一、系统的教育和平等的观念
丹麦政府很重视平等观念,还有道德、廉洁和法制教育,并通过制度设计反映社会的公平正义,以此减少贫富差距,遏制贪腐。对这一,“全球商务反腐门户”丹麦分公司首席执行官、著名反腐专家延斯•贝特尔森和丹麦外交部下属的“国家反跨国行贿”机构负责人卡尔•克里斯蒂安•汉赛尔巴赫都深有同感,他们觉得,政府的教育是成功的。
这些教育,就是为了使道德观念、廉洁和法制意识深植民心中。在丹麦,道德教育、廉洁教育和法制教育是学校教育的重要组成。对公务员 ,则更重视廉政教育,年轻学生大学毕业初入公务员系统,培训便接二连三,以使他们明了“腐败”的界限。丹麦驻华大使裴德盛说,在丹麦,反腐败是一个“内置的”概念,反映在生长环境、家庭、学校、工作场所等很多领域,“因为有良好的(道德、廉洁、法制)教育、可以信赖的政府、好的私营部门,因为这个原因我们不用做像贪污腐败这样的危险的、复杂的事情”。
同时,政府还相当重视企业人员的廉洁教育,每一年都会花费非常多人力、物力培训企业员工,加深他们对腐败的认识,并教他们如何应对腐败环境。因为这个原因,丹麦企业都很遵循制度和规则。
丹麦华商总会主席林燕标对这一深有体会,他说:“在丹麦,任何事情都是根据规章制度来办,假设你琢磨着走后门或者送礼,反到是可能会造成你的事情办不成。因为丹麦人会这样考虑:‘你为什么要送礼是不是你本身有问题,故此,才想到用送礼这样的方法’,于是他们反到是会加长审查核验时间。”
成为公务员是不少中国人的追求,而在一部分西方国家,这也是一个不容小看的就业选项。
据经济合作与发展组织(OECD)的统计,在一部分发达国家,靠政府吃饭的人群占据相当的占比。OECD的统计对象涵盖直接受雇于政府及公共事业机关的人员,他们依赖公共财政创收。
,在OECD调查的国家中,除公共机构人员外,政府部门的雇员在全部劳动力中的平均占总数比例为15.5%。这当中,丹麦、挪威、瑞典等政府雇员比例高,分别达到29.9%,29.5%和26%。这说明了,在丹麦和挪威,“吃皇粮”的占比规模是德国和西班牙的两倍多。若另外,公共事务机关的工作人员,比例数排在前三的国家的则分别是挪威、俄罗斯和捷克。
除开这点美国的政府机关人员占总数比例劳动力人口约15%,日本和韩国则分别是6.7%和6.5%。
数据显示,西欧国家的公务员人群分配情况和东欧及前苏联国家有明显差异:在西欧国家,政府机关雇员占绝大比例,同时有小部分人受雇于其他公共事务机构;而在俄罗斯、捷克等国,公共事业机关的人员比例不输政府机关雇员。这是因为,在前共产主义政权下,除政府机关外,非常多的公有制单位涌现,这使不少人至今仍收获着来自这些实体的工资单。
西方国家也是有公务员的,他们的公务员是指通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员
世界各国公务员数量及占总人口比例
英国,46万人,0.68%
俄罗斯,68.53万人,0.68%
韩国,100万人。1.8%
德国,180万人。2.17%
日本,448万人。3.5%
法国,505万人。7.5%
中国,716.7万人。0.5%
美国,2403万人。7.2%
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