【2020遴选公文写作】市委第五巡察组组长在巡察工作动员暨汇报会上的讲话

同志们：

按照市委统一安排部署，经市委巡察工作领导小组决定，市委第五巡察组从今天开始，对沧州市教育局开展为期两个月左右的巡察。下面，就做好这次巡察工作，我讲几点意见。

一、认真学习贯彻中央和省委关于巡视巡察工作新精神新部署，深入推进全面从严治党向纵深发展

党的十八大以来，巡视工作不断深化发展，从聚焦党风廉政建设和反腐败斗争、“四个着力”，到聚焦全面从严治党、把纪律挺在前面，再到突出坚持党的领导、加强党的建设，着力发现违反政治纪律和政治规矩、选人用人问题，始终紧扣中央要求，不断与时俱进。习近平总书记明确要求，推动全面从严治党向基层延伸，巡视工作要向市县延伸，探索开展市县党委巡察。十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》第十九条明确规定“省(市、区)党委应当推动党的市和县委员会建立巡察制度，使从严治党向基层延伸。”为探索开展巡察工作提供了制度遵循。省委坚决落实全面从严治党主体责任，切实加强对巡视巡察工作的领导。2016年7月4日，赵克志书记在省委常委会上提出，要积极稳妥开展好市县巡察工作，坚持巡视与巡察通盘考虑、统筹推进，构建巡视巡察工作网络格局，确保党内监督无死角、无空白。市委认真贯彻落实中央和省委对巡视巡察工作的新精神、新要求，专题研究出台了《建立巡察制度的意见》，强化对巡察工作的组织领导，不断加强和改进巡察工作。由此可见，巡察工作与巡视工作是一脉相承的，是巡视工作向基层的延伸，是党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，是实现监督全覆盖的重要途径，为全面从严治党提供了有力支撑。全面从严治党永远在路上。在实际工作中，我们将坚定不移深化政治巡察，全面强化党内监督，坚持问题导向，着力发挥巡察利剑作用，推动全面从严治党向纵深发展。

这次对沧州市教育局进行巡察，是对市教育局加强党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作的政治体检和工作上的有力促进，体现了市委对市教育局发挥改革发展稳定作用以及落实“两个责任”工作情况的高度重视。沧州市教育局是沧州市人民政府工作部门，负责全市教育工作和语言文字工作的管理和实施。近年来，市教育局立足本职工作，以京津冀协同发展为契机，推动各级各类教育的协调发展，不断改善办学条件，优化教育资源配置，深入实施素质教育，持续加强校长、教师队伍建设，实现高考二本以上上线率居全省前列，多所园、校扩建改造项目完工，教科研成果获国家级奖励42项、省级奖励23项等。在提升业务工作的同时，狠抓党风廉政建设，强化考核问责，深入开展“一问责八清理”专项行动和“微腐败”专项整治，落实处级干部和科级干部的“一岗双责”任务要求，把制度建设作为源头治腐的重要内容，规范教育干部和教师的行为。市教育局领导班子和各级党员领导干部要以本次巡察工作为契机，牢固树立“四个意识”，深刻认识巡察工作政治属性和重大意义，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央、省委和市委对巡察工作的新要求新精神，不断强化政治担当，坚决维护党中央集中统一领导，结合实际贯彻落实中央、省委和市委的各项决策部署，推进各项事业发展取得新成效。

二、坚持“四个聚焦”，突出“三大问题”，坚决把政治巡察要求落到实处

根据市委巡察工作部署，市委巡察组将按照政治巡察要求，坚持以问题为导向，紧扣被巡察单位特点，紧盯县处级党组织和党员领导干部，坚持以下看上，聚焦增强“四个意识”、加强和规范党内政治生活和人民群众反映强烈的突出问题，突出“关键少数”，重点围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三大问题对市教育局党组开展监督检查。

(一)深入了解市教育局党组领导作用发挥情况

市教育局党组是党的路线方针政策贯彻落实的具体领导者、组织者、执行者，地位承上启下、意义十分重要，必须要切实发挥好组织领导作用。巡察组将对照中央、省委和市委有关要求，重点监督检查党的路线方针政策和省委、市委决策部署的落实情况。一是监督检查强化“四个意识”、执行政治纪律和政治规矩情况。重点检查坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威情况，看党员领导干部在事关全局和重大原则问题上是否头脑清醒、立场坚定;检查是否严格执行政治纪律、政治规矩，看有无违反“七个有之”“五个必须”情况;检查是否真正在思想上、行动上做到了“四个看齐”;检查是否对党绝对忠诚，看有无对抗组织审查，提供虚假情况、掩盖事实问题的现象。二是监督检查贯彻中共河北省委《关于深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神持续兴起学习贯彻热潮的意见》(冀发[2017]9号)文件的学习落实情况。是否真正开展学习，并结合工作实际，进行深入贯彻落实的问题。三是监督检查贯彻落实中央、省委和市委重大任务工作情况。对照当前重点工作，检查被巡察党组织是否密切联系本地实际，积极谋划、主动作为、狠抓落实。看是否存在落实党的路线方针政策和中央、省委和市委重大决策部署不坚决、搞变通,有令不行、有禁不止问题。四是监督检查被巡察党组织发挥领导核心作用情况。看领导班子是否坚强有力，凝聚力、战斗力强不强;是否贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念，树立正确的政绩观，妥善处理改革发展稳定中的重大问题，认真解决事关群众切身利益的问题。

(二)深入了解党的建设情况

加强和改进党的建设，是我市改革发展稳定的根本保证。巡察组将着重了解局党组党的建设情况，督促局领导班子增强党的观念，加强党的建设，严肃党内政治生活，履行好领班子、带队伍职责。一是监督检查严肃党内政治生活情况。重点了解被巡察党组织是否认真学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化;是否重视党内政治生态建设，严格落实民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度;是否认真贯彻执行民主集中制，重大问题是否体现集体决策、民主决策、科学决策;是否存在独断专行或议而不决、决而不行，软弱涣散等问题。二是监督检查局党组抓党建情况。重点了解党建责任制是否落实，党组书记是否认真履行抓党建工作责任制;是否存在重业务、轻党建，党组织软弱涣散，党费收缴不及时、发展党员不规范、党员教育管理监督不严格、团结教育服务群众不力等问题。三是监督检查选人用人情况。重点了解是否存在跑官要官、买官卖官、拉票贿选等非组织活动，带病提拔、违规进人、突击调整干部;是否超编制配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构;是否在干部录用、职务晋升中徇私舞弊、干部人事档案造假等;是否存在领导干部及其亲属违规经商办企业，漏报、瞒报个人有关事项，“裸官”等问题。等问题。