公务员年假未休会过期作废吗，行政立法目的是为了实施和执行国家权力机关的-华宇考试网

公务员年假未休会超过要求规定的时间作废吗？

公务员年假未休会超过要求规定的时间作废的。我们清楚，为保证公务员的休息权，保证身心健康以更好地投入到工作当中，根据个人工作年限长短不一样，公务员每一年都会有不一样时间的年休假。休假大多数情况下为当年内都有效，这是规定的有效期限，其实就是常说的一定要当年使用，不可以累计叠加计算，确因情况特殊，经批准后可在下一年使用，但迟不可以超越第二年的第一个季讨义。可见，公务员的年假使用是有的时候，限的，其实就是常说的未休假是会超过要求规定的时间作废的。

行政立法目标？

一、有关行政法的目标

(一)研究行政法目标的必要性

行政法的目标是指行政法所希望达到的目标，或者说是行政法所确立的行政法律制度的整体想达到的目标。研究行政法目标的必要性在于：

第一是行政法学研究的起点。行政法的目标与行政法的界定、行政法的实质、价值追求及行政法的功能等属不一样的概念范畴，但又相互联系，在很大程度上，行政法的目标是界定其他概念的基础。比如，完整的行政法概念至少应包含行政法的主要内容、形式及目标，行政法的目标不单单是行政法概念的内涵之一，而且，行政法的目标决定了行政法的主要内容。由此可见，行政法的目标不明确，行政法的概念就可以含糊不清，行政法的其他基本问题如行政法的实质、价值追求等也超级难在理论上得到处理。

第二是确定行政法发展目标的需。我们国内自70年代末期改革开放以来，行政法制建设获取了很大成果，并以1989年行政诉讼法的颁布为标志进入迅速发展时期。中共中央“依法治国”这一治国方略的提出，为行政法的进一步发展提供了广阔的天地。但是行政法的走向如何?行政法的蓬勃发展和进步目标是什么?对这一问题的回答在很大程度上主要还是看我们对行政法目标的深层研究和把控掌握。唯有从理论的高度把控掌握行政法的目标，才可以确定行政法发展的长远目标和近几天目标，不要因漫无目的发展而致使的成本的提升和没有必要要的损耗。

第三是构筑行政法体系的依据。行政法体系是指具有各自不同的不一样功能的行政法律、法规组成的整体，反映了行政法的基本内容。行政法的目标在很大程度上决定了行政法的基本内容，以此决定了行政法体系的构成。比如，将行政法的目标确定为控权，既然如此那，对行政权的控制可分解为对行政权的担负者—行政主体的规制，对行政权的行使—行政行为的控制还有对行政权违法后果的补救3个部分，对应地，行政法体系是以上三方面的行政法律、法规构成。

第四，促进行政法学体系的完善。行政法学体系经常是以行政法的目标为研究的起点，以行政法的主要内容为主线展开的，这都需从理论上弄清行政法的目标。

(二)行政法的目标需要是保证公民的，问题，本质性却在探讨行政法的目标。

平衡论觉得行政法是保证行政权与公民权处于平衡状态的平衡法和现行我们国内的宪政体制所决定，公民的权利是固有的，

早的一位的;行政机关的权力是派生的，

第二位的。行政权力的大小是由人民来决定的，因为这个原因，两者当中根本无平衡可言。

第三，平衡是现代法律的普遍功能之一，并不是为行政法所独有，因为这个原因不要故将他确觉得行政法的目标。

控权论觉得，行政法就是对行政权力进行控制的法。行政法的目标在于通过控权，达到依法行政。控权论对行政法目标的认识有其合理的一面，易于操作，但有极强的消极色彩，对公民权益的保证是不全面的。行政法的目标既不是平衡，也不是控权，而是保权-保证公民的行政权益。行政权益是笔者引入的一个新概念，与民事权益、政治权利相对应，指公民在行政管理及其救济途中应享有的法定权利和法定外利益。公民的权利按其活动空间的不一样可分为3个部分，即政治权利、民事权利和行政权益。

这当中行政权益包含什么内容，它的应然状态如何，需具体分析。有学者根据我们国内的行政法律规范，将公民在行政法上的权益归纳为参与行政管理权;受益权;了解权;隐私保密权;合法、正当、平等保护的权利;帮助行政权;建议、批评、控告、揭发权;复议、申请、诉讼和申诉权还有补偿、赔偿权等。从社会发展的趋势及民主的要求来看，行政权益需要包含3个部分的主要内容。第一个为行政实体权利，详细又涵盖：

1、人身权和财产权。这是公民基本的两项权利，不仅受民法的保护，行政法也要保护。在行政活动中，一个方面，行政机关要依法保护公民的人身权和财产权免遭其他民事主体及相关机关的侵害，还需要积非常公民创造条件，提升公民的生命健康水平，并使其财产增值;另外一个方面，任何行政机关及行政人员都不可以损害公民的人身权和财产权。

2、发展权，涵盖受教育权、劳动权、休息权、择业自由权等。公民的蓬勃发展和进步权是行政权益的重要组成部分，社会的进步离不开公民个人的蓬勃发展和进步，为公民创造更多的机会和可能和发展条件是现代国家的主要任务之一。

3、行政参加权。涵盖对行政事务了解权、公民直接作为公务员参与管理或以间接的方法参加管理的权利。行政参加权是民主政治的要求是人民当家作主的表现。

4、社会保证权，涵盖隐私保密权、物质帮权等。

5、平等权。在行政管理途中，公民平等地享有权利，担负义务，平等地受行政机关的保护，不受性别、民族、身份等原因而受到不公正的待遇。

6、行政救济权，指公民的合法权益受到不法行政侵害时，有权取得补救，如撤销违法决定，或导致损失的得到赔偿。

第二个为行政上的程序权利。详细分为：

1、行政途中享有的程序权利，如知情权、为自己辩护的权利、对不利决定要求行政机关说明理由的权利还有听证权等。这些权利不仅是实体权得以达到的保证，又具有独立存在的价值。

2、行政救济中享有的程序权利，涵盖复议申请权、起诉权、请求救济权还有在救济程序中法定的各自不同的程序权利。

第三个为行政利益，其实就是常说的公民在行政中应得到的一部分方便和好处。比如政府机构设置整齐、简洁、行政效率高，则说明了公民以较小的负担取得很大的效益，这对公民来说，当然是一种利益。再如，修建高速公路、为适龄儿童提供方便的就学条件都是法定外利益。一个方面，行政机关要为公民创造各自不同的行政利益;另外一个方面，对公民某些既得的行政利益不可以随意取消。

行政法的目标肯定是维护公民的合法权益，同时其自己所期望达到的目标是法律所规定的，它都可以大程度完成。行政权因为是行政人员的权力，其适用对象的某些自己权力也是受行政法管束的。