开展巡视巡察的责任机构承担职责，派驻纪检监察组和巡察组区别

巡视工作人员实行任职回避、地域回避、公务回避。

以下为详细开展要求：

1、规定机构设置和人员选配方法。确定巡视办设在驻部纪检组监察局，专职工作人员由驻部纪检组监察局商人事教育司从部机关及部属单位统筹选调；巡视组大多数情况下设5至7人，巡视组组长、副组长大多数情况下从巡视工作领导小组成员单位中选派现职司局级领导干部担任，巡视组工作人员从驻部纪检组监察局、部机关有关司局及部属单位抽调。

2、明确管理考查职责。明确巡视组工作人员参与巡视工作这个时间段行政隶属关系不变，但详细工作接受巡视组组长领导，并按规定实行公务回避；巡视办负责对巡视组工作人员进行培训、调配、监督和管理；巡视组实行组长负责制。

3、强化纪律监督。要求巡视机构人员严格贯彻落实中央八项规定精神，严格遵循政治纪律、保密纪律和廉洁自律有关规定，对违反本《规定》的，给予组织处理或根据相关规定给予党纪政纪处分，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

4、巡视机构工作人员在开展巡视工作中假设与被巡视地区、单位领导班子成员有近亲属关系的，自己或者其近亲属与被巡视地区、单位存在直接利害关系的，与被巡视地区、单位领导班子成员有其他利害关系，可能影响公正履行巡视监督职责的，需要回避。同时规定巡视机构工作人员不可以参与对自己成长地或长时间工作地（单位）的巡视工作；参与过对相关地区、单位巡视的巡视组组长、副组长，原则上不可以参与对同一地区、单位的第二次巡视。

把巡视工作实践经验上升为制度机制，探索建立起内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的巡视工作制度体系。

1、前者是内设机构，属于中纪委的内部机构，不具有独立的行政权力，但是，可以以中纪委名义对中纪委授权范围内的事项进行调查。而后者是中纪委的派出机构，本身已经中纪委授权对所驻单位进行调查，并且这样的调查可以以自己的名义进行。其实就是常说的说，不可以说中纪委某某室对某一个问题进行了查处，只可以说中纪委对某一个问题进行了查处，但是，基本上中纪委驻某部纪检组对某一个问题进行了查处。

2、前者唯有一个上级，就是中纪委，其职权范围是由中纪委进行授权，时常不止一个单位。而后者有两个上级，由中纪委和所驻单位的党委（党组）共同管理，派驻机构负责人时常是所驻单位的党组成员，职权范围也比较窄，时常仅仅涉及所驻单位及所驻单位的下级单位。