中编办2016年82号文件是有关印发《事业单位工作人员聘请任职制度改革方案》的公告。这当中涵盖了规范事业单位工作人员聘请任职制度的主要内容,着重强调了公开、公正、公平的原则。除开这点该文件还对聘请任职制度改革进行了详细的部署和具体安排,为逐步递次推动事业单位人事制度改革提供了详细的详细指导和参考。
一、开展范围
在市属事业单位分类改革中确定为从事生产经营活动的事业单位(以下简称转制单位)。
二、开展时间
争取2016年11月底前基本完成。
三、基本原则
(一)从客观实际出发,积极稳妥。从实质上出发,先易后难,稳妥逐步递次推动,成熟一个,上报一个,批复一个。
(二)明确职责,加强配合。明确职责分工,落实工作责任,密切协调配合,共同组织开展。
(三)发扬民主,充分协商。充分发扬民主,广泛听取意见,兼顾各方利益,化解风险矛盾,达到平稳过渡。
《开展意见》严格贯彻中央和省委、省政府有关分类逐步递次推动事业单位改革精神基础上注重与东营实质上相结合,为下一步顺利逐步递次推动事业单位改革提供了政策依据。
在开展意见出台的同时,市事业单位改革领导小组办公室具体安排部署了事业单位改革配套文件的研究制定工作,要求市编办、财政局、人力资源社会保证局组成工作小组,明确专人负责,积极与省相关部门对接,结合国家、省有关配套文件制定情况,及时拟定事业单位改革配套政策,全面逐步递次推动事业单位改革工作。(东营市编办)
按照《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈有关从事生产经营活动事业单位改革的详细指导意见〉的公告》(厅字〔2016〕38号)精神,从事生产经营类的事业单位可以在2020年底完成转企改制,转制单位注销事业单位法人,核销事业编制,转为企业的办理企业登记,领取企业营业执照。
事业单位转企改制需制定转企改制方案,方案由职工代表大会审议通过,报政府有关主管该项目的部门审批。这当中方案中涉及了转企改制后职工安置方法,既然如此那,对职工的安置方法详细有什么呢?
一 、事业编制职工
事业单位转企改制后与事业编制人员的人事关系即行终止,依照法律规定订立劳动合同,合同期限由劳动关系双方协商确定,但不小于原事业单位聘用合同的剩下期限;满足法律规定应订立无固定期限劳动合同情形的,除职工提出订立固定期限劳动合同外,全部订立无固定期限劳动合同。
二、劳动合同制职工
事业单位转企改制前与单位签署劳动合同职工,转企改制后,原劳动合同继续履行,可以按照实质上需,与转企后的单位重新签署劳动合同。
三、 劳务派遣制职工和劳务人员
转企改制前的劳务派遣人员和劳务协议(涵盖退休返聘)人员,转为企业后,原有劳务派遣关系和劳务协议关系延续。也可以按照实质上需重新签署派遣协议和劳务协议。
四、 国家法定退休年龄5年以内的职工
自己申请并经过单位批准,可以早一点离岗,签署离岗协议,离岗这个时间段待遇根据转企改制前自己岗位工资、薪级工资还有国家和当地政府规定发放的福利、补贴之和。
达到法定退休年龄后,根据城镇企业职工养老保险相关规定办理退休并领取养老保险待遇。
五、特岗职工
转制时距特岗退休年龄5年以内的,可申请早一点离岗,经单位批准,签署离岗协议。达到特岗退休年龄后,根据城镇企业职工养老保险相关规定办理退休并领取养老保险待遇。
六、职工或单位提出解除聘用(劳动)合同
转企改制前,职工或单位协商完全一样解除聘用合同或劳动合同的,根据相关规定单位向职工支付经济补偿金;转企后职工提出解除合同的不可以再支付经济补偿金。
支付经济补偿金标准:
1、 事业编职工
被解聘人员在该转制单位每工作1年,支付其自己1个月的上年月平均工资;在该转制单位工作年限满6个月不满1年的,按1年计算。
本条所称月平均工资是指被解聘人员上年应得的月平均工资。月平均工资高于本市同期职工月平均工资3倍以上的,按本市同期职工月平均工资3倍计算。月平均工资低于自己同期岗位工资、薪级工资还有国家和我市规定的福利、补贴之和的,按被解聘人员同期岗位工资、薪级工资还有国家和地方政府规定的福利、补贴之和的标准计算。
2、劳动合同制职工
劳动者在转制单位2007年12月31日前的工作年限,计发经济补偿金根据每满1年发给基本上等同于1个月工资的经济补偿金,多不能超出12个月。工作时间不满1年的按1年的标准发给经济补偿金。
劳动者在转制单位2008年1月1日后的工作年限,计发经济补偿金根据每满1年支付1个月工资的标准向劳动者支付,6个月以上不满1年的,按1年计算;不满6个月的,向劳动者支付15天工资的经济补偿金。
劳动者月工资高于本地区上年职工月平均工资3倍的,向其支付经济补偿金的标准按职工月平均工资3倍的数目金额支付,向其支付经济补偿金的年限高不能超出12年。
本条所称的月工资是指劳动者在劳动合同解除前12个月的平均工资,根据劳动者应得工资计算,涵盖计时工资或者计件工资还有奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除前12个月的平均工资低于本市低工资标准的,根据本地区低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的,根据实质上工作的月数计算平均工资。
劳动合同履行地不在本地区的,相关劳动者的低工资标准、上年职工月平均工资标准等事项,根据劳动合同履行地的相关规定执行;本地区相关标准高于劳动合同履行地的相关标准,且转制单位与劳动者约定根据本地区的相关规定执行的,从其约定。
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