。从纳税人进行税务登记，从计会部门税票核销、国库对账，到各业务科室出分类税收统计表，各项业务工作已越来越离不开征管系统中的基础数据。因为这个原因，基础数据的录入质量直接关系到税收信息化建设的发展和税收管理基础工作的提升。但现在在基础数据的采集和录入工作中，还存在一部分问题亟待处理。

一、现目前影响征管基础数据质量的重要因素

（一）纳税人填写基础数据错误率非常高

因为部分基础资料都是由纳税人提供或填写，其素质的高低决定了基础数据和填写资料的质量。现在，巴里坤县各企业的财务人员文化程度、业务水平参差不齐，有相当一些人对税务登记表、纳税申报表不可以正确在内容框中填写，并存在资料报送不全、漏项等问题。比如，企业的经营性质和国标行业等参数常常会在内容框中填写错误，哈密盛建工程施工有限责任公司巴里坤分公司在在内容框中填写国民经济行业类别代码时屡次更改，在房屋工程建筑和建筑安装中来回改动；兼营内容常常在内容框中填写不完整，等等。

（二）税务人员对基础数据的管理存在漏洞

因为负责数据录入与审查核验工作的部分基层税务干部自己素质不高，责任心不强，审查核验把关不严，缺少一定的税收风险管理观念，因为这个原因在审查核验和录入各自不同的数据时，随意性很大。如：在给新纳税人办理登记及纳税核定时，对企业行业分类、应纳税种等基础数据核定不准确；在录入退库信息时，时常不认真审查核验纳税人资料，对政策掌握并熟悉不够，在在内容框中填写退库理由时较随意，这样在会统数据归集时会出现错误，巴里坤县现在的退税大多数都是政策性的退税，可录入时大多数情况下都在退税理由栏里在内容框中填写成多缴税金；没有认真审查核验纳税人营业执照中的经营范围，致使在税种鉴定时遗漏了税种；税收管理员、大厅工作人员没有完全根据操作规程进行操作形成了无效数据。类似的不准确、不完整的信息源源持续性地进入征管信息系统，形成了非常多的垃圾数据和冗余数据。

（三）外部信息数据传递渠道不畅

因为税务机关与社会其他各个主管部门间信息化发展不一样步，致使部门间信息不可以平滑对接和共享，容易形成信息孤岛。在现目前税收征管系统中，现在掌握并熟悉的税收信息数据超过百分之80是纳税人的申报数据，来自社会其他渠道的信息狭窄，信息来源渠道单一，税源监管的社会化程度不高，共享渠道梗阻，致使税源信息监控的不详细、不系统、不全面。各涉税信息部门还没有形成真正的信息共享、内外联动的监控机制，导致税务机关与财政、工商、银行、土地、交管、统计等部门的信息交换制度不健全，仅限于协作配合，没有达到信息共享，部门间缺少联席制度，直接影响到税源管理的广度和深度。

（四）信息数据考查不完善

现在，税务机关数据质量考查评价指标存在多头管理、各自为政，互不兼容，有的考查指标甚至相互矛盾，指标设置不科学，很小一部分指标脱离实质上，考查办法制定的太细、太麻烦，既不便科学考查，也不利科学管理。例如数据的采集、应用，要求税收管理员平日税源管理工作中应做什么，如何做，应该达到什么效果等缺少全面认识和合理界定，对数据质量的好坏很难准确衡量，导致干多不如干少，干少不如不干的局面，致使以责任落实与追究为出发点的考查措施时常流于形式，也加重了基层的负担，导致基层疲于应付，甚至诱导基层为部成绩据指标弄虚作假。

二、提升基础征管数据质量的对策和建议

税收信息数据作为税收管理第一资源，作为税收预测、管理、统计、分析等一系列税收征管工作的依据，贯穿于整个税收征管工作的整个过程，税收信息的完全性和有效利用很大程度影响着税收征管的效率。因为这个原因一定要立足现目前，进一步加强税收征管基础数据管理，达到税收工作的科学化、精细化、信息化管理，努力打造一个优质的税收数据环境，为税收征管工作夯实坚实的基础。

（一）从源头提升纳税人申报资料质量

纳税人报送的各种申报资料是征管信息系统的主要数据源之一，它的质量严重影响着税务系统数据管理的质量。因为这个原因，税务机关要将会针对纳税人的宣传辅导作为一项长时间的纳税服务工作来抓，一个方面要加强对办税人员税收法律法规还有在内容框中填写申报表、财务报表等的培训。另外一个方面要充分利用社会中介组织为纳税人提供纳税服务，以提升纳税人纳税申报水平和在内容框中填写各自不同的税务发票的质量。此外还需要进一步推广电子申报方法，推广使用纳税人客户端的软件，减少纳税纸质资料向电子资料转变的二道环节，提升准确性、及时性。同时，将纳税人报送数据的准确性作为信用等级评定的依据，促进纳税人提升申报资料质量。现在我局在推广税库银方面获取一定的成绩，但是，针对纳税人申报的数据准确性却没有进行跟踪，现在我局的网上报名数据仍有34条无效数据，致使会统待解数产生38.9万元的余额。

（二）真真切切提升税务人员的自己素质

要强化税务人员的业务培训，采用自学与集中培训相结合、以自学为主的方法，加强对税法知识还有税收实务的学习，使其可以熟练掌握并熟悉并应用各项规章制度，提高依法行政的能力。要积极组织开展各种形式的执法风险宣传教育，适时组织工作实务考试，使学法、用法成为常态，使钻研业务、精通业务成为常态，通过提高税务人员的依法行政能力和职业道德素养，大限度地减少税收执法的随意性，真真切切降低并有效化解税收执法风险，以此提升税务人员认识、发现、预防和化解执法风险的能力。要继续通过强化培训计算机应用水平和各自不同的税收管理软件操作水平，造就一支既懂业务，又懂计算机，还懂数据分析运用的综合素质队伍，以此保证信息数据审查核验、录入的质量。

（三）大力发展与部门当中的信息协作

现在，与税收征管存在密切关联的第三方信息，总体有工商登记信息、供电部门纳税人用电信息、参与社会保险人员信息。这些第三方信息假设可以与地税税收征管信息做到良好共享，那么必将会针对税收征管起到非常大的推动作用，同时也可以大大减轻税务机关工作压力。这当中现在还涉及部门的权利和义务、信息传输技术的问题，虽然也有困难，但反而一个有效处理税收征管困难的途径。要由政府牵头，成立以国税、地税、工商、商务、供电、水利等部门组成的涉税信息采集互换工作领导小组，建立健全第三方涉税信息数据交换机制和信息反馈制度，保证涉税第三方信息采集互换工作的扎实开展，以达到大程度的数据共享与利用。

（四）明确征管信息数据考查标准

基础数据质量是至关重要的，一定要通过严格的监督考查措施和责任追究制度来保证信息数据正确、及时、完整的可靠采集。一是推行数据质量责任制。对机外数据、虚假数据、不规范数据从源头上严加追究，改变现在存在的重纸质资料，轻电子数据，重数据录入，轻数据质量等情况；二是推行数据质量领导负责制。征管数据的真实性、全面性、规范性不是哪一个部门的事，一定要明确各自的职责，推行数据质量主要领导负责制，才可以有效地处理软件数据没有人过问，职责不清等情况；三是推行征管数据调整审批制。规范专业技术人员的操作行为，严禁从数据库底层随意更改数据，严格限制越权操作、越权审批等不良行为，要有清晰透明的操作权限划分，这样才可以让各自不同的责任追究制有据可查；四是实行数据运行过程控制制度。建立数据审计系统，充分利用数据集中优势，通过数据审计程序检测，将数据运行途中的异常情况及时告知有关机构进行认真分析、整改，并随时监测整改情况，规范操作行为；五是推行数据运行监督制。