黑龙江省总工会经费收支管理办法，黑龙江工会1+10+10-华宇考试网

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黑龙江总工会经费收支管理办法？

黑龙江基层工会经费收支管理开展办法（试行）

第一章总则

第一条为加强基层工会收支管理，规范基层工会经费使用，按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》《工会会计制度》《工会预算管理办法》《基层工会经费收支管理办法》等相关规定还有中华全国总工会（以下简称“全国总工会”）贯彻落实中央相关规定的有关要求，结合我省工会实质上，制定本开展办法。

第二条本开展办法适用于企业、事业单位、机关和其他经济社会组织独自或联合建立的基层工会委员会。

第三条基层工会经费收支管理应遵守以下原则：

（一）遵纪守法原则。基层工会应依据《中华人民共和国工会法》的相关规定，依法组织各项收入，严格遵循国家法律法规，严格执行全国总工会和黑龙江总工会相关制度规定，严肃财经纪律，严格工会经费使用，加强工会经费收支管理。

（二）经费独立原则。基层工会应按照全国总工会有关工会法人登记管理的相关规定获取工会法人资格，依法享有民事权利、担负民事义务，并按照财政部、中国人民银行的相关规定，设立工会经费银行账户，实行工会经费独立核算。

（三）预算管理原则。基层工会应根据《工会预算管理办法》的要求，将单位各项收支都纳入预算管理。基层工会经费年收支预算（含调整预算）需经同级工会委员会和工会经费审核查验委员会审核查验同意，并报上级主管工会批准。

（四）服务职工原则。基层工会应坚持工会经费正确的使用方向，优化工会经费支出结构，严格控制大多数情况下性支出，将更多的工会经费用于为职工服务和开展工会活动，维护职工的合法权益，提高工会组织服务职工的能力。

（五）勤俭节约原则。基层工会应根据党中央、国务院有关厉行勤俭节约反对奢侈浪费的相关规定，严格控制工会经费开支范围和开支标准，经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提升工会经费使用效益。

（六）民主管理原则。基层工会应依靠会员管好用好工会经费。年工会经费收支情况应定期向会员大会或会员代表大会报告，建立经费收支信息公开制度，主动接受会员监督。同时，接受上级工会监督，依法接受国家审计监督。

第二章工会经费收入

第四条基层工会经费收入范围涵盖：

（一）会费收入。会费收入是指工会会员依照全国总工会要求必须按自己工资收入的5‰向所在基层工会缴纳的会费.

（二）拨缴经费收入。拨缴经费收入是指建立工会组织的单位按都职工工资总额的 2%依法向工会拨缴的经费中的留成部分。

（三）上级工会补助收入。上级工会补助收入是指基层工会收到的上级工会拨付的各种补助款项。

（四）行政补助收入。行政补助收入是指基层工会所在单位依法对工会组织给予的各项经费补助。

（五）事业收入。事业收入是指基层工会独立核算的所属事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。

（六）投资收益。投资收益是指基层工会依据有关规定对外投资获取的收益。

（七）其他收入。其他收入是指基层工会获取的资产盘盈、固定资产处置净收入、接受捐赠收入和利息收入等。

第五条基层工会应加强对各项经费收入的管理。要根据会员工资收入和规定的占比，及时收取都会员应交的会费。要严格根据国家统计局发布的职工工资总额口径和黑龙江总工会要求必须的分成比例，及时足额拨缴工会经费；实行财政划拨或委托税务代收部分工会经费的基层工会，应加强与本单位党政部门的沟通，依法足额落实基层工会根据省级工会确定的留成比例需要留成的经费。要统筹具体安排行政补助收入，根据预算确定的用途开支，不可以将与工会无关的经费以行政补助名义纳入账户管理。

第三章工会经费支出

第六条基层工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动。

第七条基层工会经费支出范围涵盖：职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出、事业支出和其他支出。

第八条职工活动支出是指基层工会组织开展职工教育、文体、宣传等活动所出现的支出和工会组织的职工集体福利支出。涵盖：

（一）职工教育支出。用于基层工会举行政治、法律、科技、业务等专题培训和职工技能培训所需的考试教材资料、教学用品、场地租金等方面的支出，用于支付职工教育活动请来授课人员的酬金，用于基层工会组织的职工素质提高补助和职工教育培训优秀考生的奖励。

对优秀考生的奖励应以精神鼓励为主、物质激励为辅。奖励范围不能超出我们全体考生的百分之20，奖励（奖品或奖金，下同）标准每人不能超出 300 元。

授课人员酬金标准参照国家相关规定执行。

（二）文体活动支出。用于基层工会开展或参与上级工会组织的职工业余文体活动所需器材、服装、用品等购置、租赁与维修方面的支出还有活动场地、交通工具的租金支出等，用于文体活动优胜者的奖励支出，用于文体活动中必要的伙食补助费。

文体活动奖励应以精神鼓励为主、物质激励为辅。给予表彰奖励的文体活动每一年举行不能超出两次，谁举行谁奖励，每一次奖励范围不可以超越参加人员数量的三分之二，最高名次奖励人均不能超出 600 元，其他名次作对应递减。没有设立置奖项的文体活动，可为参与人员发放人均不能超出 100 元的纪念品。

基层工会开展文体活动确需为参赛职工购置服装的，人均标准大多数情况下不能超出 800 元（含鞋），最多每两年购置一次。参与上级工会举行的职工文体活动有统一着装要求的，大多数情况下应采取租赁方法，确因活动需，参赛单位可为参赛选手(含领队)增购一次（标准同上）。

基层工会可以在属地组织开展文体活动，原则上不统一具体安排食宿；确因活动需统一具体安排食宿的，根据同级财政规定的会议标准执行，费用由举行单位负责。

基层工会按照文体活动开展的实质上需，可给参加活动的工会会员每人每天具体安排一次工作餐，标准不能超出当地差旅费一天伙食补助标准的二分之一，不可以以现金形式发放。经单位领导批准到非本地参与上级工会组织的文体比赛活动，参赛选手可以按照照本单位出差标准规定报销差旅费。

基层工会举行大型职工文体活动需请来教练、裁判、评委等工作人员的，劳务费标准为：教练、裁判员、评委每半天不能超出 300 元，其他工作人员每半天不能超出 100 元。举行文体活动单位本职工作岗位的人员不可以领取劳务费。

基层工会可以用会员会费组织会员看电影、文艺演出和体育比赛等，开展春游秋游，为会员购买当地公园年票。会费不够部分可以用工会经费补上来，补上来部分不能超出基层工会当年会费收入的三倍。

基层工会组织会员春游秋游应该在当天往返，不可以到相关部门明令不允许的风景名胜区（中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《有关严禁党政机关到风景名胜区开会的公告》中规定的 21 家风景名胜区）开展春游秋游活动。春游秋游活动如有需，可开支工作餐、交通费、门票、活动用品费，标准为每人不能超出 200 元。

（三）宣传活动支出。用于基层工会开展重点工作、重要主题和重要节日宣传活动所需的材料消耗、场地租金、购买服务等方面的支出，用于培育和践行社会主义核心价值观，弘扬劳模精神和工匠精神等常常性宣传活动方面的支出，用于基层工会开展或参与上级工会举行的知识竞赛、宣讲、演讲比赛、展览等宣传活动支出。

（四）职工集体福利支出。用于基层工会逢年过节和会员生日、婚丧嫁娶、退休离岗的慰问支出等。

基层工会逢年过节可以向我们全体会员发放节日慰问品，每一个会员年发放慰问品总额不可以超越 1500 元。逢年过节的年节是指国家规定的法定节日（即：新年、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节）和经省级以上人民政府批准设立的少数民族节日。节日慰问品原则上为满足中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的生活用品等，不可以购买党风廉政建设相关规定明令不允许发放的物品。基层工会可结合实质上采用便捷灵活的发放方法。

工会会员生日慰问可以发放生日蛋糕等实物慰问品，也可发放指定蛋糕店的蛋糕券，每人不能超出 200 元。

工会会员结婚和满足国家政策的生育，可以给予不能超出500元的慰问品或慰问金；工会会员退休离岗，可以发放不能超出 1000 元的纪念品。

工会会员生病住院，大多数情况下住院的可以给予不能超出 500 元的慰问金，重要疾病动手术的可以给予不能超出 1000 元的慰问金，每一年只享受一次；工会会员去世，可以给予不能超出 2000元的慰问金，其直系亲属（直系亲属限于配偶、父母、孩子）去世时，可以给予不能超出 1000 元的慰问金。

基层工会要严格鉴定好会员的身份，不要工会会员重复享受工会集体福利。凡工资未纳入拨缴工会经费总额的或没有按月缴纳会费的会员，不享受会员发放集体福利。借用、挂职、劳务派遣等会员只可以在一处享受集体福利。

（五）其他活动支出。用于工会组织开展的劳动模范和先进职工疗休养补贴等其他活动支出。

基层工会可组织劳模和一线先进职工，尤其是苦、脏、累、险、高温、有毒有害岗位及患职业病、慢性病和马上就要退休的职工开展疗休养活动，每一年组织疗休养人员数量不能超出本单位人员数量的三分之一，活动组织单位的工作人员比例不能超出疗休养人员数量的 5%，疗休养活动时间不能超出 7 天（含往返路程）。往返交通费应由参与人员回所在单位行政据实报销。活动应选择在工会系统的劳模疗休养院和职工疗休养基地（这当中一线先进职工疗休养活动限在黑龙江各级工会所属的劳模疗休养院和职工疗休养基地）进行。基层工会可对工会组织开展的劳动模范和先进职工疗休养费用进行一定程度上补贴。

疗休养主要涵盖康复治疗、休息疗养、健康体检、座谈交流、文体活动等形式。参观避免费的革命传统教育基地、先进企业及社区、社会主义新农村、博物馆、纪念馆为主，外出参观原则上不能超出疗休养时间的三分之一。疗休养这个时间段不可以具体安排收取的费用旅游景点的有关活动，不可以跨省活动，原则上不可以更改替换住宿地址位置。

第九条维权支出是指基层工会用于维护职工权益的支出。涵盖:劳动关系协调费、劳动保护费、法律援助费、困难职工帮扶费、送温暖费和其他维权支出。

（一）劳动关系协调费。用于逐步递次推动创建劳动关系和谐企业活动、加强劳动争议调解和队伍建设、开展劳动合同咨询活动、集体合同示范文本印制与推广等方面的支出。

（二）劳动保护费。用于基层工会开展群众性安全生产和职业病防治活动、加强群监员队伍建设、开展职工心理健康维护等促进安全健康生产、保护职工生命安全为宗旨开展职工劳动保护出现的支出等。

（三）法律援助费。用于基层工会向职工群众开展法治宣传、提供法律咨询、法律服务等出现的支出。

（四）困难职工帮扶费。用于基层工会对困难职工提供资金和物质帮等出现的支出。

工会会员自己及家庭因大病、意外事故、孩子就学等原因致困时，基层工会可给予一定金额的慰问。困难职工认定及慰问标准，由基层工会按照全总和省总有关困难职工帮扶工作的相关规定，结合实质上情况，集体研究决定。

（五）送温暖费。用于基层工会开展春送岗位、夏送清凉、金秋助学和冬送温暖等活动出现的支出。

（六）其他维权支出。用于基层工会补助职工和会员参与互助互济保证活动等其他方面的维权支出。

第十条业务支出是指基层工会培训工会干部、加强自己建设还有开展业务工作出现的各项支出。涵盖:

（一）培训费。用于基层工会开展工会干部和积极分子培训出现的支出。开支范围和标准以相关部门制定的培训费管理办法为准。

（二）会议费。用于基层工会会员大会或会员代表大会、

委员会、常委会、经费审核查验委员会还有其他专业工作会议的各项支出。开支范围和标准以相关部门制定的会议费管理办法为准。

（三）专项业务费。用于基层工会开展基层工会组织建设、建家活动、劳模和工匠人才创新小型公司、职工创新小型公司等创建活动出现的支出，用于基层工会开办的图书馆、阅览室和职工书屋等职工文体活动阵地所出现的支出 ,用于基层工会开展专题大数据细分研究所出现的支出，用于基层工会开展女职工工作性支出，用于基层工会开展外事活动方面的支出，用于基层工会组织开展合理化建议、技术革新、发明创造、岗位练兵、技术比武、技术培训等劳动和技能竞赛活动支出及其奖励支出。

基层工会组织开展合理化建议、技术革新、发明创造、岗位练兵、技术比武、技术培训等劳动和技能竞赛活动，可进行一定程度上奖励，最高名次奖励人均不能超出 1000 元，其他名次作对应递减，奖励范围不可以超越参加人员数量的三分之一。

（四）其他业务支出。用于基层工会发放兼职工会干部（不含行政机关、事业单位、国企编制的兼职工会干部）和专职社会化工会工作者补贴，用于经上级批准评选表彰的优秀工会干部和积极分子的奖励支出，用于基层工会必要的办公费、差旅费，用于基层工会支付代理记账、中介机构审计等购买服务方面的支出。

对经上级批准评选表彰的优秀工会干部和积极分子可进行一定程度上奖励。奖励标准为：优秀工会干部奖励不能超出 500 元；工会积极分子奖励不能超出 300 元。

第十一条资本性支出是指基层工会从事工会建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息互联网购建而出现的支出。

第十二条事业支出是指基层工会对独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的附属事业单位的各项支出。

第十三条其他支出是指基层工会除上面说的支出以外的其他各项支出。涵盖:资产盘亏、固定资产处置净损失、捐赠、赞助等。

第十四条按照《中华人民共和国工会法》的相关规定,基层工会专职工作人员的工资、奖励、补贴由所在单位担负，基层工会办公和开展活动必要的设施和活动场所等物质条件由所在单位提供。所在单位保证不够且基层工会经费预算足以保证的前提下，可以用工会经费一定程度上补上来。

第十五条基层工会应加强对各项经费支出的管理。举行活动项目要有详细方案和公告；购物发票要写明详细品名、数量、单价并附购物清单；报销单据应附全部参加人员名单，奖金、物品发放要在内容框中填写签领单，用餐要在内容框中填写用餐人员名单；举行工会活动不可违反规定发放现金补贴，比赛、竞赛时不可普发慰藉奖、鼓励奖、参加奖等，不可对参与上级工会或其他部门举行的文体比赛的获奖人员再发放配套奖；严禁借疗休养名义和春秋游名义用工会经费组织公款旅游或变相公款旅游，不可超范围超标准支出工会经费。

第四章财务管理

第十六条基层工会主席对基层工会会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

第十七条基层工会应按照国家和全国总工会的相关政策规定还有上级工会的要求,制定年工会工作计划，依法、真实、完整、合理地编制工会经费年预算，依法履行必要程序后报上级工会批准。严禁无预算、超预算使用工会经费。年预算原则上一年调整一次，调整预算的编制审批程序与预算编制审批程序完全一样。

第十八条基层工会应按照批准的年预算，积极组织各项收入，合理的根据目前实际情况安排各项支出，并严格根据《工会会计制度》的要求，科学设立和登记会计账簿，准确办理经费收支核算，定期向工会委员会和经费审核查验委员会报告预算执行情况。基层工会经费年财务决算需报上级工会审批。

第十九条基层工会应加强财务管理制度建设，健全完善财务报销、资产管理、资金使用等内部管理制度。基层工会应依法组织工会经费收入，严格控制工会经费支出，各项收支实行工会委员会集体领导下的主席负责制，重要收支须集体研究决定。

第二十条基层工会应按照自己实质上科学设置会计机构、合理配备会计人员，真实、完整、准确、及时反映工会经费收支情况和财务管理状况。具备条件的基层工会，需要设置会计机构或在相关机构中设置专职会计人员；不具备条件的，由设立工会财务结算中心的乡镇(街道)、开发区(工业园区)工会实行集中核算，分户管理，或者委托本单位财务部门或经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构或请来兼职会计人员代理记账。

第五章监督检查

第二十一条省总工会负责对整个省工会系统工会经费的收入、支出和使用管理情况进行监督检查。根据“统一领导、分级管理”的管理体制，省以下各级工会应加强对本级和下一级工会经费收支与使用管理情况的监督检查，下一级工会应定期向本级工会委员会和上一级工会报告财务监督检查情况。

第二十二条基层工会应加强对本单位工会经费使用情况的内部会计监督和工会预算执行情况的审核查验审计监督，依法接受并主动配合国家审计监督。内部会计监督主要对原始凭证的真实性合法性、会计账簿与财务报告的准确性及时性、财产物资的安全性完整性进行监督，以维护财经纪律的严肃性。审核查验审计监督主要对单位财务收支情况和预算执行情况进行审核查验监督。

第二十三条基层工会应严格执行以下规定:

（一）不准使用工会经费请客送礼。

（二）不准违反工会经费使用规定，滥发奖金、津贴、补贴。

（三）不准使用工会经费从事高消费性娱乐和健身活动。

（四）不准单位行政利用工会账户，违规设立“小金库”。

（五）不准将工会账户并入单位行政账户，使工会经费开支失去控制。

（六）不准截留、挪用工会经费。

（七）不准用工会经费参加非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保。

（八）不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。第二十四条本办法核定的标准为上限标准，基层工会在执行中要按照目前的实际情况量力而为，在标准内执行，不可以未经同意私自突破。各级工会对监督检查中发现违反基层工会经费收支管理办法的问题，要及时纠偏。违规问题情节较轻的，要限期整改；涉及违纪的，由纪检监察部门依照相关规定，追究直接责任人和有关领导责任；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第六章附则

第二十五条各级工会可按照本办法的相关规定，结合本地区、本产业、本系统和本单位工作实质上，制定详细开展细则，细化支出范围，明确开支标准，确定审批权限，规范工会工作和活动的开展，各级工会制定的有关基层工会经费收支管理的有关办法须报上级工会备案。

第二十六条本办法自印发那天起执行。《有关转发〈有关加强基层工会经费收支管理的公告的补充公告〉的公告》(黑工财字〔2014〕10 号)和《黑龙江总工会办公室有关贯彻落实全国总工会〈有关加强基层工会经费收支管理的公告〉和〈补充公告〉相关问题的公告》(黑工办发〔2017〕4 号)同时废止。

第二十七条本办法（试行）由黑龙江总工会负责解释。

2021黑龙江工会职工代表大会具体是什么时候召开？

是今年的3月10日召开的！

工会社工面试问题及答案？

问题举例子：初入社会的你，为什么要选择进入社区工作？

答案：1.条件宽松，报考机会多。社区工作者在防疫途中发挥了重要的作用，现如今各地越来越重视充实社区服务力量，因为这个原因招聘考试有点多，且多地取消学员须具有两年以上工作经验这一限制条件，因为这个原因应届大学毕业生也可以进行报考。

2.短时间备考，竞聘压力小。针对社区工作人员招收录取，应届生不需要担心工作经验不够问题。一个方面，各地在招聘考试途中考虑到工作人员的稳定性，因为这个原因时常设有户籍限制；另外一个方面，在招聘考试中涉及笔试考试、面试两个环节，甚至有的地区只设有面试一个环节，整体来说，刚刚毕业的大学生或毕业不久的往届生学习能力及表达能力很强，在考试中更容易胜出。

3.曲线入编，职业发展稳。最近这些年公职类考试竞争特别激烈，但每一年都会有有关地区向社区招收录取定向事业编人员，作为刚刚走出校门的大学毕业生，可先通过社区工作人员选拔，充分累积基层工作经验，再抓住机会和可能，谋求长远职业发展。

社会化工会工作者稳定吗？

“《办法》在制定途中，考虑到了入职、培训、使用直至退出岗位的整个过程，我们期望借此机会把社会化工会工作者岗位打导致一个终身可从事的岗位。”哈尔滨市总工会负责人表示，这针对稳定社会化工会工作者队伍，保持基层工会组织的队伍稳定，提高工作效力都将起到积极作用。

据了解，这份《办法》在制定途中充分吸收了基层工会的意见和建议。

2019年以来，哈尔滨市总成立了社会化工会工作者详细指导组，深入全市各个区县了解有关工作。在大数据细分研究途中，详细指导组重视收集基层工会的有关建议。比如，《办法》中有关基层工会可以一定程度上补贴社会化工会工作者餐饮和交通费用的相关规定，就是针对大数据细分研究时各位考生反映的“同工不一样待遇”而出台的。