蒙古马精神十六字，内蒙古自治区的封山育林管理办法是什么

坚韧不拔、勇往无前、忠于职守、甘于贡献。

蒙古马是以主要原产地命名的世界古老马种之一，特殊的物种基因、严酷的生存环境和长时间的遗传变异，造就了蒙古马耐寒、耐旱、耐力强的特殊属性。

在内蒙古改革发展的新阶段，倡导与弘扬“蒙古马精神”，针对激励各族干部群众艰苦创业、开拓进取，推动内蒙古各项事业全面发展具有重要的现实意义和历史意义。

蒙古马精神指的是：忠于职守、吃苦耐劳、坚忍不拔、一往无前。

蒙古马是我们国内内蒙古独特的一个马种，对主人很忠实，就算主人战死沙场，这些忠实的伙伴也不会弃之不顾！耐力好也是蒙古马重要，要优先集中精力的特点，蒙古马大多数情况下每日可行走150公里，可连续走10到半个月。很耐饥渴，远行征途中不需要喂饮；在路况不好的丘陵或者山地、沼泽，也尽忠职守，听从主人的指挥，驮着主人征战四方！绝对不会叛逆！

蒙古马是世界上古老的马品种之一，具有独特的品格和精神。内蒙古有句谚语：“千里疾风万里霞，追不上百岔的铁蹄马。”蒙古马虽体形矮小，但身躯粗壮，生命力顽强，任何恶劣气候和环境都阻挡不住蒙古马的步伐。在风霜雪雨的大草原上，能不畏艰辛、纵横驰骋、屡建奇功，铸就了蒙古马独特的品格和精神。

　　超强的耐力是蒙古马与其他品种的马大的不一样。蒙古马在长途奔袭中，会用一种特殊的“走马”步伐，可以日夜兼程并保持同样的速度。因为耐力超强，蒙古马常担负着驿站传输等特殊任务。在艰苦的自然环境中，蒙古马以坚韧不拔的毅力，穿沙漠过雪原。在行军时，假设需赶路，一声令下，蒙古马便会以“走马”步伐日夜前行不需长时间休息，还能在三十天之内都保持同样的速度。

　　“英雄洪古尔的坐骑用马尾击翻了有毒的酒杯，挽救了英雄的生命。”蒙古族著名的史诗《江格尔》曾这样描述蒙古马，蒙古马刚烈剽悍，对主人和故乡却有着无限的忠诚和眷恋，甚至不惜牺牲自我去挽救主人的生命。据文献记述，蒙古族著名作家尹湛纳希在返乡途中不幸落马，昏厥之际，其坐骑与扑过来的两只狼殊死搏斗，后挡住狼的进攻，成功保护了主人。

蒙古马精神：坚韧不拔，勇往直前，忠于职守，甘于贡献。

千里疾风万里霞，追不上百岔的铁蹄马。

第一条

为了保护发展森林资源，防止水土流失和风蚀沙化，改善生态环境，按照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法开展规定》；《内蒙古开展中华人民共和国森林法办法》和相关法律；法规；结合本市实质上，制定本办法。

第二条

本办法所称封山育林是指对具有天然下种或者萌蘖能力的疏林地、荒山、荒地、沙地、采伐迹地、火烧迹地；稀疏灌丛地还有新造林地、幼林地，通过封禁和人工辅助育林使其成为森林、灌木林或者灌草植被地的经营管理方法。

第三条

凡在封山育林范围内生活的居民或者从事自然资源开发还有生产、建设、旅游等活动的单位和个人，一定要遵循本办法。

第四条

市和旗县区人民政府林业行政主管该项目的部门负责本辖区封山育林的监督管理工作。

畜牧、农业；水利、地矿、土地、交通等职能部门根据各自的职责，协同林业主管该项目的部门做好封山育林管理工作。

第五条

市人民政府需要按照土地利用整体规划和生态建设规划，制定封山育林整体规划和年计划；旗县区人民政府按照整体规划负责制定封山育林管理区域规划和年开展计划；乡(镇)、村及国有林经营单位制定封山育林实龙方案，落实详细经营管理措施。

市和旗县区人民政府需要把封山育林工作纳入国民经济和社会发展计划，封山育林所需经费列入年财政预算。

第六条

封山育林整体规划和管理区域规划需要明确封山育林范围、地址位置、面积、封育条件、培育植物品种、育林措施、封禁方法；封育年限、管护措施；经营管理、经营目标、

投资概算、资金筹措、效益估算等主要内容。

第七条

封山育林管理区一经划定，一定要严格管理：

(一)明确封山育林管理区的范围和管理措施，按照不一样地区和不一样情况确定封山育林年限，并由旗县区人民政府予以公告信息；

(二)市和旗县区林业行政主管该项目的部门一定要建立健全封山育林监督检查制度，定期调查森林、植被生长状况和组织检检查核验收封山育林工作；

(三)乡(镇)、村及国有林经营单位一定要建立封山育林护林组织，配备专、兼职护林员。订立封山育林护林公约，建立封山育林档案和落实详细管护措施；

(四)乡(镇)、村及国有林经营单位，需要在封山育林管理区建立封山育林设施，并在主要路段、山口等地设立醒目标标志牌、界桩等，明示封山育林的范围及主要不允许行为。

第八条

封山育林管理区内，各级人民政府需要采用人工造林、飞播造林(草)、人工促进天然更新等有效措施，恢复植被。

第九条

封山育林需要采用全面封禁(全封)或者季节性封禁(半封)两种方法。

全面封禁或者季节性封禁的管理区内，不允许下方罗列出来的行为：

(一)采伐林木、挖药材、砍柴、开荒种地；

(二)放牧或者散放牲畜；

(三)烧荒、烧纸、野炊；

(五)其他破坏林木、植被的行为；

全面封禁的管理区内，15度以上现有坡耕地需要逐年退耕还林(草)，非植物生长季节在保护林木不受损害的前提下，可以有组织地收割牧草；

季节性封禁的管理区内，植物主要生长季节需要全面封禁；其他季节在保护林木不受损害的前提下，只允许有计划、有组织地进行抚育管理和收割牧草。

第十条

在封山育林管理区内进行植树造林的，需要由旗县区项目主管该项目的部门做出工程造林作业设计，上报市林业行政主管该项目的部门批准后才可以施工。

封山育林管理区内不允许采伐天然林木，为保护、培育人工林木生长需间伐林木、挖树苗的，施工单位一定要逐级上报，经市林业行政主管该项目的部门批准后才可以开展。

第十一条

封山育林管理区内，各级人民政府需要教育群众爱护林草植被，引导农牧民科学种草养畜，实行舍饲和圈养。对自然条件差又因封山育林严重影响群众生出现活的，旗县区人民政府可以采用搬迁措施。

第十二条

本办法开展前已获取合法采矿权并划定采矿范围，在封山育林管理区内继续勘察和开采矿产、资源的，需要采用保护森林植被措施，并缴纳林地林木补偿费和森林植被恢复费；经核实严重损毁森林、植被，破坏生态环境的，或者拒缴林地林木补偿费和森林植被恢复的，需要停采。本办法开展后，需勘察和开采矿产资源的，一定要经市林业行政主管该项目的部门审查核验同意；并依法办理勘察许可证和采矿许可证，在市人民政府批准的范围内作业，制定真真切切有效的保护林木措施。

第十三条

勘察、开采矿藏和从事各项工程建设，需征用、占用封山育林管理区范围内林地的，需要经市林业行政主管该项目的部门审查核验同意，并按规定缴纳林地林木补偿费、森林植被恢复费等费用后，土地管理部门才可以办理用地手续。

勘察、开矿和从事其他工程建设需采伐林木的，需要办理采伐许可证，对林木全部者或者经营者进行补偿，并在林业主管该项目的部门指定的地块按规定植树造林，恢复植被，或者按照本次要求规定缴纳森林植被恢复费。

第十四条

在封山育林管理区内开发森林旅游项目，需经旗县和市人民政府林业主管该项目的部门逐级审查核验同意。经批准的森林旅游开发项目，一定要在划定的经营区域和面积内进行，并制定林草植被管护和防火措施，确定管护责任人。

第十五条

各级人民政府需要逐级建立森林防火、林木病虫害防治责任制，做好封山育林管理区内森林火灾的预防和扑救工作还有病虫鼠害防治工作。

第十六条

为封山育林划拨的专项资金和收缴的林地林木补偿费还有森林植被恢复费等费用，一定要专款专用，任何单位和个人不可以挤占、挪用。县级以上审计部门需要定期进行审计监督。

第十七条

违反本办法第九条规定，由林业行政主管该项目的部门按下方罗列出来的规定处罚；情节严重构成犯罪的，依法追终刑事责任：

(一)盗伐林木的，由林业行政主管该项目的部门责令补种盗伐株数十倍的树木，并保证其成活；没收盗伐的林木或者违法所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款；

(二)滥伐林木的，由林业行政主管该项目的部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并保证其成活，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款；

(三)进入封山育林管理区内放牧或者散放牲畜的，责令纠偏违法行为；损毁林木的限期按毁坏林木株数的三倍进行补种，并按大畜每头(匹)每一次处以50元以上100元以下罚款，小畜每头(只)每一次处以10元以上50元以下罚款。

拒不缴纳罚款的，可以依法申请相关部门强制执行；

(四)无证开矿、采石、采砂、取土的，责令其停止违法行为，补种毁坏林木株数三倍的树木，没收其生产工具；并处毁坏林木价值二倍以上五倍以下的罚款；

(五)在封山育林管理区内不按规划退耕还林(草)的，责令限期退耕还林(草)，在封山育林管理区内开荒种地或者退耕还林(草)后又复垦的，根据森林法相关开垦林地的相关规定予以处罚；

(六)在封山育林项目区内烧荒、烧纸、野炊、采药、砍柴或者是未经同意私自收割牧草的，责令其停止违法行为，并处以50元以上500元以下罚款；导致损失的，责令其赔偿损失。

根据本办法规定，需要补种树木，而拒绝补种或者是补种不满足规定的，由林业主管该项目的部门代为补种，其所需费用由违法者支付。

第十八条

违反本办法第十条第一款规定的，责令其限期改正；情节严重的，对相关责任人给予行政处分。

违反本办法第十条第二款规定的，根据本办法第十七条第(二)项规定处罚。

第十九条

违反本办法第十三条第一款规定的，责令限期补办手续或者退还所占用的林地，并处以每平方米10元以上，30元以下的罚款；导致林地破坏或者其他实质上损失的，责令赔偿损失；

违反本办法第十三条第二款规定的，根据本办法第十七条第(一)项规定处罚。

第二十条

破坏封山育林设施的，处以500元以上2023元以下罚款；导致经济损失的，赔偿经济损失。

第二十一条

林业行政主管该项目的部门的工作人员，国有、集体森林经营单位的主管人员以自己是职权干违法乱纪之事、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊导致损失的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条

当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，或者向人民法院提起行政诉讼。超过规定要求的时间不申请复议也不提起诉讼又不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行

身份证电子证照由省公安厅和省大数据信息内容服务平台局运用数字签名、安全算法等技术手段，根据国家标准统一建设、统一管理、统一对外提供服务，具有身份核查检验、文件调用、证照校验等功能。身份证电子证照与实体身份证同步制发、变更和注销，具有同等法律效力。

但是，现在内蒙古并没有大面积全面推广电子居民身份证

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《中国城市全面建成小康社会监测报告2023》。报告显示，中国全面建成小康社会指数 创新高，达到97.00。

报告对中国内地31个省区市(不含港澳台地区)的653个城市全面建成小康社会情况进行了监测。监测显示， 中国全面建成小康社会指数(下称，全面小康指数)约为97.00，这是全面小康指数评价体系建立7年来保持连续上升。

中国信息协会信用专业委员会副会长、秘书长斯兰表示，报告构建的“中国城市全面建成小康社会监测体系”分别从经济发展、人民生活、文化建设、生态环境和社会治理五个领域进行系统监测。

竞争力智库董事长宋红光讲解，中国城市全面小康社会指数以100为预期点，全面小康指数超越预期点的城市达到134个，这当中地级市66个、县级市68个。

地级市全面小康指数超预期点的66个城市主要分布在浙江、江苏、广东、山东、福建等省份。分区域看，东部地区41个、中部地区11个、西部地区11个、东北地区3个。

县级市全面小康指数超预期点的68个城市以浙江、江苏、山东、新疆、湖南数量有点多。分区域看，东部地区48个、中部地区9个、西部地区10个、东北地区1个。

报告依据“中国城市全面建成小康社会监测体系”，利用各城市公开权威数据，对653个城市全面建成小康社会的进程进行了系统性监测，公布了“中国城市小康分项指数等级A+A+A+级以上城市”、“中国地级市全面小康指数前100名”、“中国县级市全面小康指数前100名”和中国省区市全面小康指数监测结果。

中国城市小康分项指数等级为A+级，表示城市在该领域表现突出。获取3个以上A+级的城市是全面建成小康社会中全面发展的优秀代表。在地级市和县级市全面小康指数前100名中，小康分项指数A+A+A+级以上城市有33个。

这当中获取A+A+A+A+A+地级城市有5个，分别是江苏无锡市、常州市、镇江市和湖南长沙市，广东中山市。

在全国31个省区市中，全面小康指数前10位分别是上海、北京、浙江、天津、江苏、广东、福建、山东、内蒙古和重庆。全面小康指数超预期点的省区市有7个。

报告觉得，中国已进入决胜全面建成小康社会的新时代，现在需建立科学的监测体系对各领域客观、变动、全面的监测，为决胜阶段工作提供参考。