【导语】申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力，具有模拟公务员日常工作的功能。华宇考试网为您用心整理了2021年国家公务员考试申论写作素材，希望对您有所帮助。
【篇一】2021年国家公务员考试申论写作素材
一、营商环境内涵及现状
营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。包括影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等方面，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。
在《2020年政府工作报告中》李克强总理提及“安不忘危，兴不忘忧”，清醒认识到国家发展不平衡不充分的一些突出问题很大程度上都与营商环境欠优有千丝万缕联系。目前营商环境虽整体有所改善，但仍然是部分地区发展的“软肋”和“硬伤”。具体表现为：政策变动没人管、职能交叉不好管、边界不清没人管，让企业办事在“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”里来回打转。“三不管”是改善营商环境的死角，也是政府职能转变的新梗阻。
二、优化营商环境的积极意义
优化营商环境既是对我国经济社会面临的发展瓶颈精准发力、是解放生产力，提高综合竞争力，彰显地方和国家软实力的重要一环，也是净化社会风气，打造法治国家的要求。不仅能改善基础设施等硬环境，也能在提高服务水平、营造法治环境等软环境建设上有新突破，更好发挥制度的支撑、保障、激励作用。
三、习近平谈优化营商环境
1、中国将继续针对制约经济发展的突出矛盾，在关键环节和重要领域加快改革步伐，以国家治理体系和治理能力现代化为高水平开放、高质量发展提供制度保障。中国将不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境，放宽外资市场准入，继续缩减负面清单，完善投资促进和保护、信息报告等制度，完善知识产权保护法律体系。——习近平
2、站在新的历史起点，中国开放的大门只会越开越大。我们将坚持以开放促改革、促发展、促创新，持续推进更高水平的对外开放。——习近平
3、中国将更加重视进口的作用，进一步降低关税和制度性成本，培育一批进口贸易促进创新示范区，扩大对各国高质量产品和服务的进口。——习近平
4、面对矛盾和摩擦，协商合作才是正道。只要平等相待、互谅互让，就没有破解不了的难题。我们应该坚持以开放求发展，坚持“拉手”而不是“松手”，坚持“拆墙”而不是“筑墙”，坚决反对保护主义、单边主义。——习近平
面对现在营商环境的障碍，还是要继续做好简政放权的“减法”以及做强监管的“加法”，学习借鉴先进地区经验，努力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。以上就是中公教育整理的“营商环境”相关内容和素材，希望对各位考生的备考有帮助。
【篇二】2021年国家公务员考试申论写作素材
富者累巨万，而贫者食糟糠。
——《在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话》等文中引用
【解读】
《汉书》中所描绘的这种贫富分化严重的现象，是社会主义中国必须避免的。习近平引用这句话，就是要说明，让广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现。我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。
十八届五中全会提出了新发展理念，其中就有“共享发展”。共享发展，注重的是解决社会公平正义问题。迈向全面小康的过程，也是实现社会公平正义的过程。一方面，保证人人享有发展机遇、享有发展成果，全体人民推动发展的积极性、主动性、创造性才能被充分调动起来;另方面，我国经济发展的“蛋糕”不断做大，但分配不公的问题比较突出，收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大，共享发展的实际情况和制度设计都有不完善的地方。这些都要求我们，通过共享发展，让发展更有温度、让幸福更有质感，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
原典：
及秦孝公用商君，坏井田，开仟伯，息耕战之赏，虽非古道，犹以务本之故，倾邻国而雄诸。然王制遂灭，僭差亡度。庶人之富者界巨万，而贫者食糟糠;有国强者兼州域，而弱者丧社稷。
——(东汉)班固《汉书·食货志第四上》
【释义】
《汉书·食货志》分食、货两大部分。食指粮食生产，货指农副业生产及货币流通。班固认为食、货乃“生民之本”，“食足货通，然后国实民富，而教化成”。
班固认为商鞅变法“坏井田，开仟伯”，“王制遂灭，僭差亡度”。从而造成严重的贫富不均一‘庶人之富者累巨万，而贫者食糟糠”。《汉书·食货志》还记载了董仲舒的类似观点:“用商鞅之法，改帝王之制，初并田，民得卖买，富者田连仟伯，贫者亡立锥之地。”其实，贫富不均也是汉代非常严重的社会问题。董仲舒和班固是借古事比今事，阐发自己对时事的看法。
注：摘自《习近平用典》