【解析】建立健全农村土地承包经营权流转市场，引导土地承包经营权平稳有序流转的措施包括：①建立健全土地流转服务体系;②加强土地流转用途监管;③加快健全土地承包经营纠纷调解仲裁体系;④以农村金融体制改革为突破口，在农业投资确有保障的条件下促进农业现代化建设。
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