我们国家的事业单位不少,门类也不少。但按资金来源的不一样,可以分为三类。
一类是政府财政全额拨款的事业单位,也称为公益一类事业单位。例如博物馆、图书馆等。
另一类是差额拨款的事业单位,又称公益二类事业单位,例如公立学校、公立医院等。
第三类是自收自支的事业单位。
一、事业单位分类改革将事业单位分为三类:行政类、公益类和
二、按财政供养,事业单位可以分为全额、差额事业单位和自收自支类事业单位。全额和差额事业编制也是有严格的区别的是分开统计的。随着改革,自收自支类事业单位将都消失,而差额事业单位除乡镇卫生院外,其他都是渐渐剥离营收职能,机构会越来越少,人员编制都会被压缩
三、根据管理方法,将事业单位分为参公事业单位和非参公事业单位。参公是指参照《公务员法》管理的事业单位,其人员管理、工资待遇、晋升方法等,都和公务员没有区别,只是为了让用事业编制罢了
按照事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构等特点,事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。
管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位的设置要适应提高单位运转效能、提升工作效率、提高管理水平的需。专业技术岗位指从事专业技术工作,具有对应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位的设置要满足专业技术工作的规律和特点,适应发展社会公益事业与提升专业水平的需。工勤技能岗位指担负技能操作和维护、后勤保证、技能服务等职责的工作岗位。
事业单位划分三大类别,分别是担负行政职能、从事生产经营活动、从事公益服务。
1.
担负行政职能事业单位是指担负行政决策、行政执行、行政监督等职能的事业单位。 这种类型单位一步一步将行政职能划归行政机构,或转为行政机构。 例如城管监察、环境监测、土地监察等。
2.
从事生产经营活动事业单位是指所提供的产品或服务可以由市场资源配置、不担负公益服务职责的事业单位。 这种类型单位要一步一步转为企业或撤销。 例如研究所,出版社等。
3.
而从事公益服务事业单位是指面向社会提供公益服务和为机关行使职能提供支持保证的事业单位。 改革后,唯有这种类型单位将继续保留在事业单位序列。 例如教育局,医疗机构等。
事业单位总体可以分为三类:
一是按行业分类别,总体分为教育、科研、勘察设计、勘探、文化、卫生、体育、新闻出版、农林牧水、交通、气象、地震、海洋、环保、测绘、信息咨询、标准计量、知识产权、进出口商检、城市公用、物资仓储、社会福利、经济监督、机关后勤及其他25个行业类别。
二是按资金的来源进行分类,可分为全额拨款事业单位(没有稳定的常常性收入或收入较少,各项支出都或主要靠国家预算拨款的单位)、差额拨款事业单位(有一部分稳定的常常性收入,但还没办法抵补本单位的常常性支出,支大于收的差额需国家预算拨款补助的单位)和自收自支事业单位(有稳定的常常性收入,可以抵补本单位的常常性支出的单位)。
三是按性质和特点分类,可分为具有非政府公共机构性质的事业单位,如社会科学联合会、社会科学院、基础理论研究所、图书馆、博物馆、计划生育协会等;具有一定经济效益的公益性事业单位,如养老院、大学专科院校、中小学校、重要的医疗卫生单位、疗养院、考试管理中心等;具有生产经营性和能力的事业单位,如从事应用技术研究科研院所、广播电视台、报纸、刊物和出版社、城市公用方面的市政管理、房产管理、园林设计等单位。
一、事业单位的含义
事业单位是指国家为了社会公益目标,由国家机关举行或者其他组织利用国有资产举行的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
二、事业单位的特点
(一)提供公共服务
事业单位的功能其实就是提供公共事业产品,提供公共事业产品是事业单位出现和存在的基本条件。科、教、文、卫等领域的事业单位是保证国家政治、经济、文化生活正常进行的社会服务支持系统。
(二)属于非公共权力机构
事业单位所从事的事业多是政府职能所派生出来的详细事务,但它却不属于公共行政权力机关,不具有公共行政权力,同一类型事业单位当中也不可以存在领导与被领导的关系,它针对行政区划内的其他部门或个人也不具有行政管理的职能,它只可以利用自己的专业知识和针对技术向社会提供诸如教育文化、医疗卫生等方面的服务,专业性服务是事业单位基本的社会职能。
(三)属于知识密集型组织
大部分事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集型组织,专业人才才是事业单位的主要人员构成,利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位基本的社会职能。
(四)经费来源的国产化
我们国内的事业单位差不多由国家财政统一拨给各项事业经费,这是中国传统事业管理体制的一个基本特点。随着事业单位体制改革的深化和发展,事业单位的经费来源每天都变得更呈现多元化的态势,但来自国家的财政拨款在事业单位的经费中也还是占主要地位。现阶段,我们国内事业单位经费来源主要涵盖财政补助和非财政补助两类。
(五)事业单位范围的广泛性
事业单位的范围涉及教育、科学、技术、文化、卫生、体育等行业部位和领域。其主体具有多元性,其规模具有宏大性。
三、事业单位的分类
(一)根据社会功能划分
现有事业单位划分为担负行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。
1.担负行政职能的事业单位:是指担负行政决策、行政执行、行政监督等职能的事业单位。比如:社会科学联合会、是指社会科学院基础理论研究所、计划生育协会等。
2.从事生产经营活动的事业单位:是指可以由市场配置资源不担负职责的事业单位。比如:从事应用技术研究科研院、广播电视台、出版社、城市公用方面的市政管理、房产管理、园林设计等。
3.从事公益服务的事业单位:是指面向社会提供公益服务和为机关行使职能提供支持保证的事业单位。比如:养老院、大学专科院校、中小学、重要的医疗卫生单位、疗养院、考试管理中心等。
(二)根据经费来源划分
现有事业单位划分为全额预算管理的事业单位、差额预算管理的事业单位、自收自支预算管理的事业单位。
1.全额预算管理的事业单位:是指都支出由国家财政拨款,收入都上缴国家财政的事业单位。比如:学校。
2.差额预算管理的事业单位:是指第一用自己的收入抵补支出,不够部分由财政拨款其列入国家预算的只是自己收支当中的差额数的事业单位。比如:医院。
3.自收自支预算管理的事业单位:是指支出由自己处理,收入由自己支配,收入不纳入国家财政预算管理的事业单位。自收自支预算管理单位也可称为企业化管理单位。比如:出版社。
四、事业单位的范围
事业单位涉及不少行业,活动领域十分广泛。根据机构编制部门的统计,现在我们国内的事业单位涵盖以下25种类别:教育事业单位;科学研究事业单位;勘察设计事业单位;勘探事业单位;文化事业单位;新闻出版事业单位;广播影视事业单位;卫生事业单位;体育事业单位;农林牧水事业单位;交通事业单位;气象事业单位;地震事业单位;海洋事业单位环境保护事业单位;测绘事业单位;信息咨询事业单位;标准计量、技术监督、质量检测事业单位;知识产权事业单位;物资仓储、供销事业单位;房地产服务;城市公共事业单位;社会福利事业单位;经济监督事业单位;机关后勤服务事业单位还有其他事业单位。这当中教育事业单位;农林牧水事业单位;卫生事业单位;文化事业单位在数量上名列前茅;教育事业单位是我们国内事业单位的主体,其工作人员大概占现在我们国内事业单位规模的一半以上。
文:湖北中公事业单位
现在事业单位改革基本已经完美的达成,保留的事业单位唯有两类,一类是公益一类,另一类是公益二类。公益一类是财政全额拨款,公益二类是差额拨款,因为其有一些收取的费用业务,可以补上来其部分支出
事业单位的明显特点为中心、会、所、站、队、院、社、台、宫、馆等字词结尾,比如会计核算中心、卫生监督所、司法所、银监会、保监会、质监站、安全生产监察大队等。事业单位分为参公事业单位还有大多数情况下事业单位。参公事业单位是指人员使用事业编制,参照公务员法进行管理。
事业单位岗位的详细划分为管理岗、专业技术岗和工勤技能岗。管理岗位的级别分为1级到10级。专业技术岗的级别一般分为高级、中级和初级。工勤技能岗的级别有两大类,分别是技术工岗和普通工岗。
1、教育事业单位
高等教育事业单位 中等教育事业单位 基础教育事业单位
成人教育事业单位特殊教育事业单位 其他教育事业单位
2、科技事业单位
自然科学研究事业单位 社会科学研究事业单位
综合科学研究事业单位 其他科技事业单位
3、文化事业单位
演出事业单位 艺术创作事业单位 图书文献事业单位
文物事业单位 群众文化事业单位 广播电视事业单位
报刊杂志事业单位 编辑事业单位 新闻出版事业单位
其他文化事业单位
4、卫生事业单位
医疗事业单位卫生疫情防控检疫事业单位 血液事业单位
计划生育事业单位 卫生检验事业单位 其他卫生事业单位
5、社会福利事业单位
托养福利事业单位 康复事业单位 殡葬事业单位
其他社会福利事业单位
6、体育事业单位
体育竞技事业单位体育设施事业单位 其他体育事业单位
7、交通事业单位
公路维护监理事业单位公路运输管理事业单位 交通规费征收事业单位
航务事业单位 其他交通事业单位
8、城市公用事业单位
园林绿化事业单位 城市环卫事业单位 市政维护管理事业单位
房地产服务事业单位市政设施维护管理事业单位 其他城市公用事业单位
9、农林牧渔水事业单位
技术推广事业单位 良种培育事业单位 综合服务事业单位
动植物疫情防控检疫事业单位 水文事业单位 其他农林牧渔水事业单位
10、信息咨询事业单位
信息中心 咨询服务中心(站) 计算机应用中心 价格信息事务所
农村社会经济调查队 企业经济调查队 城市社会经济调查队
11、中介服务事业单位
技术咨询事业单位 职业讲解(人才交流)事业单位
法律服务事业单位 经济监督服务事业单位 其他中介服务事业单位
12、勘察设计事业单位
勘察事业单位 设计事业单位 勘探事业单位 其他勘察设计事业单位
13、地震测防事业单位
地震测防管理事业单位 地震预报事业单位 其他地震测防事业单位
14、海洋事业单位
海洋管理事业单位 海洋保护事业单位 其他海洋事业单位
15、环境保护事业单位
环境标准事业单位 环境监测事业单位 其他环境保护事业单位
16、检验检测事业单位
标准计量事业单位 技术监督事业单位 质量检测事业单位
出入境检验检疫事业单位 其他检验检测事业单位
17、知识产权事业单位
专利事业单位 商标事业单位 版权事业单位
其他知识产权事业单位
18、机关后勤服务事业单位
19、其它类
如环保事业单位,某某工程项目指挥部等等。
事业单位是指由国家行政机关举行,受国家行政机关领导,没有生产收入、所需经费由公共财政支出、不真实,出现弄虚作假行经济核算、主要提供教育、科技、文化、卫生等活动非物质生产和劳务服务的社会公共组织,事业单位接受政府领导是表现形式为组织或机构的法人实体。
事业单位大多数情况下是国家设置的带有一定的公益性质的机构,但不属于政府机构,与公务员是不一样的。按照国家事业单位分类改革精神,事业单位不可以再分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位,而分为公益一类事业单位、公益二类事业单位 ,还新兴了利用国有资产举行的事业单位和社会资本举行事业单位是国家不拨款的事业单位。
事业单位的明显特点为中心、会、所、站、队、院、社、台、宫、馆等字词结尾,比如会计核算中心、卫生监督所、司法所、银保监会 、质监站、安全生产监察大队等。事业单位分为参公事业单位还有大多数情况下事业单位。参公事业单位是指人员使用事业编制,参照公务员法进行管理。参公改革后面的事业单位在省公务员招聘考试中招聘考试,普通事业单位在事业单位招聘中招聘考试。
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